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根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发<临夏州人民政府机构改革方案>的通知》(甘办字〔2014〕52号)和《中共临夏州委临夏州人民政府关于州县政府职能转变和机构改革的实施意见》(州委发〔2014〕12号)精神,设立临夏州农牧局(州兽医局),为州政府工作部门。

一、职责调整

(一)增加的职责

1.省外调运植物和植物产品检疫证核发。

2.草原上开展经营性旅游活动的核准。

3.国家重点保护水生野生动物或其产品的运输审批。

4.向无规定疫病区输入动物、动物产品的检疫。

5.划入全州畜禽定点屠宰监管职责。

(二)加强的职责

1.协调推进现代农业发展,持续推进农业产业化经营,促进农民收入稳定增长。

2.总结推广重大农业增产技术,确保粮食安全和农产品有效供给。

3.深化农村经营体制机制改革,加强农村承包土地管理;推进土地有序流转,培育(训)新型农业经营主体和职业农民。

4.负责食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理工作。

5.依法保护农业生态环境。加强耕地质量建设,加大农业面源污染防治力度,促进绿色生态农业发展。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家有关种植业、畜牧业和渔业(以下简称农牧业)的法律法规以及党在农村的有关方针政策。拟订全州农牧业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施,参与农畜产品、农业生产资料等涉农的财税、价格、金融保险、流通等政策制定。组织起草有关农业和农村经济的地方性法规及政府规章草案,推进农业依法行政。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出全州深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,深化农村经营体制机制改革,加强农村承包土地管理,指导农村土地承包、草场承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理。

(三)拟订全州农业产业化经营的发展规划与有关政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展,大力培育新型农业经营主体。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出促进大宗农产品流通和农业产业保护的政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。培育、保护和发展农产品品牌。

(四)指导粮食、肉蛋奶、油料、果蔬、水产品等主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出农业固定资产投资规模和方向、州级财政性资金安排的意见,按规定权限会同有关部门审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施。配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

(五)承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测,组织实施农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理,负责农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理工作。负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理;畜禽屠宰环节和生鲜乳生产收购环节质量安全监督管理。

(六)组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理。负责渔用船舶、渔机、网具的监督管理。开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理。

(七)负责农作物重大病虫害防治和动物疫病防控。起草动植物防疫和检疫的法规草案。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对州内动植物的防疫检疫工作,负责防治、控制疫情、发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子(种苗、草种)检疫审批工作。负责兽医医政、兽药药政药检工作和执业兽医的管理。

(八)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。指导监督全州农牧行业安全生产工作。

(九)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计的工作。发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。

(十)研究制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织全州农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项。组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,组织引进农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护,负责农业转基因生物安全监督管理。

(十一)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,培训新型职业农民,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十二)组织农业资源区划工作,指导农用地、草原、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、生物等措施发展节水农业。行使渔船检验和渔政监督管理权。

(十三)制定并实施全州农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定全州农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。负责保护渔业水域生态环境。

(十四)提出农产品进出口和农业利用外资的政策建议,组织开展农业对外经济、贸易促进、技术交流与合作。会同有关部门组织实施农业外援、援外项目。

(十五)指导有关社会团体为农牧业经济发展服务。

(十六)承办州委、州政府和省农牧厅交办的其他事项。

内设机构

根据《临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州农牧局(州兽医局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(临州办发〔2015〕50号)规定,州农牧局设12个职能科(室):

人事秘书科

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担起草有关综合性的报告和文件;承担政务信息、安全保卫、保密、提案建议办理和信访工作;承担新闻发布和政务公开工作;承担重大突发事件应急综合管理工作;协调局系统和农业行业安全生产工作;负责重要工作的督查督办;承办局机关和所属单位的人事、劳资和机构编制管理工作;负责局机关公务员及所属单位干部职工的教育培训、年度考核和奖惩工作;负责、指导局机关及所属单位离退休干部工作;负责机关后勤服务工作。

政策法规科

组织开展全州农业农村经济发展重大问题调研并提出政策建议;组织起草农业农村经济法规和规章草案;负责指导全州农业普法工作和农业行政执法体系建设;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担农业行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作;承担行政许可工作;牵头组织农资打假工作。

农村经营管理科(州农业农村发展研究室)

提出稳定和完善全州农村基本经营制度的政策建议,研究提出深化农村经营体制机制改革的政策建议并指导实施;指导农村土地承包、确权登记、承包经营权流转和承包纠纷仲裁管理工作,提出相关政策建议;提出农民专业合作组织、家庭农场(专业大户)发展的政策措施,指导、扶持农民专业合作组织、家庭农场(专业大户)建设与发展;指导农村集体经济组织资产管理、财务会计和审计工作;指导、扶持农业经营性民间组织建设,指导、扶持农业社会化服务体系发展改革与建设;指导休闲农业发展。

发展计划与信息科

拟订全州农业和农村经济发展规划和年度计划;承担农业基本建设和农业综合开发项目的实施管理工作;提出农业财政项目建议并指导实施;负责全州农业经济运行形势监测与分析;承担现代农业发展,协调推进、考核评价等相关工作;承担农业区域发展和灾后重建相关工作;承担项目库建设;拟订全州农业信息化建设规划并组织实施;组织农业统计和农产品信息采集与发布;建立和完善农业信息服务网络体系,指导全州农业信息工作;开展农业信息资源采集、应用和分析研究;负责宣传全州“三农”工作;负责局电子政务建设及网络维护,管理全州农业视频会议系统。

财务与外资科

提出扶持全州农业和农村发展的财政、税收、信贷和保险等有关政策建议;负责编报部门预算并组织执行;负责外资项目的组织申报、管理和实施工作;负责局机关财务、国有资产、政府采购等相关工作;指导监督局系统财务、国有资产、政府采购等相关工作;组织开展农业对外经济、贸易促进、技术交流与合作工作;负责农业技术、人才、资金引进工作;负责局机关和所属单位的外事工作。

科技教育科(州动植物新品种保护办公室)

拟订全州农业科研、农技推广、农民培训规划、计划及相关政策,承担农业科技项目管理工作;指导新技术引进、成果转化和推广工作;承担全州农业科技创新体系、产业技术体系和基层农技推广体系建设工作;承担农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;指导农民科技培训、新型职业农民培育工作;指导农村能源建设和农村可再生能源开发利用工作;指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;指导农业资源和环境保护工作;组织农民从业技能培训和农村劳动力转移就业培训工作;负责农业科技宣传培训,指导农业教育和行业协会工作;会同有关主管部门依法实施全州农业农村人才专业技术资格和从业资格管理工作。

农牧业产业化经营与市场管理科(州产业化办公室、州农产品加工办公室)

拟订全州农牧业产业发展总体政策、农业产业化经营和农产品加工发展规划,研究提出农业产业化经营、农产品加工业发展的政策建议并组织实施;拟订农业产业化龙头企业(农产品加工企业)扶持政策并组织实施;指导农业特色优势产业生产基地建设,指导农业产业化、农产品加工项目的实施,引导工商资本投入农业产业化经营;拟订农产品和农业生产资料市场体系建设规划并组织实施;提出主要农产品市场调控政策建议;培育、保护和发展农产品品牌;组织管理农业展会,拟订农产品营销政策并组织实施,培育农产品市场主体,开拓农产品市场。

种植业管理科

负责种植业行业管理,拟订全州种植业发展政策、规划、计划并组织实施;指导种植业结构调整和合理布局,指导种植业标准化生产和重大技术推广;指导耕地质量管理、旱作节水农业、种子生产经营管理、肥料和农药管理、植物检疫与农作物病虫害预测预报及防治工作;负责种植业投入品质量监管和产品质量安全监管工作;负责种植业项目实施监管工作;组织协调“菜篮子”工程;负责农情调度和信息发布,开展农业防灾减灾及灾后生产恢复工作。

畜牧科

负责畜牧渔业行业管理,拟订全州畜牧渔业发展政策、规划、计划并组织实施;指导畜牧渔业发展布局、规模化养殖和标准化生产;负责畜牧渔业项目和重大技术措施的指导实施工作;组织开展种畜禽执法管理、种畜禽遗传资源保护和畜禽品种改良工作;负责畜牧渔业生产形势分析及信息收集工作;保护和合理开发利用渔业资源,组织水生动植物病害防控、渔业水域生态环境及水生野生动植物保护;负责奶业生产、生鲜乳生产收购环节和水产品质量安全监管工作;行使渔政监督管理权,指导畜牧渔业安全生产;拟订全州草原生态保护建设、利用、草产业发展及秸秆饲料化利用的政策、规划、计划并组织实施;负责草原相关项目的实施和管理;指导草原防火及草原监督管理工作;指导草原技术推广、鼠虫害防治和牧草种子的选育、推广和监督管理工作。

动物防疫科

负责全州动物防疫工作,拟定全州重大动物疫病控制和扑灭计划,并组织实施;负责动物防疫方面项目的组织实施及管理工作;负责动物防疫物资采购、储备、配发等组织管理工作;负责兽医实验室生物安全管理;依法对下级管理机构和服务体系建设进行监督指导。

动物卫生监督科(畜禽屠宰监督管理办公室)

负责监督和管理全州动物卫生监督执法工作;负责兽医医政、官方兽医、执业兽医和乡村兽医管理工作;负责动物产品质量安全监督工作;负责动物检疫、动物卫生监督方面项目的组织实施及管理工作;依法对下级管理机构和服务体系建设进行监督指导。负责起草全州畜禽屠宰行业发展规划;负责畜禽屠宰行业统计、组织实施畜禽屠宰信息报送工作;承担畜禽屠宰证章标志管理工作;组织开展全州畜禽屠宰环节质量安全监督管理;组织开展畜禽屠宰检验检疫及屠宰企业兽医卫生风险评估工作;制定屠宰厂(场)设立要求、分级标准、组织屠宰技术鉴定等活动;负责畜禽定点屠宰项目的组织实施及管理工作。

农产品质量安全监管科

拟订全州农产品质量安全发展规划并组织实施;负责和指导食用农产品从种养环节到进入市场或加工企业前的质量安全监督管理;指导农业标准化相关工作;负责农产品质量安全检验检测体系建设和检测机构考核工作;组织实施农产品“三品一标”认证和监督管理工作;组织开展农产品质量安全宣传培训和应急处置工作;组织实施农产品质量安全监测和信息发布工作;配合州食安委做好食品安全相关工作。



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