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关于印发临夏州应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长实施方案等3个方案的通知
来源:州政府办公室 日期:2020-10-09 浏览次数:7520

临州办发〔2020〕38号

  

临夏回族自治州人民政府办公室关于印发

临夏州应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长

实施方案等3个方案的通知

  

各县(市)人民政府,州政府有关部门,省属在临及州直有关单位:

  《临夏州应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长实施方案》《临夏州应对新冠肺炎疫情影响促进外贸稳定发展实施方案》《临夏州应对新冠肺炎疫情影响促进招商引资快速增长实施方案》已经州政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


                                                                                                                                          临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                                    2020年4月10日


  临夏州应对新冠肺炎疫情影响

  促消费稳增长实施方案


  为积极应对新冠肺炎疫情影响,把疫情造成的损失降到最低程度,扩大有效需求,积极促进消费回补和潜力释放,确保全州消费持续稳定增长,结合我州实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  坚决贯彻党中央决策部署和省委省政府、州委州政府统筹做好疫情防控和经济社会发展系列要求,正视疫情对全州社会消费造成的巨大冲击,增强消费对经济发展的拉动作用,最大限度释放被疫情影响抑制、冻结、积累的消费,培育壮大新兴消费,抓机遇、抢时间,抓促销、抢速度,抓挖潜、补损失,全面加快商贸流通企业复工复市,按下批发、零售、餐饮、住宿等行业增长“快进健”,促进全州消费快速增长。

  二、目标任务

  按照“激活存量、创造增量”的思路,千方百计加快形成消费新的增长点和增长极,以市场主体增量、消费主体增量、消费平台增量、消费产品增量、消费服务增量、消费总额增量,快速有效弥补疫情造成的损失。一季度社会消费品零售总额降幅力求收窄到16%,上半年由负转正,增速力争达到3%,三季度增速达到5.5%,四季度加速增长达到7%,确保实现全州社会消费品零售总额年度目标任务。

  三、重点任务

  (一)促进批发业加速增长。充分发挥批发企业货源集聚能力强、销售辐射面广的优势,认真研究建材、天然气、烟草、医药、烟酒等批发行业消费特点,研判市场消费供求趋势,尽享各类优惠政策,降低经营成本,做好相关商品储备,扩大经营规模。支持批发企业加强产销对接,优化经营布局,最大限度拓展利润空间,力争实现批发业销售额快速增长。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (二)促进零售业加速增长。坚持抓大不放小、大中小相结合,促进各类零售企业快速发展。充分发挥大型商贸综合体、大型粮油、蔬菜批发市场、大型综合超市连锁经营能力强、配送点多的优势,促进企业创新销售方式,打造消费热点,推出消费新品,发挥规模引领效应。落实中小企业及个体户房租减免政策、税收减免政策、小微企业贴息贷款政策,切实帮助企业解难纾困。支持中小型实体店、便利店、家庭网店“三位一体”消费新模式,推动与大平合、新载体融合以及线上线下融合,不断激发市场消费活力,力促实现零售业销售额稳定增长。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (三)促进餐饮住宿业加速增长。充分发挥餐饮住宿企业贴近百姓生活以及市场大、增长快的优势,积极适应疫情解除后的消费新需求,鼓励企业创新经营模式和服务方式,大力发展特色化、配套化、品牌化、生态化、健康化经营,丰富饮食文化内涵,在提供休闲、舒适、全方位服务上下功夫。成立临夏州餐饮业协会,发挥协会引领带动作用,实施“中央厨房”项目,强化同城配送服务,实现餐饮业线上线下一体化发展,旅游、文化、体育、养老等融合发展,打造餐饮服务业新的消费增长点,力促实现餐饮住宿稳定增长。(责任单位:州商务局、州市场监管局、州文旅局、州民政局,各县市政府)

  (四)促进重点区域消费加速增长。全州消费增长主要依靠临夏市,社会消费品零售总额占全州任务的50%,临夏市作为全州消费聚集区,深挖消费潜力,积极培育消费新业态新模式,抢抓疫情后消费增长的政策效应和释放机遇,激发群众消费热情,引导消费快速增长。大力发展旅游经济,促进旅游消费增长。临夏市、永靖县、康乐县等县市利用区位优势,打造旅游、文化、体育、休闲、娱乐、餐饮、商业等为一体的“深夜食堂”“夜间商圈”,提高夜间消费便利度和活跃度。(责任单位:州商务局、州市场监管局、州住建局、州文旅局,各县市政府)

  (五)促进重点行业消费加速增长。充分发挥成品油、汽车等国计民生支柱产业优势,发挥信息化、智能化等电子产品引领消费的潮流优势,持续加大消费促进力度,确保成品油、汽车销售在社会消费品零售总额中的比重持续上升,切实起到稳定消费增长的“顶梁柱”“压舱石”作用,努力实现智能电器、数字产品等电子信息产品消费跨越式提升。通过重点产品带动、新兴产品引导,促进完善相关产业链和供应链,不断催生新产业,培育新的消费热点。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (六)促进重点企业销售加速增长。充分发挥市场主体的能动作用和创造作用,全力支持54户商贸限上企业和42户全州重点保供企业,深入分析疫情结束后的消费需求,积极开展策略性营销,以最便捷、最安全、最放心、最称心为目标,强化网络营销策略,采取线上线下融合发展,开展共享型消费、经济型消费、养生型消费、绿色促销活动。鼓励有条件的大型市场、大型超市发展连锁经营门店,配送服务到社区、到村、到户,全力解决物流配送“最后一公里”的问题。(责任单位:州商务局、各县市政府)

  四、保障措施

  (一)全面落实省州政策措施。各县市要充分认识应对疫情影响、稳定消费增长的重大意义,强化组织领导和责任担当,按照本方案确定的重点任务,细化工作要求,完善政策配套措施,全面贯彻《临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见的具体措施的通知》精神,落实到位有关税费减免、延迟缴税、财政金融、融资担保、援企稳岗、房租减免、用电用水、缓缴社会保险费和住房公积金、扶贫车间、交通物流、信用修复等政策措施,及时梳理汇编成册并印发各企业及门店,着力提高政策知晓率,使符合条件的各类商贸流通服务企业和工商户不来即享、应享尽享。(责任单位: 州财政局、州商务局、州税务局、州政府金融办,各县市政府)

  (二)制定解难纾困帮扶清单。深入开展解难纾困专项行动,各县市成立解难纾困帮扶领导小组,确定分片包抓清单,相关部门建立联系商贸企业制度,深入开展解难纾困专项行动,通过宣传倡议和上门服务等方式,全面落实州委州政府各项扶持政策,减轻商户经营负担,全面复工复市,确保市场供应、扩大城乡消费。采取热线联系、定期调研、线上跟踪等多种形式了解企业情况,及时对接相关部门跟进协调,第一时间解决问题,确保各项服务工作“不掉线”,提振企业发展信心、促进经济稳定发展。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (三)开展消费促进系列活动。针对消费欠账,抢抓疫情消匿后的体验性、补偿性、娱乐性、便捷性、健康性等“报复性”消费、“想开了”消费的趋势机遇和政策效应的释放机遇,精准制定《2020年消费促进系列活动方案》,以政府搭建平台,以企业为主体,以市场为导向,以促进消费增长为重点,利用清明、五一、中秋、国庆等节假日,组织重点商贸企业开展各类促销活动。进一步加大商业步行街改造提升力度,完善步行街服务功能、改善夜间消费环境、丰富夜间消费内涵,围绕临夏市北大街夜市、八坊十三巷、茶马古市、义乌商贸城、中天健广场、天元广场、永靖县黄河沿岸、康乐县胭脂湖广场等打造夜间商圈。鼓励商场、超市、购物中心、商业广场等实体零售业延长营业时间,提升夜间消费能力。(责任单位:州商务局、州市场监管局、州住建局,各县市政府)

  (四)加强东西协作消费扶贫。进一步做好厦临两地东西部协作消费扶贫工作,围绕落实优惠政策措施、拓展企业承载主体、确保消费资金到位、夯实产销对接平台、带动贫困人口五大目标,聚焦我州确定发展的战略性主导产业,以深化厦临东西部扶贫协作,推进我州贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展为重点,全面推动厦门、临夏两地消费扶贫采购、电商合作、流通产业合作、拓展产品销售途径、提升农产品供给水平和质量等方面的商务扶贫协作,按照“临夏所需、厦门所能、协作见效”的原则,着力抓重点、补短板、强弱项,整合多方力量,形成强大合力,高质量推进东西部扶贫协作消费扶贫工作向纵深发展,力争2020年完成3亿元销售额,带贫一万人以上的目标。(责任单位:州扶贫办、州商务局、州农业农村局、州教育局、州工商联、州邮政公司,各县市政府)

  (五)培育壮大新型消费模式。适应“互联网+”经济新趋势,积极发展线上消费、智能消费、体验消费、定制消费、共享消费、信息消费等消费新模式、新业态。积极促进商业与产业龙头企业联合,培育“龙头电商”,实施优势品牌互推供销,支持商贸企业利用APP、小程序等方式维护和拓展客户,引导批发、零售重点企业改变传统经营模式,建立线上销售平台,推进线上线下融合发展;实施“中央厨房”项目,强化“同城配送”服务;高度重视新商业模式的培育,发展“电商+长短视频+直播”,提升消费者的体验度。积极寻求“淘宝直播”、快手、抖音等活动资源,依托电商协会举办电商扶贫大赛等活动,促进农产品上行,拓宽农产品销售渠道,扩大网销规模。积极争取项目资金支持,对生活必需品开展“线上下单、无接触配送”的电商企业和电商化转型成效突出的传统企业给予支持。全力推广“临夏消费扶贫”APP,指导大型超市、餐饮企业等采取“网上下单﹢线下配送”“无接触购物服务模式”。(责任单位:州商务局、州市场监管局、州邮政公司,各县市政府)

  (六)促进商旅产业融合发展。加快炳灵寺5A级景区创建步伐,启动永靖黄河三峡申报国家旅游度假区工作,提升完善八坊十三巷、松鸣岩、莲花山、大墩峡等景区服务功能,设立旅游产品、扶贫产品、特色农产品销售专卖店;分析研究旅游景区的各自特点,量身定做旅游开发项目,不断挖掘地方的、民族的、趣味的历史故事,赋予旅游丰富内涵。同时,打造临夏智慧旅游指南APP,构建“游、购、吃、住、行、娱”为一体的智能旅游助手,方便外地游客。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲旅游观光农业园,把休闲农业发展与现代农业、文化创意产业发展以及美丽乡村、生态文明小康村建设融为一体。进一步拓宽消费渠道,拉动餐饮住宿等旅游消费增长。(责任单位:州文旅局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局,各县市政府)

  (七)强化商贸流通统计监测。依托大数据平合,完善消费统计监测体系,逐步完善商贸流通业数据库,建立商务统计协调机制,要实行“旬小结、月汇总”、“季调度”制度,及时研究解决工作中存在的困难和问题。在批发、零售、住宿、餐饮四大行业继续挖掘潜力,培育一批商贸流通龙头企业,全力抓好商贸限上入库工作,计划2020年新增入库24户,保障限额以上企业稳定增长。(责任单位:州统计局、州商务局、州市场监管局,各县市政府)

  (八)发挥财政资金引导作用。积极争取中央预算、债权投资、省级服务业发展资金,补齐流通领域短板,积极争取省商务厅消费促进项目,对农产品、扶贫产品销售龙头企业给予奖励补助。进一步加大金融支持力度,鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务,推动专业化消费金融组织发展。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具绿色智能产品提供信贷支持,加大对新消费领域金融支持力度。(责任单位:州商务局、州财政局、人行临夏州中心支行、州政府金融办,各县市政府)

  (九)进一步优化消费环境。坚持强化监管与优化服务相结合,加快商务诚信体系建设,加快建设覆盖限上限下重要产品追溯体系,严厉打击市场、商场、超市、便利店销售假冒伪劣商品、发布虚假广告等违法行为,对食品、药品、汽车、二手车、报废车、成品油等开展专项整治行动,加大农村和城乡结合部市场治理力度,积极倡导企业实行无理由退货制度,进一步优化消费环境,提升群众消费信心。(责任单位:州市场监管局、州商务局,各县市政府)


  临夏州应对新冠肺炎疫情影响促进外贸稳定发展实施方案


  为积极应对新冠肺炎疫情影响和当前严峻复杂的外贸形势,切实把疫情影响程度降到最低,全力推动外贸进出口回稳向好、稳中提质,结合我州实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  认真贯彻党中央、国务院打赢疫情防控阻击战的决策部署,做到防疫情和稳外贸“两手抓、两不误”。坚持问题导向,加快复工复产,抢时间、抢订单、抢市场,最大程度减少企业损失。坚持目标导向,倒排时间节点,抓工期、赶进度、补损失,促进外贸进出口逐季实现恢复性增长。坚持结果导向,很抓政策落实,稳出口、扩进口、优结构,促进外贸稳中提质,力争完成6%的增长目标。

  二、重点任务

  (一)着力支持防疫产品外销,畅通企业出口渠道。做好“自己产”疫情防控物资外销工作,各部门按照各自职责,简化办理程序,压缩办理时间,加快医疗物资外销每个环节办理进度。拓奇实业、新善友、阳光智家等生产医用口罩、防护服等防疫物资的企业充分发挥主体作用,在加大国内市场营销力度的同时,通过各种渠道不断开拓伊朗、日本等国际市场,加强与阿里巴巴、京东、天猫等各大电商平台的沟通对接。(责任单位:州商务局,州工信局,各县市政府)

  保障物流运输通畅,开辟农副产品绿色通道。严格落实国家在疫情防控期间关于交通运输管理的各项措施,在确保阻断疫情传播渠道的前提下,采用“一企一策”的方式,协助重点外贸企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,确保配套物资供应不断档。打通农副产品物流运输通道,保障农副产品进出口运输车辆“绿色通道”畅达。(责任单位:州交通局、州商务局,各县市政府)

  (三)发挥出口信用保险作用,降低企业损失。严格落实我省2020年出口信用保险支持政策,及时申报出口信用保险补助资金。协助中信保发挥好“风险小微统保平台”等作用,加大对受疫情影响企业支持力度,帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险,合理降低短期险费率。开辟理赔服务“绿色通道”,在贸易真实的情况下适当放宽理赔条件,做到应赔尽赔、能赔快赔。积极开展“政府+银行+信保”的融资创新,推广保单项下无抵押、无担保融资方式,借助出口信用保险工具降低企业融资门槛,推广“信保贷”、“出口融信达”等融资方式应用,缓解小微企业融资难、融资贵问题。(责任单位:州银保监局、州金融办、州财政局,州商务局,各县市政府)

  (四)加大财政金融支持力度,缓解资金流紧张问题。加快促进外经贸发展专项资金审核拨付进度,帮助企业缓解疫情影响,向省商务厅积极争取,确保2020年稳外贸及外贸转型升级项目资金尽快下达。全面落实国家和省减税降费各项政策,对用于疫情防控的进口物资免征进口关税、进口环节增值税、消费税。对有发展前景但受疫情暂遇困难的外贸企业,不得在疫情发生6个月内抽贷、断贷、压贷,金融机构要对因疫情影响严重、到期还款困难企业,予以展期或续贷。(责任单位:州财政局、州金融办、州商务局、州税务局、州银保监局,各县市政府)

  (五)发挥外贸联盟稳定器作用,力保外贸规模总量。依据临夏州外贸企业进出口数据及企业综合实力评估,向省商务厅推荐临夏州2-3家外贸企业进入甘肃外贸联盟企业名单,对主要外贸进出口企业建立“一对一”联系机制,派专人指导企业加强客户沟通,稳定客户信心,稳住在手订单,稳固重要外贸企业出口业绩。同时要变压力为动力、化危为机,想尽一切办法促进外贸进出口发展,鼓励外贸企业千方百计寻找订单,尽快恢复外贸进出口稳定增长。三月份外贸企业全面复工复产,步入生产经营正常轨道;二季度基本恢复外贸进出口稳步增长;下半年进一步提高进出口增长速度,争取全面完成全年目标任务,补回疫情影响损失。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (六)积极发展外贸新业态,培育外贸增长新动力。支持外贸新业态新模式发展,引导传统外贸企业借助跨境电商拓市场、抓订单、稳份额,弥补疫情造成的订单损失。积极学习借鉴兰州跨境电商综合试验区建设运营经验,培育跨境电商企业、外贸综合服务企业,以民族特色产品出口为突破口,争取实现跨境电商和外贸综合服务业务。支持外贸优势企业、特色民族产品龙头企业设立网上名优产品库,引导重点商贸流通企业自建网络零售平台,支持传统零售企业提升网络营销能力,在东南亚、中东等传统市场尝试开展网络销售,推进线上线下融合。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (七)提升国际市场开拓能力,深耕重点区域市场。主要是在巩固东南亚、中东等市场的同时,同俄罗斯、非洲等地区和“一带一路”沿线国家和地区建立贸易合作关系,深度发掘传统区域市场,积极培育潜在新兴市场,逐渐形成出口市场多元化格局。利用稳外贸项目逐步稳固外贸进出口企业生产经营和出口规模,利用中小企业市场开拓项目对参加国际展会、市场考察的企业给予展位费和人员费用等方面的补助,促进外贸企业进一步开拓国际市场。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (八)构建国际营销网络体系,拓宽外贸营销新渠道。加大对外贸的信息服务,支持企业通过自建、与国外渠道商合作等方式设立境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等,构建海外营销网络,扩大出口规模。在建立伊朗库姆市临夏特色产品展示展销中心的基础上,优先支持在马来西亚、阿联酋迪拜等“一带一路”沿线国家建设展示展销中心、服务中心、物流仓储平台,进一步促进民族用品和特色食品走向国际市场。积极发挥广交会、进博会等综合展会作用,促进出口的同时扩大进口规模。(责任单位:州商务局、州工信局,各县市政府)

  保障措施

  (一)强化政策宣传解读,积极应对境外贸易限制措施。加强对外贸企业动态监测,及时掌握外贸企业受疫情影响情况,有针对性地加强服务和指导。关注本地区出口产品在国外遇到不合理限制情况,及时上报。强化信息询服务,做好法律、金融、物流等相关信息发布。积极向企业宣传解读医用物资出口方而的相关政策、海关监管要求、企业资质要求、各国标准和认证要求等。及时为企业答疑解感,协助企业做好出口准备工作。鼓励企业坚持市场化原则,把好产品质量关,树立良好的国际形象。(责任单位:州商务局、州工信局、州金融办,各县市政府)

  (二)优化对外经营者备案服务,助推企业无障碍运行。州商务部门根据《商务部关于进一步优化对外贸易经营者备案登记工作的通知》和《关于切实做好外贸领城减证便民、优化服务有关工作的通知》等要求,及时为有自主出口意向的企业办理进出口经营权,并协助办理海关、外汇、税务等相关手续。进一步提高办公效率、简化办事程序、提高办公无纸化水平,严格落实企业“最多跑一次”要求。同时也加强与外贸企业沟通,对企业在办理业务过程中遇到的各种困难或咨询的问题,及时做好纾困和解疑答疑工作。(责任单位:州商务局、州税务局、人行临夏州中心支行,各县市政府)

  (三)强化商事法律服务,助力企业降低贸易风险。认真贯彻落实甘肃省人民政府办公厅《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》(甘政办发〔2020〕10号)精神,减少新冠肺炎疫情对我州对外贸易等工作的影响,促进我州对外贸易稳步发展,确保实现全年目标任务。依靠省商务厅联合甘肃合睿律师事务所组建应对疫情影响外经贸法律服务团队,积极主动为企业进行法律政策解读,提供法律政策咨询服务信息,支持外贸企业通过商事调解、商事仲裁等方式维护自身权益,对新签订单提供咨询服务,减少贸易风险,缓解企业因疫情造成贸易纠纷案件造成的困难。协助外贸企业向甘肃省贸促会申请无偿出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。(责任单位:州商务局,各县市政府)

  (四)简化外贸管理流程,提高贸易便利化程度。落实好海关、税务、外汇等部门出台的应对疫情政策措施,简化对外经贸管理程序,引导企业无纸化申领进出口许可证件。全面实现最终用户和最终用途证明申办系统无纸化,开展两用物项和技术进出口许可跨部门电子会签。推进技术进出口合同登记申请无纸化。保障防疫物资快速通关,确保通关“零延时”,对符合条件的企业或捐赠人进口的物资免征相关进口环节税。推行不见面退税,加快退税进度,开辟“绿色通道”,加速外贸企业资金周转。在贸易真实性前提下,简化进口购付汇业务流程与材料,切实提高办理效率。(责任单位:州商务局、州税务局,各县市政府)

  (五)强化海外疫情应对,防范企业生产风险。发挥境外商务代表处等境外机构作用,建立州商务部门、州外贸企业、境外企业(机构)“三位一体”的海外疫情应对快速反应机制,关注卫生健康部门风险提示,加强运行监测、应对指导和服务保障,指导企业有效防范风险。进一步加强对参加外经贸活动人员动态监测,重点做好入境返临人员管理,严查严控境外疫情输入。(责任单位:州商务局、州公安局、州卫健委,各县市政府)


  临夏州应对新冠肺炎疫情影响促进招商引资快速增长实施方案


  为认真贯彻落实国家、省、州关于做好新冠肺炎疫情防控工作的决策部署,按照省委省政府防疫情、保稳定、促发展的工作要求,把疫情造成的损失降到最低,推动全州招商引资工作稳步开展、快步向前,确保全年招商引资目标任务如期完成,现结合我州实际,制定如下实施方案。

  一、工作思路

  根据州委十二届九次、十次全委会议和2020年全州经济工作会议精神,按照抓调度、赶进度,拓展存量、创造增量的工作要求,坚持一手抓疫情防控、一手抓招商引资;围绕全州脱贫攻坚,树立扶贫靠产业,产业靠招商的理念,以培育富民产业,壮大优势产业,发展新兴产业为抓手,依托打造沿河沿川沿路特色经济带,推进大众创业万众创新,开展全方位、多层次、多渠道招商工作,为临夏经济社会发展提供新动能。

  二、目标任务

  第二十六届兰洽会全州计划签约项目达到160个,签约资金200亿元以上,其中省外投资项目签约资金增长8%,达到58.5亿元,力争突破60亿元。全州实施项目到位资金增长8%,达到96亿元,其中省外项目到位资金达到23.12亿元。

  三、工作措施

  (一)全方位开展招商引资项目推介招商工作。一是借助厦门帮扶工作开展推介招商。充分利用厦门对口帮扶我州的有利时机,通过临夏驻厦门办事处和临夏州福建商会,衔接有对外扩展业务和投资意向的企业,上门推介招商;通过厦门、临夏特色产品体验中心的“窗口”作用开展推介招商。同时,各县市加强与结对的厦门区县的衔接沟通,重点在商贸物流、文化旅游、食品和民族用品、机械组装、传统手工业等领域推介项目,寻求合作,建设产业基地或扶贫车间。二是围绕丰富的临商资源开展推介招商。主要围绕传统手工业、乡村旅游、民族用品、商贸物流、现代服务等富民产业项目,赴临商集中的西藏、上海、新疆、青海等地区,宣传优势政策,推介特色项目,鼓励有较强实力的临商回归家乡,兴办实体。三是通过重点节会开展推介招商。根据省经合局重点组织参会的省外展会,重点以“津洽会”、“西洽会”、”广交会”、“西博会”“投洽会”等节会为主,宣传临夏人文历史、投资环境,推介特色优势项目。以省内“兰洽会”、“一会一节”等主要节会开展推介招商。四是借助省内外商会开展推介招商。凭借各类商会人脉资源广阔、资金实力雄厚的优势,开展上门推介招商,多领域寻求合作。主要拜访深圳甘肃商会、厦门甘肃商会、陕西省甘肃商会、四川省甘肃商会、大连甘肃商会等。五是突出重大产业项目开展推介招商。立足全省十大绿色生态产业,围绕新基建领域,编制5G网络、数据中心、新能源汽车充电桩、智慧城市等新型基础设施建设类项目;围绕壮大富民产业,编制特色种植和畜牧养殖产业、扶贫车间、劳务产业、传统手工业等项目;围绕壮大优势产业,依托“三区域带动、五长廊布局”的旅游发展大格局,编制文化旅游产业项目;围绕发展新兴产业,顺应网络时代和电子商贸发展新趋势,编制电商产业园、物流产业园等项目;围绕优势企业打造优势产业,立足发展食品饮品类、皮革制品类、少数民族特需用品类、乳制品类、建筑建材类编制合作及新建项目;围绕打造沿河沿川沿路特色经济带,重点突出沿洮河经济带、环刘家峡库区经济带、沿太子山旅游经济带、沿兰郎公路经济带,编制农畜产品精深加工业、旅游业、高效设施农业、养殖业、餐饮服务业和商贸物流业等产业项目;围绕乡村振兴战略,编制以健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体的特色小镇项目。

  (二)突出重大项目抓落实。一是加快续建项目建设进度。突出重点,强化服务,加快重点项目建设进度。重点抓好的项目主要有:投资48亿元的临夏市道路“建养一体化”项目、投资17.6亿元的临夏市碧桂园城市综合体项目、投资10亿元的永靖县绿色建材产业园项目、投资7.3亿元的临夏市金芍王子田园综合体项目、投资3亿元的东乡国强职业技术学校项目、投资2.12亿元的和政县集和兴东西协作产业园区项目等。二是促进签约项目开工建设。对已签约项目加强跟踪协调,积极办理前期各类手续,推进开工建设。重点抓好的项目主要有:投资30亿元的永靖县旅游观光有轨电车项目、投资30亿元的永靖县黄河三峡文旅项目、投资21.6亿元的百益·和政农村产业融合发展示范园项目、投资20亿元的甘肃西南部综合仓储物流中心项目、投资15亿元的积石山县古冰川地址公园项目、投资8亿元的临夏(中荷)国际鲜花港项目、投资5.5亿元的和政县海澜绿洲项目、投资3.5亿元的康乐县锦绣嘉园项目、投资3.2亿元的广河宏良三期工程建设项目、投资2.6亿元的积石山县弘博嘉园综合体项目等。

  (三)强化工作机制促实效。一是加强督查指导。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,明确项目推进的总体目标和阶段性目标,定时间、定责任,切实推进项目的落地建设。按照省上的统一要求,严格执行项目进展情况的月报表、季分析、半年一总结,开展实地项目督查指导,督促各县市采取强有力的措施,加快项目建设进度,促进项目资金到位。  二是强化跟踪服务。把签约项目的落实到位,作为招商工作成效的基本标准,加大项目前期、征地等协调力度,促使其尽快开工建设;对在建的项目,积极帮助投资企业协调解决项目实施中存在的困难和问题,推进项目建设进度,提高项目资金到位率。三是建立包抓机制。围绕州、县(市)签约项目,确定州县市领导包抓机制,明确包抓项目、包抓措施、时间进度,结合项目省州月报制度,在完成系统报送的同时,以表格形式于每月填报重点项目具体进展情况。四是完善工作制度。建立临夏州招商引资项目联席会议制度,每两月对签约项目落实情况进行调度,通报重点招商引资项目进展情况,协调解决合同项目和协议项目在洽谈、落地、施工到建成运营后遇到的突出困难和主要问题,协调落实部门之间协同配合的重要事项,真正把招商引资成果转化为现实发展成果。州县(市)建立项目代办中心,明确工作人员,公布项目代办流程,列出项目代办所需资料,切实开展招商项目的各类手续办理工作。五是落实政策措施。严格执行《临夏州招商引资工作运行机制》,规范招商工作程序;认真研究《临夏州招商引资优惠政策》,做好政策的宣传和落实工作,切实发挥优惠政策在助力招商引资工作中的作用。完善招商引资督查督办制度,逐步建立项目台账和问题清单,有序推进项目高效落实。定期对各县(市)招商引资项目履约率、开工率、 到位资金等指标完成情况进行督查,促进各类项目顺利建设。六是解决遗留问题。对客商投诉受理工作进行督办检查,及时处理化解矛盾,积极改善营商环境。去年省上通报积石山县古冰川地质公园项目前期工作迟缓、东乡县生物质产业项目前期手续推进缓慢、康乐县绿乡清真食品加工项目《取水证》和《水域滩涂养殖证》尚未办理,目前东乡县生物质产业项目由于该项目属于化工类项目,省生态环境厅明确不能建设,与企业负责人达成一致意见,该问题已经销号。其他两个项目进一步采取措施,尽快解决存在的问题,力争上半年销号。





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