《临夏州人工影响天气管理实施细则》解读

来源：州气象局发布时间：2021-11-20

字号：大中小

　　近年来，临夏州人工影响天气工作快速发展，作业能力和管理水平不断提升，在服务农业生产、支持防灾减灾救灾、助力生态文明建设和保障重大活动等方面发挥了重要作用。2021年11月11日临夏州人民政府办公印发了《临夏州人工影响天气管理实施细则》（以下简称实施细则），指导全州人影工作高质量发展和规范管理。

　　一、出台背景

　　2020年11月，国务院办公厅印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号），明确提出“十四五”时期人工影响天气发展目标和2035年远景目标，充分体现了党中央、国务院对人工影响天气工作的高度重视，是推进人工影响天气工作高质量发展的重要指导性文件。为深入贯彻落实国办发〔2020〕47号文件精神，推进甘肃省人工影响天气工作高质量发展，结合甘肃省实际，制定甘肃省政府办公厅出台《推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》。临夏州自1996年开展人工影响天气工作以来， 2013年1月临夏州人民政府办公印发了《临夏州人工影响天气管理实施细则》，有力地促进了全州人工影响天气工作的发展，在防御和减轻气象灾害，保障农业生产、经济建设、生态建设、社会发展中发挥了重要作用。随着全州各地对人工影响天气需求的不断增长、业务规模的不断扩大，各级党委、政府也对提高人工影响天气工作水平和服务效益提出了越来越高的要求，原人工影响天气的管理制度已不能满足当前的管理需求，有必要进行修订。

　　二、主要内容

　　我州《实施细则》共4章31条。

　　第一章总则，阐明立法依据，规定职权范围，设定组织机构，明确工作职责。

　　第二章组织实施，规定了人工影响天气工作发展规划、工作计划和应急预案编制，人工影响天气作业点设置及作业人员基本条件和技能要求，按国家相关技术标准和要求组织开展人工影响天气作业。

　　第三章安全管理，从人工影响天气的组织管理、装备弹药、作业实施、人员管理等全流程对安全管理工作进行明确规定。

　　第四章法律责任，对《实施细则》执法机构、管理范围和本细则有效期进行了规定。

　　三、关键词诠释

　　人工影响天气：是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

　　人工影响天气作业：用飞机、高炮、火箭、地面发生器等运载工具将适当催化剂引入云雾中，或用其它技术手段进行人工影响天气的行为。

　　人工防雹：用高炮、火箭、地面发生器等向云中适当部位播撒适量的催化剂，抑制或消弱冰雹危害的科学技术措施。

　　人工增雨（雪）：对具有人工增雨（雪）催化条件的云，采用科学方法，在适当的时机，将适当的催化剂引入云中有效部位，达到人工增加雨（雪）目的的科学技术措施。

　　作业点：有固定建（构）筑物、设备、观测仪器、作业装备、作业平台，于地面实施人工影响天气作业的地点。