临州公积金管委会〔2024〕6号

临夏州住房公积金管理委员会

关于印发《关于实施积石山6.2级地震灾后

恢复重建住房公积金阶段性支持政策的意见》的通知

各县（市）人民政府、州直有关单位：

《关于实施积石山6.2级地震灾后恢复重建住房公积金阶段性支持政策的意见》已于2024年3月19日经临夏州住房公积金管理委员会会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：《关于实施积石山6.2级地震灾后恢复重建住房公积金阶段性支持政策的意见》

                                                                                                                                                                 临夏州住房公积金管理委员会

                                                                                                                                                                             2024年3月21日

_{关于实施积石山6.2级地震灾后恢复重建住房公积金阶段性支持政策的意见}

为推进积石山6.2级地震灾后恢复重建工作，充分发挥住房公积金的作用，帮助灾区住房公积金缴存职工重建家园，现就支持地震灾后恢复重建住房公积金有关政策措施提出以下意见：

一、落实阶段性支持政策的范围

积石山6.2级地震烈度6度区及以上受灾县市乡镇（街道）。

二、受灾地区住房公积金阶段性倾斜支持政策

1.提取。受灾县市纳入灾后恢复重建范围集中安置（含货币安置）、原址重建、维修加固的缴存职工，可申请办理提取住房公积金，用于本人及父母、子女名下受损房屋重建或维修加固。缴存人可持安置协议书、房屋所有权证或不动产权证书，房屋修建费用票据、缴存人户籍关系证明等材料申请办理。

2.贷款。对受灾的住房公积金缴存人，在办理住房公积金贷款时，被认定为二套房的，可按首套房贷款利率执行。

三、开辟绿色通道

对因地震受灾需申请办理住房公积金业务的缴存人，按有关业务规定和程序优先办理。

四、执行时间

本《通知》从下发之日起执行至2024年12月31日止。

文件下载：临州公积金管委会〔2024〕6号+临夏州住房公积金管理委员会关于印发《关于实施积石山6.2级地震灾后恢复重建住房公积金阶段性支持政策的意见》的通知.pdf

临州公积金管委会〔2024〕2号

临夏州住房公积金管理委员会关于同意

《临夏回族自治州住房公积金2023年年度报告》

向社会公布的通知

州住房公积金管理中心：

《临夏回族自治州住房公积金2023年年度报告》已于2024年3月19日经临夏州住房公积金管理委员会会议审议通过，现准予向社会公布。

  附件：《临夏回族自治州住房公积金2023年年度报告》

                                                                                                                                                                 临夏州住房公积金管理委员会

                                                                                                                                                                              2024年3月21日

临夏回族自治州住房公积金2023年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将临夏州住房公积金2023年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：临夏回族自治州住房公积金管理委员会有27名委员，2023年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：《临夏回族自治州住房公积金2022年年度报告》《2022年度临夏州廉租住房（公共租赁住房）补充资金分配方案》《临夏州住房公积金归集管理暂行办法》《临夏州住房公积金提取管理暂行办法》《临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法》《关于州住房公积金管理中心2023年度管理费用预算的请示》《州住房公积金管理中心关于全国住房公积金数据共享平台等建设对接项目资金的请示》。

（二）住房公积金管理中心：临夏回族自治州住房公积金管理中心为临夏回族自治州政府不以营利为目的的正县级参公事业单位，设5个科室，8个管理部。从业人员90人，其中，在编39人，非在编51人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2023年，新开户单位163家，净增单位111家；新开户职工7169人，净增职工3788人；实缴单位1880家，实缴职工10.09万人，缴存额19.48亿元，分别同比增长7.61%、4.67%、13.59%。2023年末，缴存总额138.89亿元，比上年末增加16.31%；缴存余额63.13亿元，同比增长5.34%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家。

（二）提取：2023年，3.24万名缴存职工提取住房公积金；提取额16.28亿元，同比增长71.55%；提取额占当年缴存额的83.57%，比上年增长28.23个百分点。2023年末，提取总额75.75亿元，比上年末增加27.36%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度60万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度70万元。

2023年，发放个人住房贷款3760笔17.95亿元，同比分别增长88.57%、119.44%。

2023年，回收个人住房贷款10.41亿元。

2023年末，累计发放个人住房贷款3.59万笔103.07亿元，贷款余额46.90亿元，分别比上年末增加11.84%、21.09%、19.13%。个人住房贷款余额占缴存余额的74.30%，比上年末增长8.61个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行8家。

2.异地贷款：2023年，发放异地贷款412笔1.80亿元。2023年末，发放异地贷款总额4.06亿元，异地贷款余额3.47亿元。

（四）资金存储：2023年末，住房公积金存款20.04亿元。其中，活期3.84亿元，1年（含）以下定期9.1亿元，1年以上定期7.1亿元。

（五）资金运用率：2023年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的74.30%，比上年末增加8.61个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2023年，业务收入17377.31万元，同比增长8.65%。存款利息3768.76万元，委托贷款利息13591.97万元，其他16.58万元。

（二）业务支出：2023年，业务支出12177.43万元，同比下降1.76%。计提职工住房公积金利息11668.49万元，委托贷款手续费508.42万元，其他0.52万元。

（三）增值收益：2023年，增值收益5199.88万元，同比增长44.51%。其中，增值收益率0.85%，比上年增加0.2个百分点。

（四）增值收益分配：2023年，提取贷款风险准备金3249.88万元；提取管理费用850万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金1100万元。

2023年，上缴财政管理费用850万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金1100万元。

2023年末，贷款风险准备金余额1.39亿元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金8976.25万元。

（五）管理费用支出：2023年，管理费用支出776.05万元，同比下降13.69%。其中，人员经费261.50万元，公用经费227.34万元，专项经费287.21万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2023年末，个人住房贷款逾期额82.55万元，逾期率0.17‰。个人贷款风险准备金余额1.39亿元。2023年，中心没有使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占90.32%，国有企业占7.45%，城镇集体企业占0.37%，城镇私营企业及其他城镇企业占1.64%，民办非企业单位和社会团体占0.21%，灵活就业人员占0.01%；中、低收入占100%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占79.41%，国有企业占10.87%，城镇集体企业占0.45%，城镇私营企业及其他城镇企业占8.05%，民办非企业单位和社会团体占1.21%，灵活就业人员占0.01%；中、低收入占100%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占15.54%，偿还购房贷款本息占61.74%，租赁住房占1.47%，离休和退休提取占17.38%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.68%，其他占3.19%。提取职工中，中、低收入占100%。

（三）贷款业务

个人住房贷款：2023年，支持职工购建房50.05万平方米，2023年末个人住房贷款市场占有率为26.59%，比上年末减少0.73个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出1.06亿元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占2.32%，90-144（含）平方米占73.11%，144平方米以上占24.57%。购买新房占83.94%，购买二手房占16.06%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占32.05%，双缴存职工申请贷款占67.95%。

贷款职工中，30岁（含）以下占36.68%，30岁-40岁（含）占40.05%，40岁-50岁（含）占18.83%，50岁以上占4.44%；购买首套住房申请贷款占68.56%，购买二套申请贷款占31.44%；中、低收入占100%。

（四）住房贡献率

2023年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为157.95%，比上年增加64.77个百分点。

六、其他重要事项

（一）优化住房公积金政策，助力全州房地产市场稳定健康发展

缴存方面：职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度的月平均工资，不得超过临夏州统计部门公布的上一年度我州城镇非私营单位在岗职工月平均工资的3倍，不得低于省政府最新发布的各区县最低工资标准，即：月缴存基数上限为21656.75元，月缴存基数下限为临夏市1720元、其余6县1670元。

提取方面：一是取消同一套房屋提取后不能贷款的限制，实行“可提可贷”政策。二是租房提取额度提高至每年2万元，取消了租房提取金额为当年缴存额的98%的限制。三是异地购房提取不再限制缴存地、户籍地、工作所在地。

贷款方面：一是双职工贷款最高额提高至70万元，单职工贷款最高额提高至60万元，购买首套自住住房的多子女家庭，住房公积金贷款额度上限在最高贷款额度的基础上提高10万元。二是优化“商转公”业务，新增未结清商业银行贷款“商转公”业务的办理，贷款额度为商业住房贷款的余额且不超过我州规定的最高额度。三是新增贷款缩期业务，借款人在偿还部分本息后，在借款人家庭还款能力允许的条件下，可申请缩短原贷款合同期限，切实降低缴存职工还贷成本。

（二）持续改进服务模式，提升为民服务质效

一是在办理偿还商业银行住房贷款提取业务时，提取人提供相关资料要件后，次年办理该业务时不再要求重复提供相关资料。二是取消销户提取管理部负责人和稽查科审批环节，前台人员严格审核后，资金管理科直接结算。三是全面推广住房公积金个人证明事项“亮码可办”工作，实现缴存人申请开具的《职工缴存证明》《异地贷款缴存使用证明》《贷款结清证明》等个人证明“亮码可办”、现场直接办。

（三）借力房博会，开展住房公积金政策宣传

组织参展了临夏首届房地产业博览会，为群众提供了多层次、全方位的政策咨询服务。发放政策宣传彩页1400余份，现场指导缴存职工通过手机微信公众号查询办理业务60余次，共接待并解答了近百名群众的业务咨询，涵盖了公积金提取、贷款以及账户开设等内容，收获了群众的一致好评。

（四）强化内控管理，降低住房公积金资金风险

为进一步强化住房公积金贷后管理，持续抓好贷款逾期催收工作。一是深入推进贷款逾期攻坚行动，全州贷款逾期率从年初的0.075%下降至0.017%，全州逾期贷款催收工作成效显著。二是督促受托银行对办理受托业务中存在的问题进行查漏补缺，持续加强贷后管理和金融业务规范处理，并要求各银行协助中心加大逾期贷款催收力度，不断提高风险防控能力，共同推进我州住房公积金事业高质量发展。

（五）以信息化建设为重点，加快数字化转型

一是进一步完善“互联网+公积金”服务模式，持续优化住房公积金综合服务平台功能，积极对接政务服务网、国家政务服务平台、“全国住房公积金”小程序、“甘快办”APP、“智慧公积金”“全省住房公积金区域一体化共享协同平台”等互联网办事渠道，提升住房公积金线上服务效率和服务质量。二是完成了与住建部数据共享平台的深入对接，打通了中心与全国各协作部门间的信息壁垒，实现与公积金协作部门间数据的互通互信。三是完成了与受委托银行的系统对接，实现了商贷数据及银行电子回单数据的共享调用，简化了偿还商贷提取住房公积金及“商转公”贷款业务的要件资料，为缴存职工提供了更加快捷高效的服务。四是按照住建部关于征信接入的通知要求，积极与中国人民银行征信中心开展金融信用信息基础数据库（个人业务）接入工作，进一步提高风险防控能力。

（六）当年中心及职工所获荣誉

2023年，中心营业室驻州级政务服务大厅窗口连续4个季度被评为“明星窗口”，2名工作人员被评为“先进工作者”，1名工作人员被评为“服务明星”，1名工作人员被评为“最美政务人”；广河县管理部驻县政务服务大厅窗口被评为“2023年度政务服务优秀窗口”。

文件下载：临州公积金管委会〔2024〕2号《临夏回族自治州住房公积金2022年年度报告》.pdf

临州公积金管委会〔2024〕1号

临夏州住房公积金管理委员会关于印发

《临夏州住房公积金归集管理暂行办法》《临夏州住房公积金提取管理暂行办法》《临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法》的

通 知

各县（市）人民政府、州直各单位：

      《临夏州住房公积金归集管理暂行办法》《临夏州住房公积金提取管理暂行办法》《临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法》已于2024年3月19日经临夏州住房公积金管理委员会会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：1.《临夏州住房公积金归集管理暂行办法》

        2.《临夏州住房公积金提取管理暂行办法》

        3.《临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法》

                                                                                                                                                                         临夏州住房公积金管理委员会

                                                                                                                                                                                      2024年3月21日

附件一：

临夏州住房公积金归集管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范全州行政区域内住房公积金的归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和住建部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干问题的指导意见》，结合我州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全州行政区域内住房公积金的归集管理。

第三条 州住房公积金管理中心负责全州住房公积金归集的管理工作。管理中心应加强归集业务管理，提高信息化管理水平，开展网上归集，方便缴存单位和职工办理日常归集业务，并建立风险防控机制，保证资金安全。

第二章 登 记

第四条 新设立的单位，应当自设立之日起三十日内持单位设立批准文件或营业执照到住房公积金管理部门或网厅办理缴存登记手续。

第五条 单位合并、分立、撤销、解散或者被依法宣布破产的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理部门办理变更登记或者注销登记手续。

第六条 单位新录用或者新调入的职工，应当自录用或者调入之日起三十日内到住房公积金管理部门办理缴存登记手续。

第三章 账户设立

第七条 单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

第八条 住房公积金管理部门必须为缴存单位建立住房公积金分类账，为缴存职工建立住房公积金明细账，记载单位和职工个人住房公积金的缴存、提取、结存情况。

第四章 缴 存

第九条 住房公积金缴存范围

下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：

单位包括：国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体、军队用人单位等。

在职职工包括：所有行政和企事业单位的固定职工、合同制职工、改制后企业的股东、员工；城镇单位聘用进城务工人员；城镇个体工商户；外商投资企业中方职工；自由职业人员，均可缴存住房公积金。离退休职工不缴纳住房公积金。

第十条 住房公积金缴存比例

（一）根据国务院《住房公积金管理条例》规定，职工个人和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％。缴存住房公积金的计算方法：职工应发工资总额（企业职工包括绩效工资）×缴存比例，单位及个人缴存分别计算（单位及个人缴存住房公积金应按照“先险后金”的办法进行，即单位及个人先缴存养老保险、医疗保险、失业保险等后方可缴存住房公积金）。

（二）职工个人和单位住房公积金的缴存比例原则上各不超过12％。

（三）临夏州住房公积金缴交比例实行限高保低政策，单位和个人缴交比例按照对等原则执行，单位因特殊原因调整缴交比例的，经州住房公积金管理委员会审核批准后执行。

第十一条 住房公积金缴存基数

职工月缴存基数应按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令1号）规定列入工资总额统计的项目计算。

（一）职工个人和单位住房公积金的缴存基数均为职工个人上一年度月平均工资额。

（二）单位新录用或者新调入职工的住房公积金缴存基数按职工个人当月应发工资计算。

（三）住房公积金的缴存基数由缴存单位、财政、住房公积金管理部门每年1月1日起进行核定；涉及缴存基数上限的，可按中心每年7月初公布的调整缴存基数的通知进行再次核定。缴交基数不得低于当地最低工资标准，不得高于当地统计部门公布的上年度职工月平均工资的3倍。

第十二条 住房公积金月缴存额

（一）职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工个人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例；

（二）新参加工作的职工从参加工作的次月起缴存住房公积金，月缴存额为职工个人当月应发工资乘以职工住房公积金缴存比例；

（三）单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工个人当月应发工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十三条 住房公积金缴存方法

（一）职工个人缴存的住房公积金，由所在单位或财政部门每月从其工资中代扣代缴，按月将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金缴存到住房公积金专户内，住房公积金管理部门记入单位和职工个人住房公积金账户。

（二）单位必须按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

（三）单位有下列情况的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，报住房公积金管理委员会审核批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

1.处于停产、半停产状态的；

2.发生严重亏损的；

3.经依法批准缓缴养老金和失业保险金的；

4.其他确有困难的。

（四）单位缓缴职工的住房公积金，应视为欠缴的职工住房公积金。

（五）单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应当到住房公积金管理部门办理补缴手续。

第十四条 住房公积金缴存来源

单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；

（三）企业在成本或费用中列支；

（四）民办非公单位，社会团体，根据本单位执行的会计制度，分别在预算、费用或成本中列支。

第五章 转移与封存

第十五条 账户的转移

有下列情形之一的，原单位或职工应办理住房公积金转移：

（一）职工调动工作的；

（二）单位合并、分立的；

（三）单位发生撤销、破产、解散等情况，职工与新就业单位重新建立劳动关系并设立住房公积金专户的，原单位应对已封存的住房公积金办理转移手续。

（四）缴存职工与单位解除或终止劳动关系的，先办理个人账户封存。账户封存期间，在异地开立住房公积金账户并稳定缴存半年以上的，办理异地转移接续手续。

第十六条 账户的封存

（一）职工在本州范围内调动工作的调入单位未建立住房公积金制度的，原工作地住房公积金管理部门可将职工账户暂时封存。

（二）单位发生撤销、破产、解散等情况，其住房公积金账户余额由住房公积金管理部门集中封存，经人民政府或人民法院依法决定符合提取条件的到住房公积金管理部门办理提取手续。

（三）单位及个人连续3个月或累计6个月未足额缴存住房公积金的，视为断缴，暂时封存单位及个人住房公积金缴存账号。

（四）缴存职工与单位解除或终止劳动关系的，先办理个人账户封存。封存期间未在本州其他单位或异地继续缴存的，封存满半年后可提取。

第六章 结 算

第十七条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按国家规定的利率计息。

第十八条 住房公积金的结算年度为本年度的七月一日至下一年度的六月三十日。

第十九条 单位和个人缴存的住房公积金，按照国家有关规定，不计入职工个人所得税应纳税额；个人缴存的住房公积金按月工资标准为税前缴存，不纳个人所得税；计入个人账户的住房公积金利息收入，按照国家规定免征个人所得税。

第七章 罚 则

第二十条 违反《住房公积金管理条例》规定的，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理部门责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第二十一条 违反《住房公积金管理条例》规定的，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理部门责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第二十二条 按《住房公积金管理条例》规定，住房公积金必须专款专用，任何单位和个人都不得挪用；凡挪用的要追究相关人员的责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第二十三条 本暂行办法由临夏州住房公积金管理中心负责解释。

第二十四条 本暂行办法施行前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。

第二十五条 本暂行办法自发布之日起执行。

附件二：

临夏州住房公积金提取管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范全州行政区域内住房公积金提取管理，维护住房公积金缴存职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）《关于加强住房公积金管理等有关问题的通知》（财综〔2006〕38号）《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（建金〔2015〕19号）《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金〔2018〕46号）《住房公积金提取业务标准（GB/T51353-2019)》及《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发<2024年全省住房公积金管理工作要点>的通知》（甘建金〔2024〕26号），结合我州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全州行政区域内住房公积金提取管理。

第三条 临夏州住房公积金管理中心负责全州行政区域内缴存职工住房公积金提取业务的审批、管理和监督。

第二章 提取条件

第四条 有下列情形之一的，缴存职工可以申请提取住房公积金。

1.购买自住住房的，可提取本人和配偶的住房公积金，同一套自住住房只能提取一次公积金，提取合计金额不超过房屋总价；

2.建造、翻建、大修自住住房的，可提取本人和配偶的住房公积金，提取合计金额不超过实际修建支付金额且五年内不得再次提取；

3.偿还自住住房贷款的，可提取本人和配偶的住房公积金，提取累计总额不超过贷款总额。一套房屋只能办理一次贷款，多次贷款的不予提取；

4.职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人和配偶在工作所在地、临夏市无自有住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租；每年提取合计金额不超过2万元。多子女家庭（指两个或以上子女家庭），租房提取额度在租房提取最高额基础上上浮20％；

5.离休、退休的；

6.职工死亡、被宣告死亡的；

7.缴存职工与单位解除或终止劳动关系的；

8.老旧住宅小区增设电梯的，可提取本人、配偶及双方父母名下的住房公积金。提取合计总额不超过增设电梯费用中除政府补贴后的个人分摊金额。

第五条 有下列情形之一，不予提取职工住房公积金。

1.用住房公积金为他人提供担保的；

2.单位缴存比例未达到《住房公积金管理条例》规定最低比例的（5％);

3.时缴时停、断缴6个月以上的；

4.住房公积金账户被依法查封、冻结的；

5.通过赠与、遗赠、继承、补偿等方式取得具有所有权的自住住房的；

6.不在本办法第五条规定范围之内的其他情形。

第三章 所需资料

第六条 职工符合规定提取条件的，应提供本人身份证、婚姻证明、相关资料，并签订法律责任承诺书。销户提取需由代办人办理的，提供委托书及代办人身份证。相关资料包括：

1.购买新建商品房的，提供两年内《不动产权证书》或经房地产行政主管部门备案的三年内网签购房合同（备案合同）和有效付款凭证；

2.购买二手房的，提供二年内《不动产权证书》、契税完税凭证；

3.建造、翻建、大修自住住房的，提供土地证或《不动产权证书》、建设或规划部门建房、翻建批准文件、有效支付费用凭证；

4.偿还商业银行住房贷款的，提供个人住房贷款合同、还款明细、房产部门备案网签购房合同或不动产登记证明；已偿还商业银行贷款的，提供结清单（一年内）；偿还住房公积金贷款本息的，提供身份证冲销贷款，每年度可冲销一次或按月冲还；

5.租住公共租赁住房的，提供房屋租赁合同和租金票据；租住商品住房的，提供本人及配偶名下无房证明。多子女家庭的还需提供户口簿或《出生医学证明》；

6.职工离休、退休的，提供本人离、退休证明或组织人社部门出具的相关证明；

7.死亡、被宣告死亡的，由其合法继承人或受遗赠人提供缴存人死亡证明或被宣告死亡证明、继承人或受遗赠人身份证、继承权或受遗赠权证明、公证书；

8.与单位解除或终止劳动关系的，先办理个人账户封存，未在本地或异地继续缴存的，封存满半年后提取，提供单位解除劳动合同证明；

9.老旧住宅小区增设电梯的，提供竣工验收合格证明、《不动产权证书》、有效支付票据，提取双方父母的还需提供户籍关系证明。

第四章 审批程序

临夏州住房公积金的提取业务审批实行一级审批制度。

第七条 各县管理部（营业室）经办人员根据提取条件，对职工提供的材料进行审核，并调查所提供材料的真实性。

第八条 各县管理部（营业室）对职工提交的资料进行审核，稽查科进行审批。

第九条 经审核条件不符合提取规定的，告知申请人不予提取的原因。

第五章 付款方式

第十条 职工购房提取公积金房款未付清的，以转账方式划入职工购买住房的开发商资金监管账户，已付清的以转账方式划入职工账户；职工偿还商业银行住房贷款提取公积金的，以转账方式划入职工还款账户；职工偿还住房公积金贷款的，提取公积金直接划转冲销。

第六章 监督检查

第十一条 职工提取住房公积金时，对伪造合同、出具虚假证明、编造虚假租赁等骗提套取行为及法院强制划扣住房公积金的，住房公积金管理中心向职工工作单位通报，并列入黑名单，取消职工五年内提取住房公积金和申请个人住房公积金贷款资格，并将相关信息依法向社会公开并纳入征信系统；已骗提的追回骗提套取资金，对协助造假的机构和人员，要严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 临夏州住房公积金管理中心各县管理部（营业室）工作人员有违反本办法的，给予相应经济处罚和行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十三条 临夏州住房公积金管理委员会、财政、审计、监察等部门应加强对住房公积金提取的监督检查。

第七章 附 则

第十四条 本暂行办法由临夏州住房公积金管理中心负责解释。

第十五条 本暂行办法自发布之日起执行。

附件三：

临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范个人住房公积金贷款管理，支持缴存职工购买住房，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号），中国人民银行《贷款通则》《个人住房贷款管理办法》，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于发展住房公积金个人贷款业务的通知》（建金〔2014〕148号）及国家有关规定，结合我州实际情况，制定本暂行办法。

第二条 借款人申请办理住房公积金贷款应当遵循平等自愿、诚实信用、依法合规的原则。

第三条 个人住房公积金贷款是指以住房公积金为来源、向缴存住房公积金的职工发放的用于购买自住住房的专项住房贷款。

第四条 住房公积金贷款实行存贷结合，先存后贷、整借零还、担保贷款的原则。

第五条 临夏州住房公积金管理中心为全州住房公积金贷款的管理机构，负责审批住房公积金贷款申请、结算。

个人住房公积金贷款的风险由临夏州住房公积金管理中心承担。

第六条 临夏州住房公积金个人贷款金融业务由临夏州住房公积金管理中心委托商业银行（以下简称委托银行）办理。

第七条 临夏州住房公积金个人贷款的模式以中心核算为主体；委托银行在中心系统操作。

委托银行办理住房公积金贷款个人业务，必须接受临夏州住房公积金管理中心的监督和管理。

第二章 贷款对象和条件

第八条 凡建立住房公积金制度并连续足额缴存住房公积金6个月的缴存职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可申请住房公积金贷款。

第九条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：

1.符合中心规定条件的，具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。

2.具有合法有效的购买住房的合同。购买新建商品房的为3年内网签合同（备案合同），购买二手房的为2年内《不动产所有权证》、契税完税凭证。

3.贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工，首付均按20％执行，二套房贷按中国人民银行规定的住房公积金二套房利率执行。

4.开展商业银行住房贷款转住房公积金贷款业务。缴存职工在临夏州内的商业银行住房贷款符合条件的可以转为住房公积金贷款。贷款额为商业住房贷款的余额且不超过我州规定的最高额度。

第十条 开展异地贷款业务。缴存职工，在临夏州内购买本人名下自住住房的，可持就业地住房公积金管理中心出具的住房公积金业务办理个人信息表，向临夏州住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款，贷款额度按一方缴存公积金职工对待。

第十一条 有下列情形之一，不予贷款：

1.住房公积金管理中心不得向购买第三套及以上住房或在全国范围内已使用过两次及以上住房公积金贷款的缴存人家庭发放贷款。购买三套及以上指：借款人、配偶在户籍地、临夏市、工作所在地房产部门出具的房产查询证明（借款人、配偶及未成年子女）中所有房产的合计数。

2.征信记录不符合规定的。其中夫妻双方名下有担保、贷款未还清的（有助学、创业扶贫超过15万元贷款担保的），近五年内连续逾期3次，累计超过6次的。

3.由于骗贷骗提等列入中心黑名单的。

第三章 贷款额度、期限和利率

第十二条 住房公积金最高贷款额度为75万元，单职工（一方在临夏州内缴存住房公积金的）最高贷款额度为65万元；购买自住住房的多子女家庭，住房公积金贷款额度上限在最高贷款额度的基础上上浮20％；购买取得相关标识证书的装配式建筑、星级绿色住宅等，住房公积金贷款额度上限在最高贷款额度的基础上上浮20％。贷款期限最长不超过30年。最长还款期限延长到退休后5年。

第十三条 住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行。

第十四条 贷款期限内遇法定利率调整，于次年一月一日开始，按照相应利率档次执行新的利率。

第四章 贷款担保

第十五条 住房公积金个人住房贷款担保主要以所购房抵押为主，不具备该条件的，可选取房产抵押担保（现房抵押）；公积金联合担保；质押担保；保证人担保等形式。

第十六条 借款人采取所购住房抵押或房产抵押担保方式的，必须在当地房屋产权部门办理真实有效合法的他项权证抵押登记手续。

第十七条 借款人采取公积金联合担保方式的，借款人和担保人必须向临夏州住房公积金管理中心填写书面授权书。

第十八条 借款人可以用国债、银行存单等管理中心认可的有价证券等进行质押担保。

第十九条 借款人采取保证人担保方式的，借款人和担保人必须是财政统发工资的，借款人和担保人必须向临夏州住房公积金管理中心填写书面保证书。

第五章 所需材料和贷款程序

第二十条 借款人如实向临夏州住房公积金管理中心营业室或各县管理部提供如下资料：

1.身份证等有效身份证明；

2.婚姻状况证明（无法提供单身婚姻证明的在借款人所在单位注明；离异6个月后提供离婚证或法院的离婚协议方可办理贷款业务）；

3.购买商品房的提供房地产行政主管部门备案的网签合同；建造、翻建自住住房的提供规划部门批准文件；大修自住住房的提供房屋权属证明、支付费用凭证；

4.首付款凭证或者契税完税凭证；

5.商业银行住房贷款转住房公积金贷款提供商业银行借款合同和近半年的还款明细，房屋产权证或预告登记书。

第二十一条 临夏州住房公积金管理中心各县管理部（营业室）应当对借款人有关情况进行贷前调查。

第二十二条 临夏州住房公积金管理中心各县管理部（营业室）应当在规定的工作日内完成各项贷款资料的审核工作，并做出准予贷款或者不予贷款的决定。

第二十三条 经临夏州住房公积金管理中心审核批准的贷款，由借款人与委托银行签订贷款合同后经临夏州住房公积金管理中心审核批准的贷款，由借款人与委托银行签订贷款合同后在规定的工作日之内发放贷款。（除购买二手房、“商转公”之外，不得将贷款资金直接支付给借款人）

第六章 贷款偿还

第二十四条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式按时偿还贷款本息。

第二十五条 借款人贷款时，可选择等额本息或等额本金还款方式，选定后不得更改。

等额本息还款方式：

月还款额＝

等额本金还款方式：

        月还款额＝贷款本金/贷款月数＋（本金－已归还本金累计额）×月利率

第二十六条 借款人自银行划款之日的次月起进入还款期，以银行借款发放日的前一日为每月还款日。借款人每月还款日在委托银行偿还贷款本息实行自动划扣。

第二十七条 借款人在贷款发放后可办理按月划扣和年冲还款业务。在贷款发放后，根据自身条件可签订《住房公积金个人住房贷款委托按月划扣还贷协议书》，按月从公积金账户扣除借款本息，不足部分从还款账户中补扣，贷款发放后可提取本人及配偶、父母和子女的住房公积金账户存储余额用于偿还住房公积金贷款。

第二十八条 借款人在贷款期内，接受中心和委托银行对贷款使用情况的检查。

第二十九条 借款人在偿还部分本息后，可申请借款缩期还款，缩期期限以不改变原贷款利率为限。

第七章 法律责任

第三十条 借款人有下列情况之一的，临夏州住房公积金管理中心有权停止支付贷款或者提前收回全部贷款：

1.借款人采取诈骗手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料的；

2.抵押物毁损不足以清偿贷款本息，而借款人未按要求落实新抵押的；

3.不按借款合同规定用途使用贷款的；

4.未经贷款人同意，借款人将设定抵押权的抵押物拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的。

第三十一条 借款人未按借款合同规定按时偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行有关规定计收利息。

第三十二条 借款人连续三个月或累计六个月未按时偿还贷款本息的，借款人在借款合同终止前死亡、被宣告失踪或移居国外，其合法继承人或受遗赠人拒不承担偿还贷款本息或无力偿还贷款本息的，或者恶意拖欠贷款本息的，列入人民银行征信系统黑名单，并根据实际情况可强制划扣本人及共同借款人账户公积金偿还贷款，并在相关媒体上公开曝光，情节严重的，临夏州住房公积金管理中心有权会同有关部门处理抵押物或要求担保人承担连带保证责任。对个别恶意拖欠的老赖，向法院起诉，按法律程序追讨。

第三十三条 在贷款办理中，对提供或出具伪造、虚假合同、产权证等证明的单位和个人，依法追究责任。

第三十四条 临夏州住房公积金管理中心按照有关规定处理有关房产，所获价款按下列顺序分配：

1.扣除抵押房产应缴纳的税款；

2.支付抵押房产拍卖费和处理房产抵押的其他费用；

3.归还借款人所欠住房公积金贷款本息及支付违约金；

4.赔偿因借款人违反合同而对临夏州住房公积金管理中心造成的损害；

5.剩余金额退还抵押人。

处分抵押房产所得金额不足以支付贷款本息和违约金、赔偿金时，临夏州住房公积金管理中心有权向借款人追索不足部分。

第八章 附 则

第三十五条 本暂行办法由临夏州住房公积金管理中心负责解释。

第三十六条 本暂行办法自发布之日起执行。

文件下载：临州公积金管委会〔2024〕1号+临夏州住房公积金管理委员会关于印发《临夏州住房公积金归集管理暂行办法》《临夏州住房公积金提取管理暂行办法》《临夏州住房公积金个人贷款管理暂行办法》的通知.pdf

第一章  总  则

第一条  为进一步贯彻落实习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示和科技特派员制度推行20周年总结会议精神及州委州政府相关文件精神，加强和规范科技特派员管理，推进科技特派员工作健康有序发展，助力乡村振兴。结合实际，制定本办法。

第二条  本办法所称科技特派员是指行政主管部门按照选派程序，面向企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，解决生产经营中的技术、管理难题，从事科技成果转化、新品种新技术引进示范推广、优势特色产业开发、企业产品研发以及从事其他服务的科技人员。

第三条  本办法适用于州级科技特派员的选派、考核和日常管理。

第二章  组织管理

第四条  州科学技术局会同组织、人社和工信部门共同做好州级科技特派员的选派、培训、管理和考核等工作，并具体负责牵头工作。州科技特派员工作办公室设在州科学技术局，主要负责政策制定、综合协调、考核培训等工作。

第五条  派出单位包括除教育、卫生和公检法系统外的其他行政事业单位，具体负责所派出的科技特派员的日常管理，并监督科技特派员完成年度工作任务。

第六条  驻点单位包括企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。

第三章  条件程序

第七条  州级科技特派员原则上应符合以下条件：

（一）贯彻执行党的路线方针政策，有较强的社会责任感和事业心；

（二）具有促进农村经济发展、带动农户致富的能力；

（三）具有材料撰写、项目申报、企业管理、综合协调等方面的特长，协助企业强化经营管理的能力；

（四）年龄在58周岁以下，工作作风踏实，身体健康；

（五）志愿服务于基层一线，每年服务时间不少于100天。

第八条  驻点单位条件：在州内注册并具有独立法人资格的中小微企业、农民专业合作社，生产经营范围符合国家产业政策导向。

第九条  州级科技特派员工作坚持“双向选择、择优选派”的原则，按以下程序进行组织选派：

（一）需求摸底。州科学技术局对驻点单位技术需求、人才需求先行进行摸底调查，确定选派人员数量和技术需求清单，按需选派；

（二）提出申请。符合州级科技特派员选派条件的人员，经本人自愿提出书面申请，所在单位组织推荐，进行报名；

（三）部门联审。州科学技术局对报名人员先行进行初审，初审合格的，与组织、人社、工信部门共同联审，提出审核意见，确定拟选派人员；

（四）审批备案。联审通过的拟选派人员，由州科学技术局负责公示，公示期为5个工作日。公示结束后，州委组织部、州科学技术局、州人社局、州工信局联合发文选派。州科技特派员工作办公室向选派的科技特派员颁发科技特派员证书。

第十条  州级科技特派员每年选派一次，服务期为一年。驻点单位需要、本人愿意、单位同意，可办理续派手续。

第四章  职责任务

第十一条  开展技术攻关活动。针对服务对象技术需求，帮助解决生产、科研技术难题，促进企业和农业专业合作社提升创新能力。

第十二条  开展技术推广活动。精准对接农村产业发展需求，引进和推广先进实用技术和科技成果，提升产业培育壮大能力,促进农业增效、农民增收。

第十三条  提升农产品附加值。结合地方优势特色产业，围绕创新链、产业链，开展技术服务、产品开发和成果转化，推进农产品精深加工。

第十四条  协助企业强化经营管理。充分利用国家、省州科技政策，帮助企业积极申报科技项目，提升经营管理，培育壮大企业规模与档次。

第十五条  开展科普宣传和实用技术培训。及时有效宣传党的“三农”政策，扎实开展科普宣传活动，发挥专业特长开展实用技术培训，不断提升全社会科技创新意识，培养壮大本土实用技术人才队伍。

第五章  工作制度

第十六条  州级科技特派员要认真履行职责任务，做好驻点单位的服务工作，实行以下五项工作制度：

（一）工作纪实制度。州级科技特派员应及时记录工作台账，真实反映工作情况，定期或不定期向驻点单位和派出单位报告工作成效，作为年度考核的重要依据；

（二）工作备案制度。州级科技特派员可根据驻点单位实际需要，合理安排基层服务时间，并向派出单位报告并备案；

（三）重大事项报告制度。州级科技特派员在工作和生活中遇到重大事项，要及时向派出单位、驻点单位报告，并由派出单位向州科学技术局报备；

（四）解聘调整制度。对违纪违规、不能坚持正常工作、工作难以胜任、工作成效不明显、不适应驻点单位工作以及群众满意度低的科技特派员予以解聘。对年度考核不称职的科技特派员予以解聘；

（五）廉洁自律制度。州级科技特派员要严格落实中央八项规定精神以及州委州政府有关工作要求，树立务实为民、清正廉洁的良好形象。

第六章  考核评价

第十七条  州科学技术局会同组织、人社、工信部门对州级科技特派员进行随机检查抽查。检查抽查中首次发现缺岗，给予诫勉教育；两次发现缺岗，进行通报批评；长期无故缺岗，不履行职责，造成不良影响的，取消科技特派员资格，三年内不得晋升职务或职称，不得申报科技特派员，不得主持、参与科技项目。检查情况作为服务期满考核的重要依据。

第十八条  州级科技特派员实行年度考核制度。考核内容主要包括履职情况、服务绩效、创新创业成果、服务对象满意度等方面。

第十九条  州级科技特派员年度考核分为“优秀”“合格”和“不合格”三个等次。对于年度工作成效显著、驻点单位满意的评定为“优秀”等次；对于年度工作成效明显、驻点单位较满意的评定为“合格”等次；对于不遵守相关规定、服务质量不高、驻点单位不满意的评定为“不合格”。“优秀”等次名额由州委组织部、州人社局单独下达，不超过总选派人数的15%，且不占派出单位的优秀比例。

第二十条  州级科技特派员实行动态管理，出现下列情况之一的，取消其资格：

（一）服务期满考核不合格或无故不参加考核；

（二）有违法违纪行为；

（三）存在损害农民、经营主体利益或严重失信的行为；

（四）不接受管理，长期不参加科技特派员相关活动等。

第七章  组织保障

第二十一条  州级科技特派员在选派期间，其在原单位的职务、职称、工资、福利待遇等保持不变，享受正常调资和职称评定，其服务期限作为基层工作的经历。

第二十二条  派出单位要不断加大科技特派员的支持力度，确保其专心从事驻点单位服务工作。驻点单位对科技特派员在学习生活、技术培训、成果转化、企业管理等方面提供条件与支持。

第二十三条  州科学技术局会同有关部门对工作突出、成效显著的科技特派员给予表彰，并对先进典型事迹进行宣传报道。

第二十四条  州科学技术局优先支持科技特派员申报实施各级各类科技项目。

第八章  附  则

第二十五条  本办法由州科学技术局负责解释,自发布之日起施行。

文件下载：关于印发《临夏州州级科技特派员管理办法》的通知.pdf