关于印发《临夏州中小学生研学旅行基地认定申报和管理细则（试行）》的通知
各县市教育局、文体广电和旅游局：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》精神，扎实开展临夏州中小学生研学旅行活动，根据州委关于打造“五个区”、建设“六个临夏”的《实施方案》要求，州教育局、州文化广电和旅游局制定了《临夏州中小学生研学旅行基地认定申报和管理细则（试行）》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
临夏州教育局 临夏州文化广电和旅游局
2022年4月13日
临夏州中小学生研学旅行基地申报
认定和管理细则（试行）
研学旅行基地是学生研学旅行过程中开展研究性学习的主场所，临夏州中小学研学旅行基地的认定和管理实行“准入条件前置、特殊要件审查、分级公布监管、不符摘牌清退”机制。
一、申报条件设置
申报临夏州级中小学生研学旅行基地，必须符合下列基本条件：
1.法人资质。申报单位具备法人资质。
2.前置条件。申报单位应符合以下类别中的前置条件之一：（1）县市级及以上相关部门命名或认定的爱国主义教育基地、国防教育基地、国家安全教育基地、革命旧址；列入全国红色旅游经典景区名录、县市级及以上红色旅游教育基地名录的景区，优秀传统文化教育基地、文物保护单位、历史文化遗产；县市级及以上设立的博物馆、艺术馆等。（2）县市级及以上相关部门命名或认定的特色小镇、旅游风情小镇，美丽乡村（A级景区村庄、乡村旅游产业集聚区、最美田园、示范型农业基地等），生态保护区（森林公园、湿地公园、动植物园）等。（3）县市级及以上相关部门命名或认定的科普教育基地、科技创新基地，中小学综合实践教育基地，青少年活动中心；州级以上设立的高等院校、科研院所；县市级及以上设立的科技馆、各类青少年校外活动场所、大型公共设施等。（4）全国闻名的企业、市场，县市级及以上各类“旅游+”产业融合示范基地等。（5）有较高育人价值、适合中小学生研学活动的国家3A级及以上旅游景区等。
3.运行情况。对公众正式开放，运营情况良好。
4.活动专区。设置有面向中小学生研学活动的专门区域，且主要面向中小学生开放。
5.课程设置。开设适合中小学生研学旅行的课程，至少有一个活动主题。
6.讲解服务。配备有面向中小学生群体的专业讲解、辅导人员。能结合研学旅行要求，提供有针对性、互动性、趣味性和引导性的讲解服务。
7.费用减免。凡接待学校集体组织的中小学生研学团组的，首道门票全免；内设研学活动可免费参与的项目数不少于总项目数的80%；对家庭组织研学或学生个体参与的研学，按有关规定减免门票。
8.安保措施。整体通过消防验收。符合公共场所安全的基本要求，有严格的安全管理措施和针对中小学生群体的特别管护措施，各类安全设施设备运作良好，安保人员足额配备到位。
9.信息化服务。开设有网站或公众微信号，全年公开开放接待时间和联系方式，建有信息完整、更新及时、查询便捷的研学旅行服务信息平台。
10.投诉渠道畅通。建立投诉处理制度，确定专职人员处理相关事宜；公布有投诉举报电话、邮箱和投诉处理程序、时限等。
二、申报时间、认定程序
（一）申报、认定时间安排
州级基地一般安排在每年5月启动申报，6月认定公布（具体事项以开展有关申报工作的通知为准）。
（二）州级基地按以下基本程序申报、认定
1.属地受理。申报单位统一向所在县市教育局相关业务股室递交纸质和电子申报材料。其中，州级部门直属单位申报州级基地的，需经主管部门同意，方可直接提交申报材料，由临夏州教育局受理。
2.联合会审。各县市教育部门要会同文旅等相关部门对申报材料进行会审，出具推荐意见并加盖单位公章，由县市教育部门汇总后报送临夏州教育局统一受理。
3.专家评审。建立临夏州中小学生研学旅行工作协调机制，会同州文旅局、州农业农村局、州科技局等部门，成立专家评审组按类别进行审定、评审工作，并出具评审意见。
4.认定公布。评审结果经公示无异议后，按程序由州教育局具体负责发文公布，并进行挂牌。
（三）已认定为国家和省州中小学生研学旅行基地的一般不再组织评审，直接公布为临夏州中小学生研学旅行基地。
三、州级研学旅行基地基本义务
公布为临夏州中小学生研学旅行基地的，除满足当地需求外，在其接待能力范围内，应积极主动接纳州内各县市学校组织的中小学生研学旅行团队。
四、摘牌清退机制
已公布为临夏州中小学生研学旅行基地的，若出现下列情况之一，经核查确认后，予以摘牌清退处理，性质严重的纳入信用“黑名单”：
1.情况发生变化，不再符合申报时的前置条件的；
2.发生安全责任事故，出现人员伤亡的；
3.发生严重舆情等事件，在社会上产生较大负面影响的；
4.不符合国家文化和旅游部发布的《研学旅行服务规范》相关要求，经第三方机构测评，学校、学生、家长等相关群体满意度相对较低的，或文旅等部门接到投诉不断的；
5.有违反教育部、省教育厅清理规范有关规定的；
6.列入行业重点整治对象，县市级业务主管部门提交摘牌书面意见的；
7.一年内没有接待研学旅行团队，或运行不正常、难以为继的；
8.其他原因，必须摘牌清退的。
五、分级公布分级监管机制
县市基地申报认定和管理，由当地教育部门会同文广旅游等相关部门，参照本意见制定相应操作标准实施。
附件：1.临夏州中小学生研学旅行基地推荐意见
2.临夏州中小学生研学旅行基地自评表
3.临夏州中小学生研学旅行基地申报表
4.临夏州中小学生研学旅行基地申报表（州级直属单位专用表）
5.临夏州旅行社名录
附件1
临夏州中小学生研学旅行基地推荐意见
根据《临夏州中小学生研学旅行基地申报认定和管理细则（试行）》，经县市初审、推荐，同意依次推荐以下项为临夏州中小学生研学旅行基地。
类别 | 排序 | 申报项目名称 | 申报单位全称 | 备注 |
基地 | 1 | |||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 |
县市教育部门联系人： 县市文旅部门联系人：
联系电话： 联系电话：
县市教育部门（盖章） 县市文旅部门（盖章）
年 月 日 年 月 日
附件2
临夏州中小学生研学旅行基地自评表
申报项目名称：申报单位全称（盖章）：自评日期：年月日
序号 | 自评内容 （对照基地9条基本条件） | 自评情况（相应栏打√） | 佐证材料名称及份数 | 是否须现场踏勘 | 备注 | ||
符合 | 基本符合 | 不符合 | |||||
1 | 基本条件1（法人资质） | ||||||
2 | 基本条件2（前置条件） | ||||||
3 | 基本条件3（运行情况） | ||||||
4 | 基本条件4（活动专区） | ||||||
5 | 基本条件5（课程设置） | ||||||
6 | 基本条件6（讲解服务） | ||||||
7 | 基本条件7（费用减免） | ||||||
8 | 基本条件8（安保措施） | ||||||
9 | 基本条件9（信息化服务） | ||||||
附件3
临夏州中小学生研学旅行基地申报表
申报基地项目名称 | |||||
项目详细地址 | |||||
申报法人单位全称 | |||||
单位详细地址 | |||||
统一社会信用代码 | |||||
单位类型 | □事业单位 □国有企业 □民营企业 □其他 | ||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||
申报联系人 | 电话、手机 | ||||
具体开放时间 | 咨询服务电话 | ||||
曾获最高层级的授牌 | 申报所属类别 | 符合基地基本条件第2条中的第 种类型 | |||
申报单位自评情况 | 对照州级基地9条基本条件，自评完全符合的共______条，分别为第____________________________________________条；基本符合的共______条，分别为第__________________条；不符合的共_______条，分别为第____________条。 申报单位法定代表人（签章） 申报单位（盖章） 年 月 日 | ||||
属地县市现场踏勘核实情况 | 对照州级基地的9条基本条件，经会同__________________部门人员现场踏勘核实，不符合的共______条，分别为第_____________条；基本符合的共________条，分别为第________________________条。 组织现场踏勘的教育、文旅等部门有关科室负责人签名： 年 月 日 | ||||
州级教育、文旅等相关部门初步审核意见 | 根据现场踏勘核实和申报单位提供的佐证资料，对照州级基地基本条件，初审意见如下：（是否符合申报） 组织审核的教育、文旅等部门业务科室负责人签名： 年 月 日 教育部门联系人： 联系电话： | ||||
属地县市教育行政部门推荐意见（是否同意推荐）： （盖章） 年 月 日 | 属地县市文旅等相关部门推荐意见（是否同意推荐）： （盖章） 年 月 日 | ||||
附件4
临夏州中小学生研学旅行基地申报表
（州级直属单位专用表）
申报基地 项目名称 | ||||
项目详细地址 | ||||
项目所在区域 | 申报项目位于 | |||
申报法人 单位全称 | ||||
单位详细地址 | ||||
统一社会 信用代码 | ||||
法定代表人 | 联系电话 | |||
申报联系人 | 电话、手机 | |||
具体开放时间 | 咨询服务电话 | |||
曾获最高层级的授牌 | 申报所属类别 | 符合基地基本条件第2条 中的第________种类型 | ||
州级部门直属单位申报自评情况 | 对照州级基地9条基本条件，自评完全符合的共______条，分别为第_______________________________________条；基本符合的共有________条，分别为第_______________条；不符合的共______条，分别为第__________条。 申报单位法定代表人（签章） 申报单位（盖章） 年 月 日 | |||
主管部门业务处室现场踏勘核实和 初步推荐意见 | 根据申报单位提供的佐证资料，对照州级基地的9条基本条件，经现场踏勘核实，不符合的共______条，分别为第_____________条；基本符合的共____条，分别为第________________________条。 现场踏勘核实人员签名： 年 月 日 | |||
对照州级基地基本条件，初审意见如下：（是否符合申报） 组织审核的业务处室负责人签名： 业务处室（盖章） 年 月 日 业务处室联系人： 联系电话： | ||||
州级部门会审推荐意见 | （签具是否同意推荐意见） （相关单位盖章） 年 月 日 | |||
附件5
临夏州旅行社名录
序号 | 名称 | 地址 | 电话号码 |
1 | 和政县文化旅游投资开发有限公司 | 甘肃省临夏州和政县二号统办楼631室 | 15809309220 |
2 | 甘肃黄河三峡旅行社有限公司 | 永靖县古城新区文体中心西南一号 | 13993020839 |
3 | 甘肃龙行国际旅行社有限公司 | 永靖县古城新区在水一方3#-4号铺 | 15393012047 |
4 | 临夏海外国际旅行社有限责任公司 | 临夏市庆胜东路万隆大酒店一楼 | 18993018880 |
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6 | 临夏西行印记国际旅行社有限公司 | 临夏市新西路83号 | 0930-6210078 |
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9 | 临夏市康辉国际旅行社有限责任公司 | 临夏市红园路31号 | 0930-6221934 |
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11 | 临夏州河海国际旅行社有限责任公司 | 临夏市红园路47号 | 0930-6210001 |
12 | 临夏州天桥旅游有限责任公司 | 临夏市红园路9号 | 0930-6224455 |
13 | 甘肃惠达畅行旅行社有限责任公司 | 甘肃省临夏州临夏市民主西路300号 | 18193046555 |
14 | 临夏市明瑞旅行社有限责任公司 | 临夏市民主西路板房5号 | 13884030194 |
15 | 临夏州花儿旅游有限责任公司 | 甘肃省临夏州临夏市西关路205号 | 0930-6210202 |
16 | 甘肃万众国际旅行社有限公司 | 甘肃省临夏州临夏市红园路82号 | 0930-6211988 |
17 | 甘肃电力国际旅行社 | 永靖县刘家峡镇刘电宾馆 | 13909308262 |
18 | 和政松鸣岩国际旅行社有限责任公司 | 和政县三合镇鸿瑞佳苑滨河路商铺 | 13519002268 |
19 | 临夏市枫临国际旅游有限公司 | 临夏市八坊十三巷大旮巷66号 | 13993011170 |
注：以上旅行社统计信息截止2022年4月。
（此件主动公开）
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