奋楫笃行启新程 砥砺实干谱华篇

——我州“十四五”时期发展改革工作综述

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这承前启后、继往开来的关键时期，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下始终坚持以高质量发展统揽全局，州发展和改革委员会坚决扛起宏观管理和经济综合协调部门责任，充分发挥规划引领、项目支撑、改革赋能作用，推动全州经济社会发展迈出坚实步伐、取得显著成效，为全面建设社会主义现代化临夏新篇章奠定坚实基础。

　　坚持高质量发展统揽

　　综合实力与民生福祉同步跃升

　　州发改委深刻把握新发展阶段特征，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强经济运行调度和宏观政策研究，科学编制并有力推动州“十四五”规划纲要及各专项规划落地实施，全州经济实力显著增强，发展质量效益同步提升。

　　——经济总量持续攀升，发展基础更加坚实。全州地区生产总值从2020年的352.7亿元跃升至2024年的506亿元，年均增长7％，实现了历史性跨越，经济规模和发展能级迈上新台阶。这一成绩的取得，得益于州发改委坚持稳中求进工作总基调，加强经济形势分析研判，精准施策，有效应对各类风险挑战，确保经济在合理区间稳健运行。固定资产投资作为拉动经济增长的关键引擎，表现尤为亮眼，增速曾连续53个月领跑全省，年均增速高达23.5％，累计实施重点项目2586个，完成投资2388亿元，为经济持续健康发展注入了强劲动力。

　　——民生投入力度空前，发展成果普惠于民。始终坚持以“人民为中心”的发展思想，在规划编制、项目审批及资金安排上持续向民生领域倾斜。城乡居民收入稳步提高，年均增速分别达5.5％和8.6％，收入差距逐步缩小。就业这个最大的民生得到充分保障，累计新增城镇就业8.94万人、输转劳动力291.2万人次，稳就业、保就业政策效应持续显现。

　　教育医疗短板加快补齐，累计新增学位6.3万个、医疗床位4991张，有效缓解了“上学难”“看病难”问题。居住条件显著改善，累计实施棚户区改造5.53万套、老旧小区改造3.41万户，更新改造燃气等地下管网182公里，城市更新行动让老城区焕发新活力，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障、更可持续。

　　筑牢项目支撑基石

　　基础设施与保障能力全面升级

　　项目是发展的载体，投资是增长的动力。州发改委牢固树立“项目为王”理念，将扩大有效投资作为稳增长、调结构、惠民生的关键抓手，全力以赴谋项目、争资金、促落地，累计争取各类政策性项目资金423.6亿元，一批打基础、利长远、补短板的重大基础设施项目取得突破性进展，发展根基愈发牢固。

　　——综合交通网络日趋完善。兰永临和永井等高速公路项目加快建设，全州高速公路总里程达326公里，内联外通的高速路网骨架基本形成。备受瞩目的兰合铁路建设进度过半，即将结束州内无铁路客运的历史，标志着全州即将迈入“高铁时代”，一个“外通内联、覆盖广泛、协同高效”的现代综合交通运输体系正在加速构建，为要素流动和区域协同发展提供了有力支撑。

　　——水利能源保障能力显著增强。针对“水系众多、水量不足”的瓶颈制约，加强统筹规划和项目争取，南阳渠提质增效和石门滩水库等一批重点水利工程建成投用，新增日供水能力达10.2万立方米，水资源优化配置和供水安全保障能力大幅提升。在能源领域，紧紧围绕国家“双碳”战略目标，大力发展清洁能源，全州清洁能源发电装机容量达375.5万千瓦，预计年底将突破392.5万千瓦，绿色低碳的能源体系加速构建，为经济社会高质量发展提供了稳定、清洁的能源保障。

　　——灾后恢复重建任务圆满完成。面对艰巨的灾后恢复重建任务，加强统筹协调和要素保障，230所维修加固和新建重建学校于2024年春、秋季建成投用，10.2万户居民自建房、1.08万户集中安置房于2024年11月底前达到入住条件。目前，总投资达157亿元的359个重建项目已全面完工，纳入国家总体规划清单的270个项目已于今年9月底全部完工投用，受灾地区生产生活条件全面恢复并超过灾前水平，创造了令人瞩目的重建速度，圆满实现了“三年任务两年完成”的既定目标。

　　培育现代产业体系

　　发展动能与内生动力加速集聚

　　产业是经济的命脉。州发改委聚焦构建现代化产业体系，深入实施创新驱动发展战略，着力推动产业转型升级，新旧动能转换步伐加快，经济发展的内生动力和韧性不断增强。

　　——工业集群化发展态势强劲。深入实施“5540”百亿工业企业培育工程和“千亿招商”行动，加大园区配套基础设施建设，全州规上工业企业数量达到2020年的2.2倍，山东惠发、华熙生物等一批产业链龙头企业成功落户，形成了强大的“头雁效应”。清洁能源、建材、食品和农副产品加工、皮革纺织、装备和新材料“五大工业集群”逐步成型壮大，产业集聚度和竞争力显著提升。

　　——农业现代化水平稳步提升。坚决扛牢粮食安全政治责任，以养殖业为牵引，优化农业产业结构。加强政策引导和项目支持，推动牛羊全产业链高质量发展，全州牛羊饲养量突破千万只、百万头大关，牛羊产业已成为链条最完备、特色最鲜明、效益最显著的主导产业。规模化推广食用菌、中药材等特色种植175万亩，建成1个国家级和7个省级现代农业产业园，成功打造“甘味”知名品牌40个，农产品精深加工率提升至57％以上，有效促进了农业提质增效和农民持续增收，乡村振兴的产业基础更加坚实。

　　——服务业优质化步伐全面加快。深入实施“现代服务业倍增行动”，将其作为构建现代化产业体系的关键一环。在“十百千万”商贸企业培育工程的强力推动下，全州限上商贸企业数量达到2020年的5.2倍，市场主体活力得到空前释放，商业繁荣度、消费便利度显著提升。积极服务并融入全国统一大市场建设，加强市场秩序规范，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为服务业发展创造了更广阔的空间和更优质的土壤。州发改委坚决履行价格监测与调控职能，密切跟踪重要民生商品、大宗商品市场价格动态，为宏观决策提供了精准依据，有效维护了市场价格总体稳定，保障了人民群众基本生活，为服务业健康发展营造了稳定、透明及可预期的市场环境。

　　回顾“十四五”以来的奋斗历程，在州委、州政府的科学决策和坚强领导下，州发改委履职尽责、担当作为，与全州各族人民一道，推动经济社会发展取得了历史性成就。站在新的起点上，州发改委将继续发挥经济综合管理部门作用，锚定高质量发展首要任务，聚力打造“五个地”，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设幸福美好新临夏作出新的更大贡献！