新冠疫情对临夏州经济运行的影响及对策建议
【 来源:州统计局 浏览次数:1614 添加时间:2020-03-27 】

今年以来,新冠肺炎疫情给全州经济运行带来较大冲击,农业、工业、批零住餐业、服务业等行业呈现了明显的下滑。但综合看,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的增长态势没有变,新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。

一、疫情对全州经济运行的影响

(一)一产方面

目前全州种植业、畜牧业生产总体平稳。农资储备较为充足,农资价格总体稳定。疫情的影响:一是农业正常生产受到一定影响。现在正是春耕时期,疫情前期的封村、封路措施对正常农事活动、农业技术服务和农资调储下放造成较大影响,部分农资调运滞后。二是畜禽生产短期受限。疫情发生以后,全州实行交通管制,关闭了全部的活禽市场,对家畜、家禽的出栏影响较大,也对家畜、家禽补存栏影响较大。主要畜产品的冻配、短期育肥出栏等有一定的影响。饲料等生产物资调运受限,存料不足的养殖企业和养殖户不同程度的出现断料的情况,影响养殖业的发展。三是从疫情对全州蔬菜产业的影响来看,蔬菜销售价格出现上涨势头,蔬菜销售渠道受限,主要以本地自售为主,疫情对蔬菜种植计划影响不大。

(二)二产方面

1、规模以上工业。1-2月份,全州完成规模以上工业增加值1.89亿元,同比下降9.2%。从隶属关系看,中央企业实现增加值0.64亿元,下降1.4%;地方企业实现增加值1.25亿元,下降12.7%。从轻重工业看,轻工业实现增加值0.16亿元,同比下降65.8%,重工业实现增加值1.73亿元,同比增长4.8%。疫情的影响:一是部分企业至今停产。截至目前全州43户规模以上企业中有8家企业停产,开工率81.4%。其中4家企业因季节因素停工停产,4家企业受疫情影响停工停产。二是企业产值大幅下降。受疫情影响全州23家企业出现明显下降,其中7家企业下降超过50%;11家企业下降超过10%;5家企业下降在10%以内。三是部分企业生产经营困难。全州43家规上企业中,17家企业原材料采购受阻,13家企业员工复工率低,9家企业新接订单不足,19家企业资金周转困难,6家企业仓储及物流配送不畅,15家企业经营成本上升。

2、固定资产投资。1-2月份,全州完成固定资产投资1.56亿元,同比增长1.44倍。其中5000万元以上项目同比增长17.1倍;500-5000万元项目同比下降50.22%;房地产下降40.8%。疫情的影响:一是全州仍有部分接转项目仍未复工,无法形成有效投资量;二是部分今年计划开工的重点项目前期工作进展缓慢,一定程度上影响项目按计划开工建设;三是个别已开工的项目入库资料不全无法入库。截止2月底,全州60户房地产开发企业中开工企业8户,开工率为13.33%。开工的企业中,已开工的8户企业中, 5户企业的员工复工率在80%以下。全州46户资质以上建筑业企业中开工企业8户,开工率17.4%。开工的企业中,5户企业员工复工率在80%以下。

(三)三产方面

1、批零住餐业:1-2月份,全州限上累计完成零售额2.5亿元,同比下降38.10%。其中住餐业累计完成零售额0.14亿元,同比下降48.59%;零售业累计完成零售额2.36亿元,同比下降37.35%。疫情的影响:一是餐饮住宿企业开工数少。1-2月份全州28家限上住餐企业中,开工营业且产生零售额的单位仅有3家,当月完成零售额仅为16.7万元。直接影响了全州零售额增速的提高。二是零售业中石油公司销售大幅下降。1-2月份中国石油天然气股份有限公司甘肃临夏销售分公司因疫情受交通管制的原因,累计完成零售额1.2亿元,同比下降49.17%。石油公司零售额占全州限上零售额比重达50%,下拉全州限上零售额30个百分点。三是住宿餐饮业复工难度大。疫情影响之下,州内主要景点停止营业,导致春节假期旅游业几乎颗粒无收,全州住宿餐饮、旅游等行业受到冲击较大。截止2月底,全州25户限上批发零售企业中开工企业20户,开工率80%。开工的企业中10户企业员工复工率在80%以下;全州28户限上住宿餐饮企业中开工企业只有3户,开工率仅为10.7%。开工的3户企业员工复工率不足50%,预计短期内不会明显提高。

2、规模以上服务业:1-2月份初步核算,全州规模以上服务业企业累计完成营业额2.09亿元,同比下降1.88%。截止2月底,全州17户规模以上服务业企业中开工企业13户,开工率76.5%。开工的企业中,5户企业员工复工率在80%以下。从调查的17户企业情况看,企业存在无法正常生产经营、订单减少、流动资金紧张、难以及时偿还货款等困难。76%的企业营业收入同比减少,18%的企业表示新接订单不足,12%的企业表示原材料采购受阻,35%的企业表示经营成本上升,12%的企业表示租金税费压力大,24%的企业表示资金周转困难。

3、其他服务业:与全国全省形势一样,疫情发生后,客货运周转量因交通管制下滑幅度较大,商品房销售几乎为零,邮政业务量降幅较大,金融存贷款、电信业务量增速回落。受疫情影响,临夏九七国际影业、临夏州盛世文化旅游、甘肃法台山户外健身基地管理有限公司已停业。临夏州保安公司弹性上班,临夏市富临农副产品正常营业,保证了农产品的正常供应。

4、居民消费品价格:受疫情和交通运输管制的影响,全州蔬菜水果供应偏紧,畜肉价格大幅上涨。2月份,居民消费价格总水平环比100.5%,同比103.3%,与去年同期相比上涨1.2%。今年全州鲜菜、鲜果、肉类等食品价格涨幅较大,其中畜肉、蛋和鲜菜类分别上涨34.9%、7.1%和13.1%,食品价格的持续上涨对全州餐饮业和低收入家庭造成了一定的影响,也使城乡居民人均食品消费支出继续增长。

5、部分行业从业人员及工资总额:预计一季度,公共管理、社会保障和社会组织人员及工资基本不受疫情影响;卫生行业因对防疫工作人员给予工作补贴,工资有所增长;房地产业因销售基本停滞、租赁商铺部分关停、开业时间不确定,人员及工资有所回落;教育行业因各类培训机构停止线下授课,部分学校转为线上授课,预计工资略有下降;科学研究和技术服务业因部分设计院及检测机构项目招标和复工延迟,预计人员及工资有所下降;水利、环境和公共设施管理业中水利及生态环境业影响较小,但景区管理人员工资降幅较大,预计人员及工资有所下降。

二、措施和建议

(一)落实各项优惠政策,促进企业复工复产。各级主管部门要根据各自职责,严格落实《临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见的具体措施》。

(二)加大信贷支持力度,降低企业融资成本。鼓励驻州金融机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但经营暂时受困的企业,提供担保和贷款支持;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持;增加对中小微企业的中长期贷款投放,为企业减轻疫情影响注入活力。

(三)指导企业加强管理,降低企业运营成本。一是选派懂经营会管理的人才到企业开展帮扶。二是引导房东降低或者减免中小企业尤其是餐饮住宿企业租用房产租金,可以减免或减半收取1—3个月的租金。三是落实对中小企业的用电、用气、用水等,实行“欠费不停供”政策措施,疫情结束后3个月内,由企业补缴缓缴各项费用,无滞纳金。四是减免中小企业道路通行费用,降低企业物流成本。对疫情防控应急物资、重要生产生活物资实施绿色通道政策,优先保障绿色通道车辆快速通行。

(四)挖掘新兴消费潜力,促进商贸稳定发展。对影响严重的批发零售、住宿餐饮行业重点企业给予优惠政策扶持;疫情有效控制后,积极组织企业开展促销活动,减化手续办理要件,营造良好消费环境。帮助商贸企业开拓增量市场,鼓励前沿技术、创新产品、新兴业态在疫情阻击、生产恢复、生活保障、城市治理等领域的创新转化和推广利用。重点围绕互联网医疗、远程办公、虚拟社交、在线教育等新业态,培育新经济业态和消费新热点,打造经济新增长点

(五)简化项目审批流程,加快项目建设进度。一是项目主管部门要督促项目建设单位加快工程建设进度,并及时向统计部门提供工程进度单或付款凭证;二是各项目主管部门要积极协调联动,在项目开工建设后,积极主动向统计部门提供各项入库资料,确保开工项目及时入库;三是各项目主管部门要强化项目清单管理,集中梳理盘点、逐项研究推进,抓紧做好项目各项前期手续的办理和开工建设;四是各级主管部门要按工程进度及时拨付资金,为项目加快进度提高资金支持。

(六)加强消费市场管理,控制物价上涨态势。一是抓好春耕备耕生产物资调运工作,确保种子、化肥、农药、饲料、畜产品等农资供应充足,保证今年粮油蔬菜种植规模;二是进一步加大对养殖企业和养殖农户的扶持力度,稳定生猪、肉牛羊存栏规模,确保市场供应稳定;三是广开农产品货源渠道,千方百计组织调运,切实保证城乡市场供应不断档、不脱销;四是加强价格执法力度,依法严厉查处各种乱抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序的行为。

(七)实施援企稳岗政策,全力保障企业用工。及时发布企业招聘和劳动者求职信息,积极开展线上招聘“春风行动”,满足企业用工和劳动者求职需要。实施援企稳岗政策,协调用工企业及时足额发放稳岗补贴、职工培训补贴、吸纳就业补助,为疫情有效控制后企业迅速复工复产提供人力资源保障。

(八)落实疫情防控政策,做好企业疫情防控。相关部门要帮助企业配套各种疫情防护物资,要求企业做好疫情的各项防护措施,确保企业职工尽快全面到岗,促进企业的全面复工复产。


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