“三抓三促”赋动能 凝心聚力促发展

——访州应急管理局党委书记、局长马维茂

开展“三抓三促”行动，是狠抓贯彻落实的务实举措、增强能力素质的重要途径、锤炼过硬作风的关键手段和提高工作效能的有效方式。近日，就我州应急管理部门如何贯彻落实“三抓三促”行动，记者专访了州应急管理局党委书记、局长马维茂。

记者：当前，全州上下正深入开展“三抓三促”行动，州应急管理局就落实“三抓三促”行动，提出了哪些目标任务？

马维茂：

突出能力为先、执行为要、效能为王的导向，坚持以学习为抓手、以机制为保障、以培训为手段，通过开展“三抓三促”行动，推动全局上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高，以行之有效的工作推进全州安全生产监管水平、自然灾害防治水平、应急救援工作水平持续提升，有效减少一般事故、同比减少较大事故、坚决遏制重特大事故、确保全州安全形势持续平稳。

记者：州应急管理局在推动落实“三抓三促”行动中具体采取了哪些措施？

马维茂：

坚持“学”字当头，加快填补本领赤字。认真落实班子成员领学、党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学的“五学联动”机制，积极开展政治理论、行业标准、政策业务学习。与州委组织部共同举办了临夏州应急管理和安全生产监管能力提升专题培训班，进一步提升各级领导干部安全生产监管水平和风险防范能力，增强重点企业负责人安全生产责任意识。采用送教上门的方式，对州减灾办有关成员单位和8县市业务人员开展业务培训，进一步提高我州各级自然灾害救助业务和灾情信息管理能力水平。着力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等10项制度措施，对各县市执法人员持续开展“互联网+执法”系统培训，提高执法人员执法能力水平。

坚持“干”字为重，坚决压实安全责任。聚集业务工作重点难点问题，扎实推进安全生产大排查大整治，建立突出问题、重大隐患、制度措施“三个清单”，实行制度上墙、挂图作战、对账销号、闭环管理。成立督导组，分赴8县市开展安全生产督导检查，累计督查155家部门和生产经营单位，发现并反馈督办问题隐患773条，已整改725条。 制定印发《全州重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《临夏州安全生产大检查工作方案》《关于深刻汲取事故教训全面开展工贸行业领域安全生产专项检查的紧急通知》《临夏州有限空间作业专项整治实施方案》，分别对功能园区、危险化学品、建筑施工、工贸等行业领域和重点生产经营单位开展“过筛子”排查。对照省安委办“四不两直”、驻点包抓和综合督导检查反馈的问题，及时制定整改工作方案，细化整改措施，下发督办函39份，确保反馈问题不折不扣整改到位。成立行政执法工作专班，分3个执法检查小组，按照“专家+执法”模式，邀请省上安全生产专家库成员参与安全生产行政执法，全方位压实安全责任。

坚持“防”字为主，夯实防灾减灾救灾能力。充分发挥部门联合会商机制优势，科学研判雨情、水情、灾情趋势，加大对极端灾害性天气的预警预报，及时发布防汛预警提示，定期组织召开灾情分析研判会议。严格按照灾情报告制度，及时上报2023年度雪灾、低温冷冻、洪涝等7起自然灾害。督促各县及时拨付冬春救助资金，确保资金全数拨付到户。组织开展冬春救助资金绩效评价工作，强化绩效运行监控。督导各县市强化已命名社区动态管理，巩固提高创建成果。严格落实各级人民政府的属地责任、各成员单位的职能职责和基层“行政、监测巡查、预警转移”三类责任。定期督查检查各县市防灾减灾救灾重点任务落实情况，并督促抓好整改工作，立足防大汛、抗大洪、抢大险，扎实做好防汛减灾应对准备工作，全力保障人民群众生命和财产安全。

坚持“练”字发力，构建协同高效应急体系。坚持靶向发力、从难从严、实战实训，不断提升队伍攻坚打赢能力。联合州消防救援支队依托辖区山地地形，开展全要素、跨区域、多部门、多力量应急通信保障演练，有效检验各方通信保障人员及各类通信装备在复杂环境下的实战效能。以实战为引领，组织开展“陇原砺剑·2023”抗震救灾实战演习临夏州分演习，累计拉动检验州县两级应急队伍20余支700余人。集中组织8县市开展综合演练“展赛评”活动，从演练筹划、演练实施等4个大项21个小项45个子项综合评定，累计拉动队伍105支，现场参演人数达7720人。

坚持“宣”字托底，营造“人人讲安全”浓厚氛围。紧密结合我州实际，组织开展“临夏州安全生产知识竞赛”，全州400余家单位参加线上正式赛，参与人数5万余人；14支队伍参加线下总决赛，400余名干部职工观摩竞赛活动。组织全州各级各部门积极参加全国“人人讲安全、个个会应急”知识竞赛活动，1500余家单位，6万余人参加知识竞赛，有效宣传普及了安全生产法律法规和应急安全防灾知识。结合安全生产月活动，制作通俗易懂、形式多样的安全知识短片、文章、图片等，在报纸、电视台及“临夏应急”微信公众号等媒体平台发布，并利用覆盖州、县、乡、村的四级微信群，常态化、全方位、多层次开展宣传，持续提升公众安全意识。

记者：下一步，州应急管理局将采取哪些措施，推动“三抓三促”行动走深走实，为全州经济社会高质量发展营造良好的安全环境？

马维茂：

一是严格履行安全生产监管责任。严格按照属地监管、“三个必须”的要求，督促各级各部门严格履行主体责任、属地责任、监管责任和“三管三必须”责任。二是全面落实重点行业防范措施。紧盯道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，突出高层建筑、老旧小区、有限空间作业等关键部位，全面落实安全监管措施。三是持续提升基层灾害防治水平。加强对全州基层气象信息员、灾害信息员、森林护林员等队伍的能力素质培训，对已查明地质灾害隐患和易发区段继续开展集中动态巡查，全力做好查灾核灾报灾工作。四是切实强化应急处置能力建设。进一步完善与公安、气象、自然资源、林草、水务等部门的现场救援指挥和协调机制，提高突发事件、公共安全事件的预警分析及处置能力建设。五是着力提升全民安全防范意识。结合“三抓三促”行动，常态化开展警示教育，多渠道、多形式开展安全知识宣传，扩大安全宣传受众面，进一步增强全民安全意识和自觉行动。