您当前的位置:首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 其他法定公开 > 涉企优惠政策 > 临夏州
临夏回族自治州人民政府办公室印发《临夏州持续优化电力接入营商环境的实施意见》的通知
来源:州政府办公室 日期:2020-12-29 浏览次数:4

临州办发〔2020〕108号

  

临夏回族自治州人民政府办公室印发

《临夏州持续优化电力接入营商

环境的实施意见》的通知

  

各县(市)人民政府,州直及省属在临有关单位:

  《临夏州持续优化电力接入营商环境的实施意见》已经州政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


                                                                                                            临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                      2020年12月29日

  (此件公开发布)

  

临夏州持续优化电力接入营商环境的实施意见

  

  为进一步加快推进我州城乡用电高质量发展,深化"放管服"改革,优化公共服务,减少办事环节、压缩办理时限、优化工作流程,切实提高电力接入效率和公共服务水平,营造良好的营商环境,满足人民日益增长的电力需求,促进全州经济社会发展,根据《中华人民共和国电力法》《甘肃省供用电条例》《甘肃省电网建设与保护条例》等法律法规,结合我州实际,制定本意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,认真落实省委、省政府关于优化营商环境的工作要求,针对用户“获得电力”存在的堵点、痛点和难点,加快改革创新,进一步减少环节、简化审批、压缩时限、降低成本,切实提高电力接入效率,构建安全可靠、智能互联、开放互动、清洁环保、经济高效的电力供应体系,提升优质服务水平,及时满足新增负荷用电需求,充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用,坚持推动电网高质量发展,为全州经济社会发展提供强有力的电力保障。

  二、重点任务

  (一)加快推进电网发展

  1.加强电网规划与各类规划有机衔接。各县(市)要将电网发展规划作为经济与社会发展规划的重要内容,纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划,在项目选址上与国土空间规划做好衔接,实现电网规划与国土空间规划协调一致。要将电网规划确定的变电站、开闭站站址、输配电线路走廊、电缆通道用地等,统一纳入县(市)控制性详细规划或专项规划,确保项目的站址落点和线路廊道得到控制和保护。对新建铁路、公路、渠道、城市道路、隧道、涵洞、广播、通信等基础设施项目,相关业主单位要按照电网规划征求电力主管部门意见后实施。统筹考虑地下输、配电线路和其他地下电网设施,并预留位置和通道。现有规划中未考虑电网建设用地和廊道的,要根据电网规划布局及时动态调整,为电网发展提供通道。

  2.电网工程项目实行重点工程管理。各县(市)政府和相关部门要将年度电网工程项目纳入重点项目管理。电压等级在35千伏及以上的电网项目列入州重点建设项目计划,10千伏及以下的电网项目列入县(市)重点建设项目计划,加快办理相关前期手续,强化工程建设过程协调,营造良好建设环境。

  3.有力保障电网项目建设用地。对已纳入各级规划的变电站建设用地和输配电线路走廊予以严格保护,严禁任何单位和个人占用已列入规划和投入运行的电网设施用地、架空线走廊和电缆通道。新建电网建设项目取得项目规划选址意见书后,电力行政部门要根据建设项目规划选址意见书和电网设施保护范围的要求,对依法需要确定的电网设施保护区进行公告。电网设施选址选线经自然资源部门批准后,在公告的电网设施保护区内抢建的建筑物(含改建、扩建、装修)、抢种的植物,由各有关部门配合、供电企业依法予以清理,并对违法违规行为要严肃查处。

  4.科学做好电网建设项目用地选址。输配线路路径选择时,要尽量避开基本农田保护区、水源保护区、重点文物保护区、风景名胜区、居民聚居区、采矿区、学校和其他环境敏感区。确实无法避开的,要依照相关规定及时报请县(市)政府或者有关部门依法审批。

  5.明确电网建设用地补偿标准。各县(市)、各相关部门要严格按照甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准,编制相对固定的标准并根据实际情况及时修订,避免“一事一议”,为全面推行先签后建奠定基础。供电企业要主动与自然资源、生态环境等部门沟通,积极支持和配合做好征地拆迁、环境评价等工作。

  6.全力维护电力工程建设秩序。供电企业每年2月底要向属地公安机关提交重要电网建设工程清单,并于开工建设前履行告知程序。各级公安机关要做好电网项目落地服务保障工作,指导做好人员驻地、施工现场和材料库房等场所的安全保卫工作,深入排查化解涉电矛盾纠纷,依法严厉打击电网建设过程中工程受阻、恶意阻挠、恶意讨薪、强揽工程、漫天要价、偷盗材料等违法行为,保障工程建设顺利进行。

  (二)加大电力设施和电能保护力度

  7.进一步加大电力设施保护力度。各级供电企业要定期向所在县区工信、应急、公安等部门报送电力设施保护情况,如遇重大或紧急事宜,要做到即报即送。各级自然资源、林草、应急、住建、公安等部门要加强协调联动,依法严厉打击电力设施保护区域内违建、取土、开挖、爆破等违法行为,造成电线挖断、电力中断事故的应急部门将会同有关部门依法调查处理,并追究相关单位和人员的责任。任何单位和个人不得在电力设施保护区内种植可能危及电力设施安全的高大速生树木等高杆植物,已种或者自然生长可能危及电力设施安全的树木,影响到电力线路安全运行时,由产权人或供电企业予以清理、修剪。产权人拒不修剪或移植的,相关主管部门依据法律法规规定强制性予以砍伐,确保电网运行安全。

  8.严厉打击窃电违法犯罪行为。州县(市)公安机关要与供电企业共同研究窃电犯罪行为的取证方法、流程和标准,依法固定犯罪证据,提高打击效率。要加强警企联合执法,建立健全警企联动工作机制,定期召开联席会议,部署开展专项行动。各级公安机关要根据供电单位需求,积极办理窃电案件和治安纠纷,严厉打击各类窃电违法犯罪行为,维护供电企业合法权益。

  9.加强消防安保领域联动协作。各级公安机关要加大对330千伏变电站、重要输电通道、电力调度大楼等重点部位的保护,指导供电企业完善突发事件处置预案,联合开展防暴处置,突显实战演练。督导供电企业完善企业内部治安保卫机构,充实保卫力量,指导开展保卫人员业务培训,提升单位内部安防能力。各级应急、消防、供电企业要加强联系沟通,做好联动协作,对供电企业预案编制、应急演练等工作给予指导,并定期督导检查预案修订、演练开展情况,提高供电企业应急管理水平。

  10.落实保障机制。供电部门要为驻企警务室协调提供专门场所,配置必要办公设施,全力配合派驻民警经常性开展工作。在重大活动安保警卫任务期间,要组织供电应急保障队伍,提前检查供电设施,及时处理安全隐患,并提供现场保电服务,确保安全可靠供电。

  11.加强电力用户用电安全管理。供电部门对电力用户特别是重要电力用户坚持开展常态化检查,及时发现和解决电力供应和使用过程中存在的各类安全隐患,按照“通知、报告、服务、督导”四到位的要求,向有关单位送达用电检查通知书和隐患限期整改告知书,并督促整治,有效防范和化解供用电环节的重大风险。对拒不整改或整改不到位的重大安全隐患,应及时向所在单位主管部门,以及工信、应急管理等部门报告,由相关部门及时采取措施督促整改,保障供用电安全可靠。

  (三)推进电能替代工作

  12.加快电能替代。发改部门要牵头协调工信、交通、住建、商务等部门大力推广“以电代煤、以电代油、以电代气、以电代薪”等技术,不断扩大清洁能源在工业、交通、供暖等领域的应用,推广新能源汽车,发展餐饮全电厨房,持续推进城乡用能方式转变,着力改善城乡群众生产生活条件。

  13.推进电能供暖。非集中供暖的学校、派出所、乡(镇)政府、企事业单位、公路收费站等单位,要做好清洁能源供暖改造规划。住建部门将新建楼盘、小区采暖用能纳入审查范围,鼓励采用热泵、电锅炉、电热膜等清洁高效供暖设备。

  14.优化电网调度。供电部门要充分挖掘系统调峰潜力,在保证电网安全运行的前提下,优先安排新能源上网。做好配套电网规划、建设,全力满足用户电能替代改造需求,简化办电程序,压减接电时间。

  (四)持续优化电力营商环境

  15.建立重大项目信息共享机制。招商部门要与供电企业建立重大招商引资项目共享机制,及时向供电企业通报招商引资类项目的招标立项、用电规模及建设进度信息。为保障地方重点项目的用电需求,供电企业提前谋划,加快配套电网工程建设,为用户提供可靠的供电保障,确保招商项目有效落地,切实做到电力先行。

  16.规范清理转供电环节加价。发改、市场监管部门要对重点转供电单位实地走访,宣传相关转供电环节电价政策,全面清理违规收费,让终端用户享受到降费政策红利。供电企业要全力配合开展好规范清理转供电加价环节工作,准确提供转供电主体相关资料。

  17.提升重大活动用户侧电力保障能力。坚持“政府主导、客户主体、电力主动”三位一体原则,各县(市)政府要主导开展重大活动客户侧保电工作,发布相关政策,协调督促有关单位完成保电任务。电力用户要按照要求做好隐患和缺陷的排查治理,确保安全、可靠用电。供电企业要主动对接,提供技术支持,督促指导客户完成隐患和缺陷排查治理,确保完成客户侧保电任务。

  18.不断优化服务。要严格落实“放管服”改革有关要求,统筹区域用电需求,引导客户合建电缆管廊、共享通道资源,减少客户一次性投入,在取得占、掘路许可后尽快完成配套电网建设、内部工程实施和现场装表接电,为用户提供满足需求的电力服务。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。优化电力接入营商环境是优化我州营商环境工作的一项重要内容,各县(市)、州直相关单位要高度重视,深刻认识其重要意义,要以强烈的责任担当、扎实的工作举措,坚决贯彻落实好各项工作措施,要按照本意见总体要求,制定相应的配套措施。州发改部门要做好电网发展规划、项目审批等工作,推进电网项目建设,确保电网项目顺利实施。

  (二)形成工作合力。建立电网发展建设对接常态机制,州直相关部门要实现资源共享、信息互通,建立健全电力设施保护的协调机制和工程建设项目跨部门联合工作机制,对工程建设项目审批中并联审批事项,由并联审批牵头部门牵头组织,各相关部门协同配合,提高项目审批效率。供电企业要积极与有关部门、各县(市)政府沟通,认真落实相关政策、标准和工作要求,主动做好配电网规划、建设等工作,及时向社会公开提升用电“获得电力”优质服务政策措施,加强宣传解读,运用宣传手册、网站、微信公众号等多种方式回应公众关切。 

  (三)强化监督检查。州直相关部门要充分发挥职能作用,严格依法依规履职尽责,在简化优化审批流程和保障项目施工进度的同时,加强事中事后监管,强化项目安全及质量管理,确保电网工程项目依法合规、高效审批、安全运行。加大对电力接入营商环境的监督检查,杜绝出现拖延审批、不合理收费、变相提高接入成本等违法违规行为,保障供电可靠性和提升用户服务水平,不断提升“获得电力”指标。


       文件下载:临州办发〔2020〕108号.doc




临夏回族自治州人民政府办公室主办  临夏回族自治州人民政府信息中心承办
地址:临夏市红园路13号 邮编:731100    网站标识码:6229000010    网站地图
甘公网安备 62290102000125号  陇ICP备12000396号-1