临州办函
临夏回族自治州人民政府办公室关于调整临夏州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议组成人员的通知
【 来源:州政府办公室 浏览次数:3970 添加时间:2020-05-25 】

临州办函〔2020〕24号

  

临夏回族自治州人民政府办公室关于调整

临夏州生活无着的流浪乞讨人员救助

管理工作联席会议组成人员的通知

  

各县(市)人民政府,州直有关单位:

  为切实加强全州生活无着的流浪乞讨人员救助工作,州政府决定对临夏州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议组成人员(以下简称“联席会议”)予以调整。现将有关事宜通知如下:

  一、联席会议组成人员

  总召集人:李明海  州政府副州长

  召 集 人 :韩  崇  州政府副秘书长

                  董秀芳  州民政局局长

  成      员:肖德义  州委政法委副书记

                  马梅英  州人大社会建设委主任

                  马学明  州公安局副局长

                  张妙菊  州检察院副检察长

                  张得胜  州法院副院长

                  马莉萍  州财政局副局长

                  马进英  州人社局副局长

                  杨逢才  州交通局副局长

                  马旭东  州司法局副局长

                  张   彪  州教育局副局长

                 任胜强  团州委副书记

                 张小红  州妇联副主席

                 史学芳 州卫健委一级调研员

                 马建英  州残联二级调研员

                 沈海龙  州民政局二级调研员

                 马    民  州市场监管局二级调研员

                 马效云  州发改委四级调研员

                 汪晓琴  州住建局四级调研员

                 石福旺  州消防救援支队防火监督处处长

  联席会议办公室设在州民政局,承担联席会议日常工作,沈海龙同志兼任办公室主任,各成员单位明确1名职能科室负责人为联席会议联络员。联席会议成员如有变动,报经总召集人同意后,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文。

  二、联席会议主要职责

  联席会议在州政府领导下,贯彻落实国家和省上关于生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的各项政策法规,加强对流浪乞讨人员救助工作的监督管理;及时了解和掌握全州内流浪乞讨人员救助管理工作情况和动态,分析研究工作形势和存在的问题,提出下一步工作意见;指导和督促各县(市)做好流浪乞讨人员救助管理工作。

  三、联席会议成员单位职责任务分工

  流浪乞讨人员救助管理工作情况复杂,各有关部门要认真履行职责,协调配合,齐心协力共同抓好流浪乞讨人员救助管理工作。各成员单位具体职责如下: 

  (一)州民政局:负责组织以救助管理站为依托,对符合条件的街头流浪乞讨人员提供及时的救助服务;督促州未成年保护中心及县(市)民政局开展经常化主动救助服务,制定有关救助措施和管理制度;承担领导小组办公室日常工作,推动部门协作,通报救助管理工作情况;指导救助管理机构协调公安、城管、卫生等部门做好街面巡查和流浪乞讨急危重病人、精神病人救治和救助工作;指导流浪未成年人的教育转化、心理疏导、行为矫正、妥善安置、法律援助等工作;指导乡镇做好流浪乞讨人员的安置工作,落实社会救助保障政策。

  (二)州公安局:承担街面巡查救助任务,做好户籍查询、信息采集等受助人员查询比对和寻亲工作,及时处理影响治安秩序的各类问题;严厉打击拐卖、拐骗流浪未成年人和胁迫、诱骗、利用和组织未成年人、残疾人乞讨、违法犯罪活动,依法处置强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序和交通秩序等流浪乞讨人员;按规定为无着落的流浪乞讨人员办理户口登记手续;利用数字化监控系统,为民政、卫健部门提供流浪乞讨人员救助信息;接到群众报警电话或执行公务时发现流浪乞讨人员要及时告知、引导到救助管理机构接受救助,对其中的未成年人、残疾人、老年人以及无民事行为能力的流浪乞讨人员护送到救助管理机构,对急危重病人和精神病人直接护送到定点医院救治;根据工作需要,在救助保护机构内设立警务室或派驻民警。

  (三)州卫健委:确定流浪乞讨人员救治定点医院,指导救助管理机构做好疾病防控、卫生防疫、救治康复等工作;指导定点医院做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人、残疾病人的收治工作;定点医院接到救治流浪乞讨人员的急救电话后,应及时安排医护人员出诊救治,同时通知救助管理机构做好费用结算和移交工作。

  (四)州财政局:保障流浪乞讨人员救助(救治)工作经费,并会同民政部门加强资金管理。

  (五)州人社局:做好流浪乞讨人员技能培训和就业帮扶工作,按规定将符合条件的具有职业技能的流浪乞讨人员和流浪未成年人纳入就业扶持政策体系,提供职业培训、职业介绍和就业服务;对就业困难的按规定纳入就业援助范围,在办理社会保险、公益性岗位进行重点帮扶。

  (六)州教育局:将流浪未成年人救助保护机构内的流浪未成年人义务教育纳入工作范畴,指导有关学校及时安排返校适龄流浪未成年人入学接受义务教育,做好思想品德和心理健康教育;协助救助管理机构做好流浪未成年人心理疏导、教育矫治工作;指导各类学校做好劝学、返学工作,建立防止在校学生辍学制度;帮助家庭困难的流浪未成年人参加职业教育。

  (七)州交通局:负责车站内流浪人员劝导救助,协助救助管理机构为流浪乞讨人员返乡购买公路客运车票和进出站等方面提供便利。

  (八)州司法局:加强对相关法律法规的宣传,为涉及法律职能的救助管理机构和流浪乞讨人员提供法律服务和法律援助,维护其合法权益。

  (九)州住建局:指导县(市)住建、城市综合管理执法部门开展街面巡查救助,依法做好防范街头流浪乞讨人员影响市容、环境卫生行为的管理工作,发现流浪乞讨人员和流浪未成年人要做好告知、引导或护送工作,协助民政、卫健部门做好街头救助工作。

  (十)其他相关部门: 州法院、州检察院、州市场监督管理局等联席会议成员单位要结合自身职能,主动做好流浪乞讨人员救助管理服务工作。

  四、联席会议工作规则和要求

  (一)联席会议定期向州人民政府汇报加强流浪乞讨人员救助管理工作进展情况、存在问题及工作建议等。

  (二)联席会议原则上每年召开一次全体会议。因工作需要可以临时召集会议。

  (三)联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项,经联席会议总召集人同意后,印发贯彻落实。会议决定的事项,按照成员单位职能,分工负责落实。

  (四)联席会议各成员单位要按时参加联席会议,按照职责分工积极落实会议研究确定的各项工作任务,加强沟通,密切配合,分工协作,齐抓共管,形成加强流浪乞讨人员救助和管理工作的整体合力。


                                                                                                                                     临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                              2020年5月18日




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