习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设，作出一系列重大部署。司法部党组全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深学细悟笃行习近平法治思想，落实机关党建主体责任，持续强化政治建设和专业能力建设，狠抓作风转变和工作落实，机关党的建设不断加强，为司法行政事业打开新局面、展现新气象提供了有力保证。

党领导和推动的改革事业越是向纵深推进，越需要加强和改进党的建设。党的二十届三中全会《决定》将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一”；明确提出“法治是中国式现代化的重要保障”，将法治建设贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、党的建设等各领域改革，专章部署完善中国特色社会主义法治体系，充分彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的鲜明导向和坚定决心。中央依法治国办设在司法部，司法部承担统抓协调全面依法治国工作落实，推进行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等方面职责，处于贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”、践行“两个维护”的第一方阵。加强司法部机关党的建设，既是落实三中全会关于党的建设制度改革部署、坚持党对司法行政工作绝对领导的题中之义，也是推进法治领域改革任务落实、立足职能完善中国特色社会主义法治体系的必然要求。我们要切实提高政治站位，一体学习贯彻习近平总书记重要指示和三中全会精神，深刻认识加强机关党的建设的重大意义，围绕中心抓党建、抓好党建促改革，充分调动各级党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性，切实做到“四个带头”，以高质量党建引领保障法治领域改革任务落实。

习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。司法部首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持以党的政治建设统领机关党的各项建设，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则、根本政治责任落实到工作全过程各环节。

一是牢牢坚持党对司法行政工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平总书记关于司法行政工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，健全跟踪落实机制，常态化开展“回头看”，确保不折不扣落地见效。持续强化政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育，严守政治纪律和政治规矩，严格落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，引导广大党员干部坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保司法行政工作正确政治方向。按照党中央统一部署，聚焦贯彻三中全会精神、推进法治领域相关改革任务落实，会同有关部门细化重点改革举措并抓好实施。

二是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，结合学习宣传贯彻三中全会精神，深化党的创新理论武装，不断夯实政治忠诚的思想根基。巩固拓展主题教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。重点抓实习近平法治思想的学习宣传、研究阐释和贯彻落实，司法部党组理论学习中心组带头开展习近平法治思想专题学习，示范带动部机关各级党组织先学一步、学深一层，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

三是切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。司法行政工作政治性、政策性、专业性都很强，做好行政立法、执法协调监督、监狱管理、社区矫正、法律服务、法律职业资格考试、涉外法治等工作，都要善于从政治上想问题、作判断，在提高政治敏锐性和政治鉴别力上下功夫，及时甄别、防范和化解风险隐患。严格落实意识形态工作责任制，抓好意识形态阵地建设和管理，严格规范党员干部网络言行，有针对性地做好思想政治工作。

四是有效发挥政治巡视利剑作用。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，落实司法部党组巡视工作规划和年度巡视计划，突出政治巡视定位，扎实推进政治监督具体化精准化常态化。抓实巡视整改，结合“回头看”发现的问题深化成果运用，贯通警务督察、审计等内部监督机制，有力督促部机关各级党组织和党员领导干部扛牢全面从严管党治警政治责任。

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，强调要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。司法部基层党组织数量多、类型广、差异大，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持大抓基层的鲜明导向，着眼增强党组织政治功能和组织功能，加强分类指导、精准施策，抓实建强战斗堡垒。

一是全面推进“四强”党支部建设。司法部有38个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。要继续总结推广典型经验，坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，紧盯党支部标准化规范化建设，研究采取务实举措，推进基层党组织建设质量全面提升，重点加强和改进直属单位、行业协会党的建设，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

二是完善党建和业务工作深度融合机制。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。强化政治引领，加快推进律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业党的组织和党的工作精准有效覆盖，创新完善党组织设置和活动方式，为健全公共法律服务体系提供坚强组织保证。坚持机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，探索完善发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的长效机制，用实绩实效和群众满意度检验党建成效。

三是加强党员干部教育管理监督。发挥“支部管到人头”的优势和特点，进一步加强内部管理，精准实现管理监督全覆盖。把管行为和管思想、管住“八小时内”和管好“八小时外”贯通起来，加强党员干部常态化教育、全方位管理、经常性监督。加大对年轻干警、新任职干部的纪法培训、廉政提醒力度，督促走好廉洁从政的第一步。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，寓服务于管理，把关心关爱落到实处。落实“三个区分开来”，激励和保护党员干部在遵规守纪的前提下担当作为，充盈争先创优、务实廉洁、干事创业的新风正气。

习近平总书记指出，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。司法行政工作面广量大、管理服务对象多，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，要严格落实全面从严管党治警主体责任，深刻汲取违纪违法案件教训，在深化标本兼治、系统施治上采取强有力措施，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐。

一是持续深化纪律建设。坚持把纪律教育作为基础性工作来抓，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，推进党纪学习教育常态化长效化，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，引导干警把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。坚持把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，带动各项纪律全面从严。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，持续释放严的信号。

二是持续狠抓作风转变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，在纠治“四风”上持续发力，加大精简会议文件力度，清理规范评比创建和“督检考”事项，坚决避免不必要的考核，切实为基层减负。厚植为民情怀，在增强群众法治获得感上下功夫，进一步加强对事关群众切身利益的法律服务等行业的监督管理，常态化纠治群众反映强烈的突出问题，提升服务质量和公信力。注重打破惯性思维和路径依赖，重点抓工作责任落实，坚决纠治怠惰因循、推诿扯皮等现象，不断提升工作质效。

三是持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重点问题和领域，加强对重要领导岗位“关键少数”的监督管理，精准规范运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。坚持风腐同查，与驻部纪检监察组形成合力，依规依纪依法做好问题线索处置和违纪案件查办工作，深化以案促改促治。针对违纪违法案件暴露出的行业性系统性突出问题，结合各领域特点规律深入治理。

四是在不断铲除腐败滋生的土壤和条件上精准发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从查找问题、剖析根源入手，从汲取教训、源头预防着眼，进一步健全完善政策制定、审批监管、执法办案等方面制度机制。加强对基建工程、信息化建设、后勤服务等资金资源集中领域的全过程全链条监管，有效防止利用权力谋取私利。

习近平总书记指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。今年初，中央和国家机关工委印发《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》。司法部党组研究确定具体工作方案，明确了今后三年机关党建的目标任务、重点举措，必须持之以恒抓落实。

一是压紧压实党建责任。党组坚持把抓机关党建作为履职担当、责无旁贷的政治责任，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，切实发挥司法部机关党建工作领导小组职能作用，持续加强对部机关党建工作的领导。“一把手”坚决扛起第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。机关党委、机关纪委抓好自身建设，聚焦主责主业，加强工作指导和监督，履行好专门责任。

二是健全党建工作制度。坚持目标导向和问题导向，统筹抓好建章立制、修改废止工作，健全务实管用、符合司法部机关特点的党建工作制度体系。强化制度执行，下功夫解决有规不依、落实不力问题，全面提升机关党建工作标准化规范化水平。

三是抓实抓细机关党建重点任务。紧密结合司法行政工作特点规律，实施全面提高机关党的建设质量行动，担当作为、狠抓落实，以重点任务落实带动机关党建整体提升，在全面提高机关党建质量、引领司法行政工作高质量发展上取得更多实实在在成效，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

（作者系司法部党组书记、部长）