为进一步加强节约用水监督管理，推进节约用水管理各项措施执行到位。根据《水利部计划用水管理办法》《节约用水管理监督检查指导手册（2023版）》《甘肃省节水行动实施方案》《甘肃省节约用水条例》《甘肃省计划用水管理实施细则（试行）》《甘肃省水利监督办法》《甘肃省水利厅关于印发加强全省水利行业监督工作的实施意见的通知》《临夏州节水行动实施方案》，制定我州2023年节约用水监督检查工作方案。

一、工作目标

围绕全面节水、科学取水、合理用水的节约用水管理工作目标，以区域计划用水管理、用水定额执行、节水评价落实、非常规水源利用、重点用水单位监管等为重点，查找工作中存在的问题，深入分析原因，推动各地水行政主管部门依法履行管理职责，提高管理能力水平；强化监管能力，促使用水单位依法用水，规范用水行为，纠正浪费水的错误行为，增强节约用水意识，提高用水效率。

二、检查范围和对象

（一）检查范围。对8个县（市）的水行政主管部门进行检查。

（二）检查对象。组织对县级行政区水行政主管部门和2家用水单位进行检查。2023年县域节水型社会达标建设全覆盖。

三、检查内容

（一）水行政主管部门

1.本行政区的“十四五”用水总量和强度双控目标是否已下达明确。

2.严重缺水地区是否将节水作为约束性指标纳入政府政绩考核体系；其他地区是否将节水主要指标纳入政府政绩考核体系。

3.对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户，是否按照水量核算要求全部按时下达年度用水计划。

4.是否按年度用水总量控制指标约束下达与监督实施计划用水。

5.是否发现应使用而未使用用水定额核定用水计划的情况。

6.是否对纳入取水许可管理的超计划（定额）用水单位予以处理。

7.是否按规定核减用水单位年计划用水总量。

8.年用水量 1 万立方米及以上工业、服务业企业是否实现计划用水管理全覆盖。

9.新、改、扩建项目水资源论证、节水评价是否使用用水定额先进值

10.已通过审批、审查的项目规划、项目建议书、可行性研究报告或规划水资源论证报告书是否通过了节水评价审查。

11.是否存在按规定应纳入而未纳入重点监控用水单位名录中的情况。

12.是否按规定对重点用水单位用水实施在线计量监控。

13.是否按规定落实建设项目节水设施“三同时”管理制度。

14.是否将建成的各类节水载体相关信息填报至水利部节水载体信息库并定期更新。

15.是否完成非常规水源利用量目标。

16.是否按要求编制非常规水源利用专项规划或在水资源规划中专门列出非常规水源利用篇章。

17.对缺水地区具备使用非常规水源条件的用水单位，水行政主管部门编制和下达年度用水计划时，是否配置了非常规水源。

18.对缺水地区按用水计划应当使用非常规水源而未使用或使用量未达到要求的用水单位，水行政主管部门是否核减了其下一年度的常规水源计划用水指标。

19.临夏市再生水利用配置试点建设是否按试点实施方案节点要求完成试点任务。

20.本行政区水行政主管部门是否开展了节水宣传进机关、进校园、进社区、进企业、进农村等主题活动。

21.2023年节水补助资金完成及支付情况等。

（二）用水单位

对用水单位的检查内容包括通用检查事项和专门检查事项两部分。

1.通用检查事项

（1）用水单位是否为公共供水管网内用水户。

（2）是否按规定要求上报用水计划。

（3）近两年用水单位是否超年度计划用水。

（4）用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，是否分别安装用水计量设施。

（5）是否按照法律法规和有关技术标准要求，安装经计量主管部门检定合格的用水计量设施。

（6）用水单位是否为重点监控用水单位及重点监控等级。

（7）重点监控用水单位用水信息报送是否准确。

（8）节水型单位是否使用国家明令淘汰的用水设备和器具。

（9）是否建立用水原始记录和统计台账。

2.专门检查事项

（1）工业企业：年度主要产品产量及主要产品的用水量；是否超定额用水。

（2）学校：年度非住宿生、住宿生人数，教职工数量（在编在岗教职工和工作半年以上非在编人员）；实际用水量；是否超定额用水。

（3）医院：医院等级；年度住院部实际开放床日数，住院部实际用水量，是否超定额用水；年度门急诊部就诊人次数，门急诊部实际用水量，是否超定额用水。

（4）宾馆：宾馆星级；年度床位数、床位出租率，实际用水量，是否超定额用水。

（5）其他用水单位：近两年提供的服务量（人数/面积等）及用水量，是否超定额用水。

四、工作步骤

（一）拟定检查清单。根据检查总体要求，结合各县实际情况，确定检查清单。

（二）开展现场检查。检查组主要采取“四不两直”的方式开展现场工作，通过现场询问、实地查看、查阅资料等，重点抽查县级行政区节约用水工作开展和用水单位用水情况等。

（三）问题反馈与认定。现场工作结束后，检查组向检查地县区级水行政主管部门反馈检查情况，对检查发现的问题予以确认，汇总形成检查问题清单。

（四）撰写检查报告。各检查组根据检查情况汇总存在的问题，形成“一县一单”，编写检查报告。

五、组织实施

州水行政主管部门负责制定监督检查工作方案，制定印发监督检查通知，组织指导业务培训及现场检查工作。对检查发现的问题印发“一县一单”或“一事一单”并督促整改落实，将检查结果纳入最严格水资源管理制度考核。

六、工作要求

（一）此次检查工作时间长、任务重、要求高、责任大，各县（市）要高度重视，结合工作实际，科学统筹部署，精心选取检查对象，避免同一时期对相同对象、内容重复检查。创新工作方法与手段，做好前期培训，确保检查人员熟练掌握工作方式方法和标准，顺利完成本次检查任务。

（二）各检查组应对本组检查成果负责，对发现的问题留存必要的影像资料和证明材料。检查人员未经允许不得将检查的资料、过程材料、成果以任何形式透漏、泄露他人，并严格保障档案、计算机和存储介质的信息安全。

（三）认真落实中央八项规定精神和“四不两直”工作要求，检查过程中，遇到被检查对象不予配合时，可请相关主管部门支持协调。