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上下齐抓 多元联动 构建帮扶工作新格局
【 来源:州乡村振兴局     浏览次数:976     添加时间:2022-06-10 】

上下齐抓  多元联动

构建帮扶工作新格局

2022年临夏市持续优化调整帮扶力量,充实完善市、镇、村、户四级联动帮扶体系,102个市直机关企事业单位、4539名帮扶干部、131名驻村成员,结对帮扶4镇35个村的18129户农户,构建包镇帮村联户全覆盖、“一对一”结对农户,形成了上下齐抓,多元联动的工作格局。

坚持“四级联动”,全力助推防止返贫监测帮扶出实效。2022年严格落实甘肃省“六必访、六必查”要求,严格执行“七个不消”指示,发挥“市级审定组、镇级审核组、村级监测组”三组职责,“人盯人”摸排监测对象,及时启动“119火速帮扶机制”,针对监测户返贫风险因户落实9项行业部门分类帮扶措施。一是县级领导统筹,包镇联户蹲点督战制定《温馨提示》,确定各县级领导包镇帮村的基础上,调整充实县级“大村长”联户帮扶,34名地县级干部定点包抓35个村、结对帮扶69户农户。带头深入“三类户”家中调研走访、了解实情、倾听诉求、调配资源、督导工作,对照“六必查、六必访”要求,认真查摆问题,督促弥补短板,传导压力推动各项工作稳步推进,推动帮扶村、联系户帮扶工作形成合力。二是各镇全面负责,狠抓工作任务落实。优化各镇扶贫工作站机构转换为乡村振兴工作站,调整294名乡镇领导干部全覆盖结对帮扶335户“三类户”,持续把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为工作重心,始终坚持以劳务就业、产业项目发展推动巩固提升任务,发展劳务输转、乡村旅游、设施农业种植、规模养殖、生态畜牧业等产业,持续增加农民收入,巩固提升了脱贫成效。三是村社全程发力,确保工作抓实见效。各村派驻第一书记和驻村工作队,持续抓好以村党组织为核心的村级党组织建设,健全驻村帮扶工作机制,充分发挥第一书记和驻村工作队“领头雁”作用,紧抓产业项目,落实农业产业结构调整、乡村建设、农户户情信息系统数据完善等工作。四是帮扶单位履职,落实落细帮扶政策2022年围绕防止返贫动态监测和帮扶,督促帮扶责任人全员上阵落实政策措施,通过逐户查看户情实际,紧盯“三类户”户情因户施策、因人帮扶,落实教育、医保、就业、金融扶持、民政兜底等帮扶政策4258条同时抽调镇街道、市直部门、驻村队员276人组成35个排查组,对四镇35个行政村的所有农户全覆盖进行防止返贫监测帮扶集中排查,新识别“三类户”27户127人,针对风险因素及时启动“119火速帮扶机制”,因户落实9项行业部门分类帮扶措施

坚持“四引齐动”,紧盯稳增收助力提升群众收入水平。为全面促进农户就业务工、突出发展富民产业、持续巩固“两不愁三保障”成果,巩固发展好来之不易的脱贫成果。一是引导农户外出务工就业增收。通过举办现场招聘会、网络招聘会、公众号推送、平台直播带岗、入村入户宣讲、组织群众座谈、张贴招聘简章、开通务工咨询电话等方式,多措并举,大力宣传就业政策,统筹推进疫情防控常态化与线上线下招聘等就业服务活动,提供就业岗位3500个,完成劳务输转3.692万人,劳务创收7.0148亿元。二是引导龙头企业带动农户增收。立足现代农业产业园作为“两个百亿产业”“样板田”有利契机,培育壮大临夏市汇盛种植养殖有限责任公司、临夏市亿农农牧投资有限公司等州市龙头企业,通过龙头企业带动作用,不断培育新型经营主体,引导龙头企业带动农户种植西瓜5254亩、树莓725亩。玉米13148亩,马铃薯143亩、油菜2412亩、蔬菜317亩、中药材705亩、食用菌252亩。同时全力做好2022年农业保险工作,增强农业防灾抗灾减灾能力,助推全市特色产业稳定发展,保障已脱贫户种养收入稳定。三是引导“扶志扶智”激发群众内生动力。积极发挥各级帮扶干部宣传动员和引导教育作用,充分利用新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂等阵地资源,全方位、立体式宣传。围绕“遏制陈规陋习、树立文明新风”,开展村民说事、民情恳谈等各类协商活动,创建完成国家级“文明村镇”2个,省级“文明村镇”5个,评选“好婆婆”“好儿媳”等先进典型35户,引导群众形成了自强不息、艰苦奋斗、争当先进的生动局面。四是引导积极参与乡村建设创建行动。聚焦乡村振兴示范工程,组织各镇、各驻村工作队以农村“五改”(厨房改造、取暖改造、危旧墙改造、庭院改造、厕所改造)为重点,全力发挥驻村帮扶职责和作用,加强宣传动员和走访摸排,广泛宣传和调查农村“五改”工作,计划改造厨房1152户、改院859户、改墙252户、改厕800户,积极推进全市农村人居环境整治,全面展现临夏市农村干净整洁优美新形象。

坚持“四制驱动”,高质量推动驻村帮扶工作落实落细。临夏市不断夯实基层党建工作水平,更好指导驻村帮扶工作扎实推进,为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。一是切实发挥党建统领作用,规范抓党建促乡村振兴制度。2022年常态化整顿软弱涣散村党组织,强化驻村帮扶,充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用,持续加强村干部教育培训,提升干部的整体素质,持续落实“四议两公开”工作法,健全“说事墙、回音壁”制度,定期召开线上村民知情大会,及时回应解决群众诉求。二是着力提升帮扶工作成效,从严落实驻村“六大员”制度。紧盯驻村帮扶工作队“宣传员、信息员、战斗员、服务员、监督员、指导员”作用,逐村逐户走访核查,帮办各类实事好事,及时开展多种形式的走访慰问活动。推动落实“防贫保”惠民实事,紧盯农户风险因素,落实求学救助、医疗(疾病)、意外(伤亡)等赔付362件,金额228.67万元,通过实施防贫保险,切实增强了农户抵御风险的能力。加强小额信贷宣传动员和摸底调查,共发放小额信贷1049户,5216万元。三是选优配强帮扶工作力量,发挥用好动态调整和优化制度。按照《临夏州全面落实帮村联户工作方案》精神,已轮换调整驻村工作队队长4名,队员16名,对新调整更换的驻村干部,及时在《甘肃省驻村帮扶工作管理平台》进行了更新替换,督促各驻村工作队严格规范打卡签到,对未及时打卡和打卡率低的驻村队员每日进行通报批评。四是解决驻村干部后顾之忧,定期开展督查考核常态化制度。全面落实村干部报酬和村级办公经费,及时落实工作队经费、第一书记工作经费,落实必要的生活设施、健康体检和人身意外伤害保险办理等保障措施。围绕农户收入、“一户一策”运转、到岗履职情况,采取不打招呼、随机抽查、实地察看、谈话提问、查阅资料等方式开展了5次督查检查,形成了驻村帮扶干部出勤出力、进村进户、见人见效的良好局面。

大抓“练兵比武”,广泛开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。2022年持续开展“练兵比武”活动纵深推进,细化完善《方案》,建立常态化推进机制。一是扎实开展“村内练镇内比”,提升镇村干部能力素养。以“数家珍、说变化、话未来”等活动为基础,围绕“两不愁三保障”、产业帮扶、就业帮扶、两后生“雨露计划”补助、防返(致)贫保险、已脱贫人口小额信贷、防止返贫动态监测和帮扶机制、基础设施、人居环境改善等方面政策精神、工作成效、经验做法,通过召开村民代表大会、村民知情大会等形式,组织镇村书记、村干部,驻村工作队,围绕做什么、怎么做、下一步重点工作开展讨论演讲、知识竞答、知识测验100余次。二是认真组织实施“市内赛”,营造“练兵比武”浓厚氛围。引导全市各级干群参与其中,一起数家珍、说变化、话未来,在江牌芍药花海、慈王农庄、妥家金色草滩、瓦窑迪乐园、折桥树莓基地、王闵家乡村大舞台等临夏市镇村标志性景点,组织镇村、专责部门、驻村工作队搭建练兵比武擂台,总结经验,形成机制,激励先进、鞭策后进,达到共同提高目的,提升了全市整体帮扶工作水平。三是广泛组织参与“州内晒”活动,“晒”出全市活动实效。临夏市积极组织10名参赛选手前往临夏县、永靖县、积石山县等地开展乡村振兴宣讲活动和集体竞答活动,荣获一等奖2个,荣获二等奖2个,荣获三等奖2个。通过摆事实,亮经验、谈收获、言不足,全面展示了乡村治理成效、交流了振兴发展经验。

深入推进“一老一少一困”关爱服务行动。一是稳步推进农村养老服务。着力将现有养老服务机构最大化利用,对28所各类养老机构及服务设施,不断完善服务功能、提升服务水平。通过政府购买服务方式,持续为农村低保和特困家庭中60岁以上失能、失智老年人和80岁以上高龄老年人提供上门服务。开展定期走访关爱工作,对留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊困难群体发放生活物资,保障了疫情常态化下“三留守”人员的基本生活。二是全面落实儿童福利。围绕各镇29孤儿保障儿童、82事实无人抚养儿童,发放基本生活费36.19万元,进一步保障孤儿生活、教育等基本权益。对新增36名事实无人抚养儿童,持续开展事实无人抚养儿童摸排登记和档案资料审核和纳入供养工作,确保孤儿儿童做到“应保尽保”。三是认真落实特困供养对象权益保障。继续常态化落实好供养对象日常监护照料、基本生活和医疗、教育、住房、殡葬、养老服务等权益保障,累计开展1401人次“四个一”(每月理一次头发、每半月洗一次衣服、每周打扫一次卫生、每半年发放一次衣被等生活必需品居家养老照护服务。四是维护妇女权益得到享受落实。及时召开临夏市新时代文明实践“先进典型”表彰暨纪念“三八”国际劳动妇女节颁奖仪式,表彰了一批全市巾帼建功标兵(集体)、优秀妇女工作者、巾帼致富能手。积极开展困境妇女关怀慰问活动,为21名“四癌”患病妇女和54名困境(留守)妇女送上了羊毛被、盖毯等慰问品,组织2750名城乡低收入妇女进行了“两癌”免费检查,进一步提升了困境妇女的幸福感、获得感和安全感。




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