绘好“生态图” 搬进“幸福居”

——我州生态及地质灾害避险搬迁工作综述

一栋栋楼房整齐排列，整洁的柏油路穿行而过，小区周边党群服务中心、学校、医院、就业工厂和公交车站等各类配套设施一应俱全……这里的群众享受着就业、上学、看病和购物“足不出区”的便利，这就是东乡县达板镇拱北滩社区生态及地质灾害避险搬迁安置点。

过去，拱北滩社区石榴家苑居民何国良居住在山上的老宅中，周边基础设施落后、地质灾害频发，现在他搬进了安置点。

从旧居到新房，今非昔比两重天。

“搬到达板镇后，生活条件好了。在这里，从幼儿园到高中，孩子们上学方便得很。从我们老家搬到这里的人很多，都在附近工厂上班，一个月工资3000元左右，党的政策真的好！”谈起搬迁后的变化，何国良难掩喜悦。

何国良所说的好政策便是生态及地质灾害避险搬迁工程。

2022年至2026年，我州计划搬迁2.5万户、12.3万人，占全省的19.3%，是全省生态及地质灾害避险搬迁主战场之一。两年多来，我州围绕“搬得出、稳得住、有业就、生活好、能融入”目标，抢抓机遇、主动作为，因地制宜、攻坚克难，已完成11992户搬迁任务，让群众搬出了安全、搬出了幸福，取得了保护生态、改善民生、促进发展等多重效应。

下好工作“一盘棋”

建机制压责任“办好一件大事”。我州坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为“一把手”工程，州县两级成立由党委或政府主要负责同志任组长的领导小组，采取“州包县、县包乡、乡包村”模式，涉及搬迁任务的8县市、126个乡镇、737个村组都有干部包抓，形成四级联动、分片包干、层层负责的工作格局。

制定“一揽子”方案。制定出台五年和年度州县两级搬迁方案，明确目标任务、安置方式、工作步骤、保障措施、支持政策等，为搬迁工作顺利开展提供保障。

强化“一竿子”督查。州级层面召开13次专题调度会议、2次现场推进会，落实“周报告、月通报、季调度”制度，紧盯关键环节，开展督导检查，推动工作落实。

故土难离。从世代居住的家乡到陌生的地方，不只是空间环境的迁移，更是生产生活方式的巨变。如何让搬迁群众尽快适应新生活、融入新家园？

我州注重对象精准，摸清搬迁群众经济状况、住房现状、耕作条件、搬迁意愿、安置方式等情况，做到政策明、底数清、对象准、有协议、有认定。通过召开村民知情大会、“一对一”入户、组织现场参观等方式宣传解读政策，帮助群众算清经济账、安全账、长远账，逐步实现从“要我搬”到“我要搬”的转变。

“群众的满意度就是我们工作的衡量标准。”州自然资源局工作人员王文荣介绍，我州主动衔接国土空间规划、乡村振兴规划等，做好集中安置点选址、设计，统筹城乡发展，把优质土地资源用于安置点建设，和政县三合镇、永靖县城北新村等平房安置群众1438户，广河县广通家园、康乐县蓝川福居、临夏县振兴嘉苑、东乡县达板石榴家苑等楼房安置群众10509户，最大限度让利于民、方便群众。

绘好建设“一张图”

我州紧盯建设任务和时间节点，干今年、谋明年，确保搬迁任务如期完成。永靖县提前进行2024年集中安置点选址、规划调整、土地报批等工作，已确定7个新续建集中安置点。临夏县2024年搬迁任务320户，已选房375户，选房率117.2%。在各项目现场公开“两单一表”，通过群众代表监督、第三方监督等方式，保障自建安置房质量，积石山县癿藏镇平房安置点经受了6.2级地震考验，所有房屋震后质量鉴定均为A级。

截至目前，我州累计投入13.49亿元，配建道路81.95公里，铺设电缆12.05万米，铺设给排水管网9.83万米，铺设供热、燃气管网4.82万米，建设污水处理设施7个，配套设立党群服务中心7个，配建学校24所、医院（卫生室）10个、文化广场16座。

“窗明几净的楼房、通达便利的交通、完善齐全的基础设施……我们的生活环境有了很大改善，家里什么都不缺，购物、出行、孩子上学、老人就医都很方便，生活真的特别好。”谈起新家，御景苑楼房安置小区的王福财满面笑容。

这样的笑容同样挂在达浪乡集中安置点马海英一家人的脸上。这个春天，一家人或在新家惬意地看电视，或在文化广场上锻炼身体。

而这都归功于和政县因地制宜制定了“平房集中安置和楼房集中安置”两套方案。楼房安置群众最高可享受资金补助25万元，1340户搬迁群众实现了“进城上楼”；三合、达浪、松鸣3个集中安置点都是2层小别墅，有多种户型可供选择，群众最高可享受资金补助20万元，461户搬迁群众住上了“好房子”、过上了“好日子”。

算好搬迁“一本账”

缺乏一技之长，搬离祖祖辈辈生活的土地后，如何保证群众搬出后基本生活有保障、长远发展有奔头？我州从源头考虑，政策细之又细，落地实之又实。

——强化政策配套。认真落实“10+5+N”政策包，目前，拨付省级补助资金9.43亿元、省州县贴息贷款3.53亿元、县级财政补助6.35亿元。推进拆旧复垦和增减挂交易工作，累计拆除旧房8947户，复垦复绿8336户，可纳入城乡建设用地土地增减挂钩交易3728亩；

——有针对性扶持搬迁群众发展种养业、乡村旅游和“五小”产业，投资2.84亿元配套建设种植园、养殖场等项目9个；

——强化就业保障。着眼让搬迁群众成为产业工人、新市民，大规模开展技能培训，累计培训13973人次、搬迁群众就业10818人。

走进永靖县刘家峡镇城北新村，在黄芪加工厂，工人们正在生产线上加工、分拣、打包、搬运黄芪饮片；在服饰生产车间，“嗒嗒嗒”的机器转动声不绝于耳，一排排缝纫机飞快运转着；在林果经济产业园区，州上林果专家正以现场讲课和示范的方式对城北新村林果管护员、种植户开展培训……

桃园内，65岁的村民吴凡寿正忙个不停。“没想到搬到这里后，种了一辈子地的我也可以成为产业工人。”正在翻地的吴凡寿脸上洋溢着喜悦。浇水、施肥、修枝……一年里他有近10个月的时间要到桃园打工，再加上村集体经济的分红，年收入保守估计在七八万元。

据了解，近年来，城北新村大力发展蜜桃、葡萄、金银花等特色优势产业，2023年实现销售收入320万元，发放工资280万元，村集体经济合作社分红35万元。

党恩惠风暖万家，百舸争流勇向前。两年来，通过实施生态及地质灾害避险搬迁，改善了生态环境，实现了群众安居梦想，让党群更加密切，让人民心怀温暖，让幸福更有质感。我州正以人民之托、发展之责、奋进之志，奋力谱写中国式现代化建设临夏新篇章。