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关于做好2019年提高城乡低保和特困人员救助供养标准工作的通知
【 来源:州民政局 浏览次数:1291 添加时间:2019-03-19 】

各县(市)民政局、财政局:

根据省民政厅、省财政厅《关于做好2019年提高城乡低保和特困人员救助供养标准工作的通知》(甘民电〔2019〕20号)精神,经州政府第86次常务会议研究同意,2019年将继续提高城乡低保和特困人员救助供养标准。为确保按时完成提标工作任务,现就有关事宜通知如下:

一、总体目标

2019年,省委、省政府决定继续提高城乡低保补助标准和特困供养标准,这是深入贯彻落实党的十九大关于保障和改善民生水平的重大举措,是全面实施民政政策兜底保障、打赢脱贫攻坚战的实际行动。州、县(市)民政、财政部门要提高政治站位,高度重视,精心部署,积极配合,强化督查,按省州制定的标准认真组织实施,确保提标政策按要求落实到位。

二、工作任务

(一)城市低保。2019年城市低保月保障标准、月人均补助水平分别提高8%,临夏市由541元/人提高到584元/人(提高43元),各县由490元/人提高到529元/人(提高39元),全州城市低保月人均补助水平由420元/人提高到453元/人(提高33元)。

(二)农村低保。2019年农村低保一、二类对象标准提高8%,一类对象月补助水平由310元/人提高到335元/人(提高25元),年补助水平从3720元/人提高到4020元/人(提高300元);二类对象月补助水平由290元/人提高到318元/人(提高28元),年补助水平由3480元/人提高到3816元/人(提高336元),农村低保三、四类对象补助水平保持不变。

(三)特困供养。城乡特困供养人员救助供养标准分为基本生活标准和照料护理标准。2019年全州城乡特困供养人员基本生活标准按照不低于城乡低保标准的1.3倍确定,临夏市城市特困供养基本生活标准不低于年人均9110元,各县城市特困供养基本生活标准不低于年人均8252元,各县(市)农村特困供养基本生活标准不低于年人均5226元。照料护理标准分为具备生活自理能力的按不低于每人每年1200元补助,部分丧失生活自理能力的按不低于每人每年2400元补助,丧失生活自理能力的按不低于每人每年3600元补助。

    三、时间安排

全州城乡低保和特困供养人员提标工作于2019年2月底启动,各县(市)制定具体的工作方案,报请县(市)政府研究印发并执行,于4月底前全面完成提标任务。从5月上旬开始,州上对各县(市)提标任务完成情况进行专项检查。这次城乡低保和特困人员救助供养提标所需保障资金从困难群众救助补助资金中支出,保障资金全部按月实行社会化发放,每月10日前发放到位。从2019年1月1日起执行新的标准和补助水平,5月10日前补发到位。

四、工作要求

(一)高度重视,精心安排。提高城乡低保和特困人员救助供养标准,是深入贯彻落实党的十九大关于提高保障和改善民生水平的重要举措,是践行以人民为中心发展思想的重要政治任务,也是大力实施低保兜底保障、打赢脱贫攻坚战的实际行动。各县(市)民政、财政部门要高度重视,认真安排部署,制定实施方案,积极协调配合,靠实工作责任,强化监督检查,确保提标任务按时限完成。

(二)严格程序,准确认定。各县(市)靠实申请受理、审核审批责任主体,把严保障对象准入关,全面运用居民家庭经济状况信息核对、农村低保家庭困难状况评估指标体系等手段,做到救助对象和申请人家庭收入及财产核定准确,严禁不经调查、核对核实直接将任何群体或个人纳入保障范围,确保认定程序严格,保障对象准确。同时,全面开展特困人员生活自理能力的评估工作,运用是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标评估特困人员生活自理能力,准确评估认定保障对象,切实维护好城乡特困人员的基本生活权益。

(三)严格标准,保主保重。城市低保实行差额保障,严禁不经审核家庭收入,简单按保障标准或补助水平搞“一刀切”、“平均发”、人为降低或拔高的不规范行为。农村低保要坚持保主保重原则,农村低保一、二类保障对象必须是完全或部分丧失劳动力的家庭;农村低保三、四类对象主要保障因其他原因造成收入较低,在当地属于明显困难且符合低保条件的家庭。

各县(市)要按照州上确定的标准,及时足额落实城乡特困人员基本生活标准和照料护理标准,分散供养对象保障金按标足额发放到户,集中供养对象保障金及时拨付到集中供养机构。同时,由乡镇人民政府、监护人和供养对象签订监护协议,确保特困人员及时享受到照料护理服务保障。

(四)严格制度,动态管理。要严格落实有效期管理办法和定期核查定期报告制度,切实加大动态管理力度,对所有低保家庭基本情况、收入情况、财产状况等,再进行全面普查和复核,对家庭情况发生变化的要视情及时增发、减发或停发保障金;及时受理、审核新申请保障对象,符合条件的及时纳入保障范围,切实做到补助水平有升有降、保障对象有进有出。要加强低保信息系统与精准扶贫大数据管理平台、财务统计台账、社会救助填报系统的数据对接工作,及时更新相关数据信息,确保数据准确一致。

    (五)严格督查,严肃问责。州县(市)民政、财政部门要强化监督管理职能,健全督查机制,定期不定期开展督查工作。对因工作重视不够、管理不力造成的人情保、关系保、虚报冒领、吃拿卡要等违规违纪问题,要依纪依法追究责任,确保提标政策执行不变形、不走样,真正惠及困难群众。                         

 

                                                                                    临夏州民政局       临夏州财政局

            

                                                                                            2019年3月4日

 

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