近年来，在州委州政府和省局的大力指导和支持下，临夏州知识产权工作紧紧围绕专利的发掘、运用、保护，深入发掘了一批专利，通过政策引导、资金支持、充分保护，有效地发挥了专利的核心竞争优势。同时，结合“双打”、“知识产权宣传周”“商品领域专项检查”等专项行动，开展了专利行政执法工作，取得了显著成效。现将近年来开展的工作汇报如下。

一、基本现状

临夏州知识产权局成立于2007年， 2019年整建制划转到州市场监督管理局，担负着全州专利管理、专利行政执法和知识产权宣传等工作职能。自成立以来，全面开展了知识产权各项工作，深入实施国家和省知识产权战略。通过知识产权工作的全面深入推进，保护了企业的核心竞争力，提高了企业科技创新能力，维护了流通领域市场秩序，为全州经济社会发展提供了有力支撑。一是开展了形式多样内容丰富的知识产权宣传活动。结合科技活动周、科普之春（冬）和4.26知识产权宣传日活动，充分利用电视、网络等新闻媒体，发放宣传资料、宣传手册、张贴宣传画等多种方式加强知识产权相关知识和法律法规的宣传普及，通过形式多样的宣传，激发社会各界学习知识产权、运用知识产权、保护知识产权的热情，增强了群众的知识产权保护意识。二是加大政策扶持力度，促进企业技术创新。为提高企业科技创新能力，促进企业技术进步，加大了专利申请费用的资助力度，制定了《临夏州专利申请资助管理办法》，极大地调动了企业和个人申请专利的积极性。2014—2019年共发放专利补助资金150万多元。截至目前，申请各类专利2683件，每万人拥有有效发明专利0.30件；地理标志证明商标6件，地理标志保护产品1件；注册商标总数4961件。积极开展知识产权优势企业培育工作，华安生物、兆美刺绣、八八集团等7家企业被省知识产权局认定为省级知识产权优势企业，其中华安生物、兆美刺绣、八八集团三家企业被认定为国家级知识产权优势企业，争取国家资金支持55万元，我州企业自主创新和参与市场的竞争能力不断增强。三是积极开展知识产权保护。按照省局和州打假办的具体部署,每年制定关于在全州商品流通领域开展专利执法检查的通知，对我州部分县市的商场、超市、医药、建材、农机市场销售的标有专利的商品进行检查。2014—2019年共开展流通领域执法7次，覆盖全州八县市100多家商品零售企业，共调处侵权案件30多起，查处假冒专利案件200多起。执法行动净化了专利产品市场环境、维护了经营者和消费者的合法权益，提升了专利行政执法人员执法能力。四是大力实施知识产权战略。推进我州重点产业、重点领域知识产权工作，健全知识产权法规、规章和政策体系，加强知识产权保护、管理和执法体系建设，完善公共服务体系，扩大知识产权对外合作交流。建立完善自主创新知识产权管理体系，促进科技政策与知识产权政策的有效衔接，知识产权工作全面推进，知识产权创新能力明显增强。五是积极申报甘肃省知识产权计划项目。按照省局的安排，我州有八县市、部分优势企业和州局申报甘肃省知识产权计划项目。截至目前共有16个项目列入省级知识产权项目计划，分别给予了项目资金支持。六是设立中国甘肃知识产权维权援助中心分中心。按照省局关于印发《中国甘肃知识产权维权援助中心分中心（工作站）管理办法的通知》要求，我局积极向省局申报分中心的设立，2017年8月已批准设立，并给予一定引导资金支持，全面开展维权援助的各项工作。

二、亮点工作

1、完善监督机制，提高执法水平 

为严格行政执法程序，规范行政执法行为，州科技局制定完善了专利执法责任制、专利执法公示制度等制度，设立举报箱、公开举报电话，为专利行政执法的顺利开展奠定了坚实的基础。注重案例的收集和分析，建立案例档案，总结侵权行为发生规律，实行打击与防范相结合，维护了专利权人的合法权益。坚持日常行政执法和专项整治相结合，依法严格查处和坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，大力维护和整顿市场秩序。

2、加强沟通协作，提高执法效能

严格执行案件移送制度，统筹协调，扩大跨部门联合执法的范围和效能，从源头上切断侵权产品进入流通领域的途径。针对临夏州中小微企业多，企业普遍缺乏合理利用专利制度规避风险、保护自身合法权益能力的现状，由我局牵头，联合有关部门共同建立了专利行政执法联动快速反应机制，及时通报情况，快速高效的联合执法，较大程度地遏制了专利侵权行为的发生，维护了市场经济秩序。

3、加强培训学习，提高执法办案效率

通过参加国家局、省局举办的各类执法培训班，我州现有取得专利执法资格的人员11人，其中州局7人，县局4人。派员到发达地区学习专利执法典型经验和做法，提高执法人员办案效率。

4、完善知识产权保护制度

州政府先后出台了《临夏州关于建立健全知识产权保护长效机制的实施意见》、《临夏州人民政府关于转发<甘肃省人民政府关于印发甘肃省建设特色型知识产权强省试点省实施方案>的通知》、《临夏州人民政府关于贯彻甘肃省知识产权强省战略的实施意见》等政策文件，为进一步加强知识产权保护、完善知识产权制度建设奠定了良好的工作基础。

三、存在的问题与不足

我州的知识产权工作在省局的关心和局党组的支持下，做了一些积极的探索和尝试，收到了明显的成效。但与上级部门的要求和知识产权工作的实际情况相比，还存在许多问题和不足，主要表现在：

一是认识还不到位。我州大部分企业不善于运用知识产权法律武器保护自己的合法权益，认为没有必要申请国家专利。加之我们还没有充分挖掘社会上闲置的各种专利资源，知识产权保护应用氛围还不浓。

二是知识产权工作经费不足。我州因专利经费不足，基础装备落后，导致专利管理工作止步不前。部分企业和个人因无力承担专利申请费用和专利年费而不愿申请专利的现象屡屡发生。

三是有效发明专利量小且转化应用不充分。临夏州现有有效发明专利共63件，大部分集中在大型国有企业和部分个人手中，授权发明专利大部分闲置没有充分发挥作用。而且现有的发明专利拥有量远远达不到省局每年下达的任务量。

四、下一步工作打算

1、以宣传培训为手段，增强全社会知识产权意识。坚持把知识产权宣传培训工作摆在重要位置，常抓不懈、紧抓不放。一是利用“科技活动周”、“4·26知识产权宣传”等宣传活动，在社区和农村加强知识产权普及宣传，提高公众的知识产权意识。二是充分发挥媒体宣传优势，在主流媒体及时报道全州开展知识产权工作动态，介绍先进地区和有关企业的做法和成功经验，营造尊重和保护知识产权的浓厚氛围。三是组织编写知识产权宣传资料，并分发到企业和社区，使于企业和社会公众了解和掌握知识产权优惠政策。四是邀请中介代理机构为企业开展专利知识产权培训，激发企业自主创新能力，在全州迅速形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力较强的优势和试点企业。

2、以政策扶持为基础，提升知识产权创造能力。一是认真贯彻《甘肃省知识产权战略纲要》，加大对知识产权工作的政策扶持力度，深入推进全州知识产权工作。二是加强新兴产业知识产权工作，帮助企业建立专利数据库，积极开展人才培训等工作。三是努力挖掘专利资源，重点挖掘技术术含量高、市场前景好的发明专利，使企业拥有更多的自主知识产权和核心专利技术成果，努力提升专利申请和质量，努力提高发明专利在申请总量中的比重。

3、以行政执法为重点，营造良好知识产权环境。加大专利行政执法力度，加强商品流通领域知识产权行政执法工作。深入开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯和假冒专利等违法行为，建立起切实加强知识产权保护的长效机制，营造知识产权保护的良好氛围。

4、以队伍建设为保障，提高知识产权管理服务水平。要从临夏的实际需要出发，加强知识产权队伍建设，不断探索创新，积极创造条件，全面提高专利管理人员的能力和水平，提升知识产权工作管理水平。