新闻发布会
临夏州东西部扶贫协作暨消费扶贫专题新闻发布会(全文实录)
【 来源:临夏州 浏览次数:1868 添加时间:2020-10-26 】

  10月23日下午,临夏州东西部扶贫协作暨消费扶贫专题新闻发布会召开,州商务局局长苏靖宁,州扶贫办副主任石金龙就2020年临夏州消费扶贫月活动开展情况和临夏州2020年东西部扶贫协作工作进行了通报,并回答记者提问。


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  新闻发布会现场


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  州委宣传部四级调研员王义海主持新闻发布会


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  州扶贫办副主任  新闻发言人石金龙


  今年以来,全州上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神,全面贯彻落实省委省政府、州委州政府关于东西部扶贫协作工作的安排部署,以精准落实“六大任务”为出发点和落脚点,扎实推进东西部扶贫协作工作,有力地推动了临夏州脱贫攻坚进程,并取得了丰硕成果。

  从组织领导方面来看,东西部协作工作推动持续深化。州委、州政府高位谋划推动、全面安排部署、跟进督促落实,通过州脱贫攻坚领导小组会、州委常委会、州政府常务会、州脱贫攻坚领导小组办公室调度会等形式高规格、高频次部署推进。与8县(市)、23个州直行业部门签订了2020年东西部扶贫协作目标责任书,结合全州脱贫攻坚实际印发了《临夏州2020年东西部扶贫协作专项行动方案》和11个牵头部门专项行动子方案,进一步明确了目标任务,靠实了工作责任,有力保障了东西部扶贫协作深入开展。今年以来,厦门市、临夏州党政负责人分别带领党政代表团互访3次,共同推动东西部协作项目落地。

  从资金使用方面来看,项目聚焦民生精准使用。虽然受疫情影响,但厦门市帮扶力度不减,援助我州财政资金5.88亿元,超出年度目标任务8773.95万元,其中市级援助资金5.395亿元,镇村结对资金4823.95万元,主要实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施、贫困残疾人项目、党政干部培训、挂牌作战项目等8大类420个项目,为临夏州脱贫攻坚注入了强大动力,发挥了重要作用。

  从人才交流方面来看,交流合作领域持续拓展。我州选派21名县处级、乡科级干部到厦门市各区街道、国企重要岗位挂职锻炼,厦门市选派21名干部来临挂职,在州、县市政府和扶贫部门担任领导职务;我州从教育、卫生、民政等部门选派214名专业技术人员赴厦门学习交流,并先后引进厦门市医疗、教育、交通、水利、文旅、规划、林业、建设等领域专业技术人才342名,充实到州县相关行业部门开展技术帮扶,举办党政干部、扶贫干部参加能力素质提升培训班25期1615人次,进一步开阔了眼界,增长了知识,提高了能力素质。同时,有针对性的对接厦门市科技局立项5大类22个东西部扶贫协作科技项目,帮助解决了特色富民产业发展技术难题。

  从产业合作方面来看,产业合作发展全面加强。我们修订完善了《临夏州促进东西部扶贫协作产业发展若干措施(试行)》,出台了包括用地政策、财政扶持、产品支持、行政审批、保险政策、金融支持、人才支持、优化环境、奖补资金等方面的十四条“硬核”措施,为支持厦门企业落地临夏创造良好营商环境,使困难群众实现了“足不出户、就地致富”的目标,走出了一条农民增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的扶贫新路。今年,新引进企业17家,实际投资额达1.82亿元,通过吸纳就业、利益联结等方式带动贫困人口2128人。主动对接动员厦门市党政机关、企事业单位、社会团体等,累计销售我州特色农产品金额达3.34亿元,带动贫困人口14888人,优化壮大了我州优势特色产业,拓展了农产品销售渠道。特别是,6月份“助销扶贫产品·助力脱贫攻坚-甘肃省消费扶贫云签约”活动,我州8家扶贫产品供应商与厦门市8家采购商签署合作协议,采购我州扶贫产品5000万元。

  从劳务协作方面来看,劳务协作实现稳定增收。全州有组织输转5667名贫困劳动力到厦门就业,较上年增长2748人;利用东西部协作资金完成就地就近就业17279人,较上年增加1348人;牵线搭桥输转到第三地就业5203人,较上年增加2099人;并争取20个厦门事业单位编制、25个国企岗位、30个辅警岗位,招收我州75名贫困家庭高校毕业生就业。特别是,疫情期间,我州在兼顾疫情防控工作的基础上,积极与厦门市对接用工需求,采取包机、包车“点对点、一站式”直达运输服务形式,千方百计帮助贫困劳动力返程返岗和外出务工,落实稳岗就业奖补政策,使劳务协作工作持续向好发展。

  从携手奔小康方面来看,厦临两地协作显著提升。我州8个县(市)党政主要负责人、厦门市7个区党政主要负责同志分别相互开展了调研对接工作,召开党政联席会议、开展座谈交流,共同探讨深化东西部扶贫协作,携手推进东西协作对口帮扶工作向纵深发展。在继续深化区县结对、镇街结对、村社结对、村企结对、学校结对、医院结对的基础上,按照社会力量助力挂牌督战工作要求,召开了临夏州社会力量助力挂牌督战工作推进会,对接厦门市79家企业或社会组织,与东乡县38个国家挂牌督战村确立结对关系,目前已落实帮扶资金1396.63万元,物资折款16.15万元,帮助贫困劳动力实现就业453人,帮助销售本地农特产品130.38万元。今年,厦门各界人士等继续响应市委市政府号召,向我州捐款捐物1.09亿元。新冠疫情期间,厦门市各级组织、社会各界、爱心人士心系我州各族人民,积极向我州捐赠了口罩、防护服、测温仪、护目镜、医疗一次性手套等防疫物资。

  今年是脱贫攻坚决战决胜、收官之年。我们临夏州将进一步深化东西部扶贫协作“大战略、大布局、大举措”的认识,按照省委省政府、州委州政府决策部署,聚焦“两不愁三保障”,进一步细化完善工作措施,进一步靠实落实领导责任,积极主动作为,靠前精准对接,深化协作格局,严格按照“临夏所需、厦门所能、协作见效”的原则,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位、进一步深层次推进东西部扶贫协作。


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  州商务局局长  新闻发言人苏靖宁


  为进一步推动全州农特产品销售,通过全民参与、共同发力,力争今年消费扶贫产品销售额达到10亿元以上,确保全州消费扶贫产品销售额有更大幅度增长,按照《2020年甘肃省消费扶贫月活动方案》总体安排,我局会同州扶贫办、州发展改革委、州委宣传部、州委网信办、州教育局、州财政局、州农业农村局、州供销社、州工商联八部门和各县市联合开展全州消费扶贫月活动。主要以促进临夏农产品和优质特色扶贫产品销售、构建社会扶贫长效机制为目标,以消费扶贫专柜专馆专区、“扶贫832”销售平台、“临夏消费扶贫”APP等为主要载体,以社会扶贫网为信息服务平台,采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式,统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品,在全社会营造了参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围。截止目前,全州消费扶贫总额9亿元,东西协作消费扶贫达到3.13亿元。活动取得明显实效。主要开展了以下几项工作: 

  一、搭建产销平台

  指导各类企业单位设立扶贫产品专馆专区,目前在州内外包括厦门沿海地区共设立专区专馆22个;全州共推荐205家扶贫产品供应商和1031中扶贫产品进入国扶办扶贫产品目录;指导企业与北京、广州、重庆、广西、海南、浙江等6个甘肃农产品销售服务中心建立产销对接平台,在甘肃特色产品体验中心天津馆、青岛馆、福州馆设立“河州味道”农特产品专柜,在厦门市厦商集团民兴超市所辖46个卖场建立临夏州特色农产品展示展销中心,设立专柜销售州内高原夏菜等特色农产品,目前,全州各类企业销售高原夏菜共计约4500多吨,金额达2000余万元。

  二、开展扶贫产品“六进”活动 

  与中石油、中石化、省建等合作在国(省)道、旅游景区的12座加油站(服务区)、销售特色农产品;销售212万元,临夏市打造的天元万达锦华大洒店临夏消费扶贫特产馆,铺货包括全州25家扶贫企业,单品150余种,目前累计销售额3.1万元,线上下单235单;百盛超市扶贫产品销售额达198万元。

  三、加强东西协作 

  进一步加强与厦门市商务局对接沟通,继续贯彻《2020年临夏州商务局东西部协作消费扶贫专项工作实施方案》意见的实施步骤和成效;与来访的厦门市商务局扶贫协作考察团签订了《2020东西部商务扶贫协作框架协议》,并签订了消费扶贫采购1000万元的购销协议,推荐“临夏消费扶贫”APP和厦门临夏农特产品电商体验中心纳入到厦门消费扶贫供应商序列;成功举办“厦临连理,金诚所至”——电商扶贫论坛。

  四、拓展电商营销

  积极组织网络带货直播活动,截至目前,全州农产品网络零售额达2.3亿元,直播带货销售额3000多万元。“临夏消费扶贫”APP现上架扶贫企业80余家,上架单品700余种,截止目前全州共有72家单位工会组织通过临夏消费扶贫平台采购临夏州农特产品,累计采购金额1452万元。入驻“厦门—临夏特色产品电商体验中心”30多户100多种产品,线上线下销售390多万元,厦门临夏农特产品直供中心于9月9日正式挂牌运营。

  五、促进节会经济 

  组织州内46家企业200余种产品参加厦门农特精品产销会,并举办“消费扶贫陇原网货精品对接会”,与厦门市国资委、工会等11家采购团体签订意向协议1.01亿元。9月份连续在厦门积极开展产销对接活动,与厦门国资委签订了消费扶贫3000万元的购销协议;以“陇上精品”“河州味道”为主线,组织全州50家企业,280多个品种常年参会参展;9月份以“花儿临夏 在河之州”“河州味道”为主题,组织州内46家参加2020厦门国际投资贸易洽谈会,临夏市哈立德食品公司签订了在厦门设立啤特果加工生产线的合作协议;与广西签订200吨花椒供货协议;总价值达1300万元。

  六、下一步措施 

  下一步将全面落实《甘肃省开展消费扶贫行动实施方案》和巩固消费扶贫月活动成果,重点抓好几个方面的工作:

  (一)继续打造区域公共品牌。推进标准化建设,打造东乡手抓、临夏牛羊肉、马铃薯、百合、花椒、苹果等品牌。加快扶贫产品认证,争取重点农产品全部纳入扶贫产品认证范围,提高知名度和市场占有率。

  (二)持续深化东西协作。围绕落实优惠政策措施、拓展企业承载主体、确保消费资金到位、夯实产销对接平台、带动贫困人口五大目标,加速厦临两地商务扶贫协作,在消费扶贫采购、电商合作、流通产业合作、拓展产品销售途径、提升农产品供给水平和质量等方面力争新突破。

  (三)创新产品销售模式。推行“生鲜电商+冷链宅配”等统一配送新模式,鼓励发展线上线下融合的冷链物流新业态,解决生鲜农产品冷链物流配送“最后一公里”问题。联合促进订单农业,提高农产品供给的规模化、组织化水平。

  (四)积极参与节会平台促销。筹备2020厦门农展会,以“陇货精品”、“河州味道”为主线,组织好企业参会参展,。做好厦门临夏商务招商对接、东西协作消费扶贫陇货精品专题对接、临夏农畜产品(厦门)直供中心推介、2020“投洽会”临夏农特精品专场推介等促进东西协作消费扶贫活动。


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  民族日报社记者现场提问


  脱贫之后,如何继续深化东西扶贫协作,现有的东西扶贫协作机制是否会发生变化?

  石金龙:大家都知道东西扶贫协作是以习近平总书记为核心的党中央为了打赢脱贫攻坚战做出的重大战略部署,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富,最终实现共同富裕目标的大举措。

  我们临夏州从2010年6月开始,和厦门市正式结对开展东西扶贫协作,十年来厦门市累计投入财政资金19.61亿元、援建扶贫车间228家、帮助引进57家厦门企业,培训专业技术人才3.3万多人,销售我州特色农产品金额达3.13亿元,向我州捐款捐物2.15亿元,为我们临夏州脱贫攻坚工作做出来巨大的贡献。从十年东西协作来看,厦临两地山海情深、携手并进,东西协作不仅有效的推动了我州脱贫攻坚工作,更为重要的是为我们临夏州培育了特色产业、特色企业,为贫困群众持续增收奠定了坚实基础。

  习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗起点”,“要保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口要保持现有的帮扶政策总体稳定,扶上马、送一程”。

  党中央做出了摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”举措,继续推进东西部扶贫协作、中央定点扶贫等社会帮扶政策。所以说,从中央到省州将继续贯彻落实东西扶贫协作战略部署,继续保持东西扶贫协作现有工作机制不变,使东西扶贫协作继续助力临夏州脱贫攻坚工作。

  如何继续深化东西部扶贫协作方面,我认为我们要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神,立足国家区域发展总体战略,结合“十四五”规划制定实施,继续以落实“六大任务”、“五大创新”工作为着力点和主抓手,重点在产业扶贫、劳务协作、消费扶贫、社会力量挂牌督战等关键领域巩固已有成果,继续深化现有帮扶机制,继续巩固提升脱贫攻坚成效,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。


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  州电视台记者现场提问


  全面推进乡村振兴进程中,如何做到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接?

  苏靖宇:在州委州政府的坚强领导和全州各族干部群众的共同努力下,2020年,我们高质量打赢脱贫攻坚战,即将迎来脱贫攻坚的伟大胜利,将和全国全省一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略奠定了基础,提供了宝贵经验,但脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上还存在体制机制不完善、产业化水平低、贫困群众内生动力不足等问题,需要在全面实施乡村振兴战略过程中做到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,处理好“四个转换”关系,做好“五个统筹”,坚持“四个有效衔接”,逐步实现农业强、农村美、农民富。

  (一)处理好“四个转换”的关系

  一是农村贫困问题由“绝对性”转向“相对性”,减少相对贫困依然是经济社会发展长期的目标任务,在政策设计上一定要考虑到长期性和持续性。

  二是由“特定性”转向“整体性”,脱贫攻坚政策主要面向贫困群众这一特殊群体,乡村振兴战略面对的是广阔的农村及全体农民。

  三是由脱贫攻坚的“救助性”转向乡村振兴的能力提升、素质提升的“发展性”。

  四是由“时限性”转向“渐进性”。脱贫攻坚战是一场以有限的时间段内消灭绝对贫困为目标的突击战,乡村振兴战略是从整个“三农”层面出发作出的重大决策部署,以2035年取得决定性进展,2050年乡村全面振兴为目标的持久战,具有渐进性、长期性。

  (二)做到“五个统筹”

  坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”,加强顶层设计,做到“五个统筹”。一是统筹推进产业振兴与脱贫攻坚深度融合。构建绿色产业体系,强化农机装备,推进农业保险,持续培育壮大八大特色产业、地方优势产品和“五小”产业,推动一二三产业深度融合。巩固和完善农村基本经营制度,全面深化农村改革。二是统筹推进人才振兴与脱贫攻坚深度融合。把培养人才和发挥人才作用摆在乡村振兴战略全局的重要位置,打造一支“懂农业、爱农民、爱农村”的“三农”人才队伍。三是统筹推进文化振兴与脱贫攻坚深度融合。扶智和扶志相结合,加强农民思想教育,持续开展移风易俗行动。四是统筹推进生态振兴与脱贫攻坚深度融合。坚持全方位、全天候、全领域开展农村人居环境整治工作,持续推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”和六大行动,全面提升村容村貌整体水平。五是统筹推进组织振兴与脱贫攻坚深度融合。坚持“五级书记”抓乡村振兴,夯实乡村振兴的组织保障。着力壮大村集体经济实力,完善村党组织领导乡村治理的体制机制,全面加强乡村平安建设。

  (三)坚持“四个有效衔接”

  一是推进战略方向有效衔接。巩固脱贫成果仍是贫困地区现阶段最优先的工作任务,必须扶上马再送一程,防止贫困问题反弹。要采取先行先试、分类推进等方式,逐步完成有机衔接。二是推进政策体系有效衔接。将脱贫攻坚各项政策中实践证明效果好的,可转化为常态化、规范化、制度化的民生政策。根据乡村振兴战略目标,因地制宜调整或新增政策,为乡村全面振兴夯实基础。三是推进重点工作有效衔接。巩固和扩大产业扶贫成果,实现由扶贫产业到乡村产业发展的扩面提质升级。推动救助扶持与能力提升衔接,激发群众内生发展动力,避免陷入“扶贫养懒人”的怪圈。四是推进方式方法有效衔接。投入方式实现多元化,乡村振兴的资金需求更大、建设任务更重,需要更加多元的投入方式。支持方式要多样化,要从政府主导式扶贫逐步过渡到多元主体合作推进乡村振兴模式。


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  甘肃经济日报驻站记者现场提问


  如何利用现有资源和条件,进一步推进全州消费扶贫工作?


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  州农业农村局副局长 新闻发言人 杨春涛


  杨春涛:近年以来,全州消费扶贫工作得到了省委省政府和州委、州政府的高度支持和关注,主要领导亲自督战推进工作落实;与此同时,厦门市东西协作对口帮扶,中央统战部、中央台办、国侨办、中石化等结对帮扶,有力地支持了临夏的消费扶贫工作。全州各级相关部门和各县市紧密协作,共同发力,取得了丰硕成果,截止10月20日,全州消费扶贫总额9.1亿元。其中:东西协作消费扶贫3.16亿元;中央定点帮扶单位2745万元;省外其它地区销售3亿元;省内2.65亿元。

  目前,全州农产品网络零售额达2.3亿元,直播带货销售额3000多万元。州内外包括厦门沿海地区设立专区专馆等销售平台22个;全州205家企业1013种产品录入国扶办扶贫产品目录;为推动消费扶贫工作奠定了良好的局面。

  为进一步推动全州农特产品销售,通过全民参与、共同发力,力争今年消费扶贫产品销售额达到10亿元以上,确保全州消费扶贫产品销售额有更大幅度增长,需要继续做好以下几方面的工作:

  一是开展政府采购促进消费扶贫。鼓励各预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式,持续加大我州农产品采购力度:通过网络销售平台采购本地区农产品,加大宣传我州“消费扶贫APP”平台的综合推销优势,协调在“扶贫832”平台开设针对我州的“保供给、防滞钠”活动专区。

  二是深化扶贫产品“六进”活动促进消费扶贫。进一步扩大与中石油、中石化、省建等单位的合作,在国(省)道、旅游景区、加油站(服务区)扩大农产品准入和对接活动,继续疏通酒店、综超与当地农产品供应通道,开展供销签约活动。建立长期定向采购合作机制和直供直销的产销对接关系。

  三是深入开展东西部对口帮扶协作消费扶贫。积极推进与帮扶我州的厦门市和中央定点帮扶单位开展消费扶贫产销对接活动,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购当地产品和服务。充分利用东部协作平台和窗口推动我州更多优质扶贫产品纳入购销计划,建立长期合作关系。

  四是发挥工会优势开展消费扶贫。鼓励各级工会从年度工会福利费总额中拿出一定比例的经费用于消费扶贫。

  五是引导社会各界人士参与消费扶贫。采取网上代销、商场直销、结对助销、旅游促销、劳务推销等多种形式,助力贫困地区开展消费扶贫工作;鼓励州内外民营企业与县市建立购销对接,继续面向贫困地区采购相关产品和服务,引导社会各界消费我州农特产品。

  六是依托电商拉动销售。继续加大网络基础设施和公共服务平台建设力度,引导农产品企业在各类互联网平台开设网店,搭建网络交易平台,支持线下农产品企业加快转型升级,参加线上营销活动,做到线上与线下相结合,通过直播带货、电商创业大赛 、短视频、微博话题互动、明星网红代言等新媒体手段,多渠道并举帮助我州扩大农产品流通销售渠道。

  七是利用节会开展多种形式的产销对接活动。支持州域内企业参加兰洽会、全国农产品产销对接会、东西部协作陇货精品对接会、临夏农特产品(厦门)直供中心推介、厦洽会、厦门农展会等各类节会活动,以“陇货精品”“河州味道”为主线,组织全州农产品“抱团”推进我州农特产品出省销售。

  在全面推进消费扶贫工作中,如何严格把控扶贫产品质量,确保扶贫产品卖得出的同时质量有保障?


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  州市场监管局局长 新闻发言人 马得祥


  马得祥:在推进东西部扶贫协作暨消费扶贫工作中,我们市场监管部门采取多种措施加大帮扶力度,优化营商环境,强化检验检测,从源头上严把严控消费扶贫产品质量,让消费者买得放心、吃得放心、用的舒心,实现互惠双赢,为决战决胜脱贫攻坚和开启乡村振兴以及高质量发展新征程提供强有力的保障。

  一是落实改革措施,优化发展环境。全面落实“放管服”改革措施,优化扶贫车间等涉农市场主体准入、管理和退出机制,为涉农主体提供注册登记咨询上门服务,开通绿色通道,支持扶贫车间尽快投产运营。帮助贫困村、贫困户建立农民专业合作社,激发农村、农民的创造力,推进“农户+合作社+商户”的发展模式,促进消费扶贫市场主体发展。

  二是加大宣传力度,拓展销售渠道。开展“进农村、进农户、进扶贫车间、进合作社、进企业、进超市”宣传活动,加大对《电子商务法》《消费者权益保护法》等知识的宣传,帮助扶贫车间、合作社、农户树立质量发展意识,转变农业生产经营方式,支持引导发展电子商务,线上线下销售产品,扩展农产品销售渠道。

  三是实施品牌战略,提升市场竞争力。围绕打造绿色食品和有机产品,积极探索“商标-产品-品牌-产业”发展的路径,帮助指导消费扶贫市场主体注册农产品商标和地理标志证明商标,发挥商标资源和品牌优势,培育优质特色农产品品牌,促进市场主体提质增效、农民增收致富。

  四是强化全程监督,保障合法权益。加强对消费扶贫农特产品质量、价格的监管,督促各供应商、销售点、商场超市落实进货查验、索证索票制度,杜绝以普通产品冒充扶贫产品的现象,在确保扶贫产品质量,支持更多扶贫产品走出农村的同时,切实维护消费者的合法权益。

  五是加强检验检测,保证产品质量。制定《关于对消费扶贫产品进行抽检的方案》,加大对消费扶贫产品的监督抽检力度,提升消费扶贫产品质量。同时,加强对消费扶贫产品生产、经营、消费全方位、全过程、闭环式的跟踪指导,督促扶贫车间、合作社、农户等市场主体严把产品质量关。

  六是加强信用监管,实行联合惩戒。对消费扶贫市场主体经营行为进行监督管理,实行守信激励、失信惩戒机制。对诚信经营、守法经营的市场主体加大帮扶力度、支持发展;对假借消费扶贫的名义浑水摸鱼,制售假冒伪劣商品、冒用认证标志、侵犯知识产权、扰乱正常市场秩序的行为依法依规严厉打击、严肃查处。





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