以改革促发展 用创新增动能——州机关事务管理局以改革为抓手不断提升后勤保障服务能力
今年以来,州机关事务管理局紧紧围绕州委州政府中心工作,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记对机关事务工作“勤俭办一切事业”的重要指示精神,以打造“严谨、规范、热情、周到”的后勤服务体系为目标,以改革、创新和规范化建设为主要抓手,有序推进机关事务管理部门政治建设、能力建设、作风建设,切实提升保障水平和管理效能,不断推动机关事务工作高质量发展。
锚定改革目标,全面优化公车运行体系。紧紧围绕《关于进一步落实“过紧日子”要求持续规范公车使用、公务接待、办公用房管理的工作方案》的贯彻落实,探索研究“后车改时代”公车管理的特点规律,对车辆保障、人员补充、司勤补助等方面进行了一系列改革,取得显著成效。公车调度更加科学。本着节能增效的原则,对州级各单位使用公车实行限额管理,从以前的“有车就派”改革为“限额保障”,在有效保障积石山县灾后重建用车需求的同时,实现了用车申请随意性大幅减少、公务出行天次逐步下降、公务用车管理更加高效的目标。截至9月底,州级公车平台派车天次同比下降12.5%。人员配备更趋合理。会同州委编办、州人社局,从州直相关部门遴选了司勤人员充实到公车平台工作,有效解决了车多人少且临聘人员运行成本高等问题。明确提出了“临聘人员一个不增、逐步精简规范”的原则,解聘了6名临聘人员,2名划转到第三方物业公司。在人力资源整合的同时,对州级平台驾驶员差旅费补助进行了绩效调整。截至9月底,司勤人员补助同比下降23%。维修保养严谨规范。局党组研究设立了车辆维修鉴定小组,实时掌控维修进展和质量检验,确定了“影响安全行驶的及时修、能维修的坚决不换、一般问题自行处理”的车辆维修原则,有效降低了车辆维修费用。截至9月底,公车维修费同比下降32%。车辆购置注重节约。淘汰了10辆油耗大、维修成本较高的车辆,其中3辆按程序进行了报废处置,剩余7辆分别划转至东乡县和积石山县机关事务服务中心,缓解了财政困难县用车紧张的现状。通过对符合采购标准的主流车型进行深入细致的市场调查,更新公务用车9辆,新能源车占比三分之一,有效降低了燃油费用。截至9月底,燃油费同比下降18.8%。保障效能不断提升。坚持把服务意识融入到公务出行的整个过程,从管理人员学习、驾驶员培训、安全教育等多方面进行改革,引导驾驶员爱岗敬业、优质服务,切实提高全体驾驶员安全行车、文明驾驶、优质服务的意识,并及时跟踪、发现、纠正服务过程中的不足,为州级党政机关提供优质高效的公务出行保障。
树牢改革意识,持续提升房产资产管理能力。致力于集中统一管理,严格审核把关,认真做好办公用房维修、改造、统筹调配及国有资产的清查处置等工作。创新国资处置流程。将“三方询价”制度引入国有资产处置审批环节,有效降低了评估成本、增加了处置收入。截至9月底,共完成国有资产处置事项审批58项,其中完成无偿划转资产27项、报废处置资产31项,上缴处置收入6.7万元。推进国有资产清查登记。对州级行政事业单位占有使用的土地、房屋、设备等经营性国有资产全面开展清查,拟通过优化再用、调剂共享、公开出租或处置的方式,对收入潜力大但长期闲置或使用效率不高的相关资产进行盘活利用。同时,通过争取经费、资料收集、测绘入库、四址确认等举措,积极推进州级党政机关不动产权属登记工作。截至目前,完成办证59处,占总任务量的51.75%;完成建筑面积测绘约51万平方米,占总测绘量的77%。严格维修改造审批。加大维修改造申报事项的必要性审查审核和可行性勘查论证力度,提出了非急需排除安全隐患事项不批、违规维修事项不批、装饰装潢事项不批、过度修缮事项不批、5年内已维修事项不批的“五不批”规定,进一步规范了州直单位办公用房的大中修报审工作。截至9月底,批复维修申请53项、同比减少36%。
推动物业管理市场化。积极探索机关后勤服务社会化改革实践,通过公开招投标,引入社会资源对新华街统办楼、人才公寓及州科技馆、档案馆、美术馆物业服务管理进行第三方托管,在提升后勤服务保障专业化、科学化、标准化水平的同时,节约了维修维护等相关费用。规范人才公寓管理。为提供舒适温馨且规范有序的人才公寓居住环境,在实施征求住户意见、编制印发《温馨提示》、开放活动室、配备文体器材等多项举措的同时,健全完善人才公寓退出机制,对不符合入住条件的承租人及时进行了清退,并进一步强化人才公寓的申请、审核、分配等关键环节,认真做好“跟进式”服务,切实提升“宜居化”品质。
坚持创新思维,力求公务接待推陈出新。始终以提升公务接待质量和效能为前提之要,努力在服务方式、接待水平、助力营商环境展现新形象。创新服务细节。把公务接待作为宣传临夏、展示形象的重要契机,在接待菜品选择上充分考虑民族民俗、特色产业等元素,并设计制作了一批公务接待手单、口杯及手袋,充分展现了我州的良好形象。严守接待标准。公务接待始终遵循“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则,严格执行“先审批、后接待”的管理程序和“一函三单一票”接待制度,并对随同人员及工作餐进行了严格控制和规范,以最低接待成本实现了最佳接待效果。提档服务水平。局党组始终秉持“接待标准有上限,接待水平无止境”的理念,坚持一切从实际出发,细化迎送、餐饮、住宿等各环节质量把控,做到精准对接、精准研判、精准部署、精准落实,力求确保各项服务保障任务圆满完成。同时,在努力满足广大干部职工用餐需求的基础上,新华街统办楼职工食堂陆续推出惠临公司生产的既具本地特色、又兼营养均衡的预制菜品,通过口味调整、菜品研发、品质提升等一系列细微变化回应了干部职工期盼。
破除作风顽疾,着力提升履职实效。局党组坚持把提供优质、高效的后勤保障,作为服务全州高质量发展大局的重中之重,以“政治站位明显提高、纪律意识明显强化,工作作风明显转变、工作效能明显提升”的“四个明显”为目标,着力解决全局干部职工在效能、作风、服务等方面存在的突出问题。健全规章制度。研究制定了《局党组议事规则》《局务会议制度》等,修订完善了《临夏州州级党政机关公务接待管理办法》《干部职工请销假制度》《干部职工带薪年休假制度》《州级公车平台驾驶员管理细则》《驾驶员考核奖惩细则》等,进一步从民主决策、纪律规范、公车管理等方面完善规章制度,切实做到以制度管人、制度管事。提升队伍素质。局党组以竭力打造一支理论知识丰富、业务工作精湛的后勤保障服务队伍为目标,结合实际工作,把每一项工作任务都作为检验业务能力和服务水平的实践战场。每周进行集体学习,同步开展“干部职工上讲台”活动,进一步强化能力素质,引导全体干部职工主动担当、认真负责,牢记职责使命,自觉服从大局,努力使机关事务管理队伍的素质形象和精神面貌在工作中不断升华。坚持正风肃纪。始终把严管与厚爱体现到加强干部教育管理的各个环节,在工作上、生活上充分关心关爱干部,组织开展“庆中秋、迎国庆”职工运动会,加强对困难职工的慰问帮助,为更好地激励干部担当作为奠定了良好基础。同时强化监督管理,通过党组会专题研究、宣布处分决定、开展警示教育等方式,让全体干部职工从“身边人”的案例中汲取经验教训,时刻做到自警、自省、自律。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。州机关事务管理局将进一步理顺体制机制、强化工作落实,深入践行“两个更好服务”,统筹好“过紧日子”要求和后勤服务保障工作的关系,以强化学习为动力、转变作风为手段、提升服务为目标,牢牢把握“公车运行平稳有序、国资管理科学规范、公务接待热情周到、机构节能稳步推进”的重点发力,在忠诚履职尽责中找差距、补短板、强弱项,为中国式现代化临夏实践贡献机关事务力量。