向优而行 近悦远来

——我州优化营商环境工作综述

　　在临夏，优化营商环境不是一句口号，而是一场刀刃向内的改革实践。我州以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，聚焦政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”建设，打出了一套组合拳，让市场主体活力充分涌流，为高质量发展注入强劲动能。

　　从政务服务“一网通办”到市场交易“全省领先”，从法治护航企业发展到创新活力竞相迸发，临夏正以实实在在的举措，用“营商温度”培育出“近悦远来”的发展热土。

　　贴心——打造便捷高效的环境

　　“请问您要办理什么业务？”“经营者是否是您本人？”“个体工商户变更营业执照地址需要身份证原件和复印件，请先填写表格。”走进州政务服务中心，宽敞明亮的服务大厅舒适整洁，导向标识规范清晰，导办员正有序为办事群众提供咨询指引服务。

　　这样的便利源于我州深化“放管服”改革的持续发力。2024年，我州全面推进数字政府建设，全州政务服务网办率达100%，全程网办率99.95%，事项即办率94.15%。企业开办时限压缩至1个工作日，涉企不动产登记实现“1环节1日办结”，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，12345热线群众满意度达99.93%，州级回访群众满意度99.93%。

　　我州还创新开展“局长走流程”“一把手抓营商”活动，让领导干部以办事群众身份体验流程、发现问题、优化服务。

　　市场环境是优化营商环境的核心，我州认真贯彻落实构建全国统一大市场，完善公平竞争审查机制。 （接1版）全面实现“政府采购网”“工改系统”“省级项目审批平台”“甘肃省公共资源交易全省一张网”的系统与数据对接，力促数据全面互通、业务全面网办。

　　2024年，我州公共资源交易额达209.06亿元，外地企业投标占比77%，两项指标均居全省首位。容缺受理工程项目185项，为积石山县灾后恢复重建绿色通道受理141个项目，按下灾后恢复重建“加速键”。全州实现电子化交易全覆盖，交易周期缩短至33.89天。州内还严查政府采购领域违法违规行为，整改问题31条，招标文件审查率100%，让市场环境更加透明公正。

　　我州还全面落实“包抓联”“六必访”“白名单”等制度，为企业提供全生命周期服务。

　　用心——构建公平正义的环境

　　法治是最好的营商环境，良好的法治环境，让经营主体运营更加安全放心。一直以来，我州不断完善营商环境法规体系，护航经营主体高质量发展。

　　2024年，州、县市法院审结商事案件7762件。坚持“招商引资马上跟进”，为落地企业提供法律服务，执结案件11331件，执行到位金额9.83亿元，执结率、到位率等位居全省法院前列。做实诉讼服务中心、12368服务热线和移动微法院，电子诉讼运用率达95%；推行“一件事一次办”，现场办理诉讼服务事项4.4万人次，网上立案7344件、热线办理群众诉求24362次，有效减轻群众诉累。

　　我州成立破产管理人协会，为困境企业提供专业化服务，通过“陇商通”平台实现涉企诉求办结率100%，让企业吃下“定心丸”。

　　创新环境是优化营商环境的动力。我州强化科学技术宣传普及，成功举办2024年甘肃省科技活动周，开展科技创新成果展、科普进校园、科学之夜、科技为民等系列活动。

　　2024年，我州新增高新技术企业15家、省级科技创新企业35家，科技型中小企业入库121家，获批省级科普基地7家。广河县成功跻身“甘肃省创新型县市”、临夏市农业园区获评省级科技农业园区，科技特派员、“三区”科技人才深入企业一线，为产业升级注入强劲动力。

　　近3年，累计登记技术合同364份，技术交易额达8.6亿元，年均增幅达25%以上，增幅居全省前列。

　　走心——营造放心舒心的环境

　　人人都是营商环境，事事关乎营商环境。哪里只要有了“软实力＋硬支撑”，人才就会在哪里集聚，资金就会流向哪里，项目就会建在哪里。

　　近年来，我州着力营造厚重温馨的人文环境，不断提升城市魅力。从紧缺人才引进到文旅融合发展，临夏的人文环境成为吸引投资的“软实力”。

　　2024年，引进紧缺人才1564名、选派人才326人，建设10个就业孵化基地，新建改扩建学校89所，健全基层医疗卫生服务网络，覆盖率达100%。全州接待游客4385万人次，旅游花费233.84亿元，推出7条特色旅游线路，提升城市吸引力。“花儿临夏·在河之州”品牌影响力持续扩大，世界地质公园的成功申创，让临夏成为甘肃文旅的新地标。

　　要素保障凸显济源营商环境温度，我州坚持为企业提供坚实可靠的要素环境，助力企业放手发展。

　　我州强化“要素跟着项目走”，聚焦土地、资金、电力、基础设施配套等要素，全力推动“水电气热网”报装效率，持续推广应用企业用户“一证办电”、居民用户“刷脸办电”业务。紧贴特色产业发展，依托政府性融资担保机构——甘肃金控临夏融资担保有限公司，累计向23户工业企业提供担保贷款13.4亿元，向牛羊全产业链企业提供担保贷款13.57亿元，首创“临夏非融资担保模式”投标保函业务，累计为1.4万户建筑企业提供20亿元投标担保，减轻企业资金压力。金融机构存贷款余额增速亮眼，普惠金融政策精准滴灌，“水电气热网”报装效率持续提升，企业发展的要素支撑更加有力。

　　营商环境，“优”无止境。从企业办事的“加速度”到市场开放的“高热度”，从法治保障的“强力度”到人文关怀的“暖温度”，我州以营商环境之“优”、促经济大盘之“稳”、谋发展活力之“进”，奋力书写新时代高质量发展的新篇章。