一、编制目的

为了深入推进“高效办成一件事”改革部署和“优化营商环境全面提升年”行动，切实解决企业群众办事过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，州政府办公室结合州情制定本方案，旨在推动各级领导干部下沉一线，通过角色转换体验政务服务办事流程，实现政务服务效能和群众满意度的“双提升”。

二、主要内容

本方案整体框架分总体目标、实施范围、具体规划3大部分，共包含5项具体工作细则。

第一部分确立总体目标。州直有关单位领导干部以“三个导向”为核心抓手，结合本单位业务重点，通过“以企业群众身份走流程，以工作人员身份坐窗口，以客座话务员身份接热线”等方式，排查问题、优化流程，着力解决受理审批环节中的“梗阻”，推进政务服务标准化规范化便利化，营造惠风和畅的营商环境。

第二部分划定实施范围。进驻州政务服务中心的州人社局、州公安局、州医保局、州市场监管局等18家州直单位参加活动，覆盖高频民生服务部门，聚焦各类常办事项，确保改革惠及企业群众最关切的领域。

第三部分阐明具体规划。一是活动内容，相关单位领导干部依托线上线下双通道并行，通过“角色三换位”，充分体验“办事群众”、“窗口工作人员”“客座话务员”三种不同的工作模式，切实感受政务服务的效率、环节、评价和便利性，精准查找并解决各环节中的“梗阻”问题。二是时间安排，2025年5月至10月为集中体验阶段，单位主要负责人每季度走1次全流程，分管领导每月坐1次窗口；11月为攻坚整改阶段，建立“问题整改清单”，简单问题及时整改，复杂问题明确整改时限，短时间难以解决的联办事项问题，追本溯源，对接上级主管部门统筹攻坚，优先解决单个事项办理问题。三是活动要求，各单位将业务工作与本次活动同部署、共推进，发现问题后举一反三，制定切实可行的整改措施，聚焦企业群众受益点，减环节、提速度、优服务，从机制层面推动问题解决。州政府办公室为活动督办单位，并实行责任捆绑，开展成效纳入2025年度优化营商环境真抓实干激励、绩效评估范畴。

相关文件：临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《“一把手走流程”“分管领导坐窗口” 活动实施方案》的通知