科学研究与试验发展（R&D）是科技活动最基本的和核心的内容，R&D投入的多少则是决定创新能力的基本要素。研发统计是将企业研发开展情况通过自下而上联网直报进行汇总分析，反映科技活动的发展变化规律的调查制度，为制定、调整科技方针、政策、规划提供依据。临夏州深入实施创新驱动发展战略，不断增强自主创新能力，始终坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，近几年来州上相继出台了一系列支持中小企业创新发展的政策措施，激励中小企业加大研发投入，推动全州创新主体数量大幅增长，2022年全州科技研发经费投入力度进一步加大，研究与试验发展（R&D）经费投入保持较快增长，研究与试验发展（R&D）经费投入强度持续提高。全州R&D经费内部支出8648.7万元，R&D经费投入强度（与地区生产总值之比）为0.21%，比上年增加0.09个百分点。

分活动类型看，全州基础研究经费1.8万元，比上年下降55%；应用研究经费346.1万元；试验发展经费8300.8万元，增长81.4%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为0.02%、4%和95.98%。分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出5660.3万元，比上年增长53.9%；政府属研究机构经费支出2760.2万元，增长206.4%；其他经费支出227.8万元。企业、政府属研究机构、其他经费支出所占比重分别为65.45%、31.92%和2.63%。

规模以上工业企业R&D经费内部支出5461.4万元，比上年增长78.7%，投入强度（与营业收入之比）为0.65%，比上年增加0.27个百分点。新产品销售收入84072.1万元，比上年增长247.6%。全部工业法人单位77个，其中有R&D活动单位18个。在规模以上工业企业中，采矿业的研究与试验发展（R&D）经费占全部规模以上工业研究与试验发展（R&D）经费的比重为9.42%，制造业的经费占比为90.47%，电力、热力、燃气及水生产和供应业的经费占比为0.11%（详见附表1）。分县市看，研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与营业收入之比）超过全州平均水平的县市有广河县（1.39%）、临夏县（1.05%）、积石山县（0.93%）、康乐县（0.71%）和永靖县（0.70%）（详见附表2）。

附表1 2022年规模以上工业企业分行业研究与试验发展（R&D）经费情况

附表2  2022年全州各县市研究与试验发展（R&D）经费情况

虽然我州科技型中小企业研发活力较好，研发投入强度不断提升、研发条件不断优化，企业研发机构逐步健全，但存在研发投入结构不够优化、研发投入分布不均衡、基础研究占比偏低等问题，并且不同程度的也存在融资困难、研发人才流失、研发项目质量以及填报质量不高等情况，特提出如下对策建议。

一是加大政策和财政支持。财政投入是大多数科技创新活动的启动器，必须保持和增强R&D经费投入的强度，从源头上增强创新主体的创新能力和创新水平，同时建立多元化的资金来源渠道，积极引导社会资本参与科技成果转化各个阶段的活动，更好地保障科技成果成功转化。

二是落实行业主管部门责任，引导企业积极开展研发创新活动。发挥行业主管部门职能，积极设立创新研发中心，大力开展科技创新活动，加大研发经费投入力度。积极组织州内企业参加省州科技经费申报，指导企业正确归集企业研发费用，进一步提升企业的创新研发能力。

三是强化业务培训。加大科技研发业务能力提升培训力度，提高数据质量，积极引导帮助企业统计人员全面理解统计指标的计算方法和统计口径，精准填报研发相关指标，切实提高填报数据的准确性。

四是加强审核指导。加强数据监管力度，对数据不匹配企业加大现场核实力度，增加上门辅导频次，帮助企业统计员解决在填报过程中遇到的各种困难和问题，努力提高数据质量。

五是加强高层次科技人才招引。坚持把人才发展摆在优先位置，创新人才培养、引进和使用机制，进一步优化科技创新人才的发展环境，不断提升企业研发人才的社会地位和相关待遇，激发积极性和创造性，以高素质科技人才队伍引领科技创新发展。

下载：2022年临夏州研发投入情况分析.docx