临州市监发〔2023〕248号

临夏州市场监督管理局

关于加强农家乐、外卖平台、校外托管机构安全监管工作的通知

各县（市）市场监督管理局，州局机关相关科（室）、直属相关单位：

为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实《省委省政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》（甘发〔2022〕6号）和《州委办州政府办关于<临夏州进一步强化安全生产责任落实全力防范遏制生产安全事故实施方案>的通知》（州委办发〔2022〕59号）要求，现就加强农家乐、外卖平台、校外托管机构安全监管工作通知如下：

一、目标要求

加强农家乐、外卖平台、校外托管机构安全监管是贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施、省委省政府三十五条措施、州委州政府三十六条措施的具体体现。全州市场监管系统要进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的工作要求，进一步靠实市场监管部门监管责任、生产经营使用单位主体责任，把各项工作抓具体、抓到位，坚决守住农家乐、外卖平台、校外托管机构安全生产底线，为人民群众的获得感、幸福感、安全感提供坚实可靠的安全保障。通过加强安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著增强；推动农家乐、外卖平台、校外托管机构主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动员工落实安全生产岗位责任，夯实安全生产基层基础；全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，堵塞安全生产监管漏洞，坚决遏制重特大事故；集中治理一批重大事故隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、行动不力的市场主体，重大风险得到有效防控，重特大事故得到有效遏制，努力实现市场监管领域安全形势持续稳定向好。

二、主要内容

全州市场监管系统要高度重视农家乐、外卖平台、校外托管机构安全监管工作，坚持问题导向，细化工作任务，强化推进措施，层层靠实责任，进一步守好安全底线、筑牢安全防线，切实做到摸清三个底数、建立三个台账、适时开展培训、宣传解读政策、强化监督检查、坚决守牢底线。

（一）切实摸清底数建立台账。各县市市场监管局要对本辖区内所有农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）进行一次大调查大摸底，详细掌握基本情况，对已经办理食品经营许可证的进行排摸登记，对未办理食品经营许可证的进行登记并督促办理，分别建立三个工作台账（见附件1、附件2、附件3），切实做到底数清、情况明、全覆盖、无遗漏。

（二）加强食品安全监督检查。重点对农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）资质证照是否齐全、是否存在超范围经营、从业人员是否健康体检、是否主动运用“互联网+明厨亮灶”智慧管理、是否严格执行食品原料进货查验制度、食品留样是否规范、加工操作是否符合规范要求、饮用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准、卫生条件是否达标、餐饮具和盛放直接入口食品的容器使用前是否洗净消毒、使用集中消毒餐饮具的，是否有消毒合格证明文件等方面进行监督检查。

（三）加强安全生产监督检查。重点对农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）房屋是否安全、消防设施设备是否齐全、灭火器是否按期检定有效期、电线电缆铺设是否规范及是否老化存在安全隐患、液化气瓶和液压阀是否老化存在泄漏、消防通道是否符合要求及是否堆放杂物、燃气使用环境及管线设置是否符合要求、燃气报警器是否安装、是否使用“三无”电器、是否定期检测及更换设备等方面进行监督检查。

（四）加强多领域联合监督执法。积极加强与商务、应急管理、消防等相关职能部门的沟通协作，建立健全联合工作机制和信息通报共享制度。结合食品安全专项整治行动，认真开展联合监督执法，重点整治农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）房屋安全、消防安全、燃气安全、卫生安全、食品安全等问题隐患，依法查处违法违规行为，督促农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）严格落实安全生产主体责任。

（五）开展现场培训和政策解读。各县市市场监管局要采取上门宣传、现场培训、集中约谈等多种方式开展政策宣传解读，加强对农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）负责人和从业人员的培训教育，督促农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）落实主体责任。同时，要加强对监管执法人员的安全生产专题培训，重点组织学习相关法律法规和规范标准、风险隐患判定标准、重点执法检查事项，提升专业素养和法治素养，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。州局将于近期组织开展安全生产现场检查培训活动，各县市市场监管局也要组织开展相关现场培训工作。

三、工作要求

（一）坚持标本兼治。要以加强农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）安全监管工作为契机，善于发现问题，既要消除已发现的风险隐患，又要推动建立长效监管机制，把监督管理中好的经验做法以制度形式固化下来，严防风险隐患反弹。

（二）加强应急管理。要加强农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）安全宣传教育力度，指导市场主体建立健全安全事故应急处置制度，完善应急预案，加强应急演练，确保早发现、早调度、早处置，下好安全监管先手棋、打好应急处置主动仗。

（三）强化宣传引导。要充分利用新媒体等平台，采取多种形式广泛宣传发动，提高社会公众对农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）安全监管工作的认知度、参与度，形成全社会和群众广泛关注、支持、参与安全监管工作的良好氛围。

（四）加大执法力度。各县市市场监管局要按照“四个最严”要求，以强有力的监管执法推进农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）安全监管工作，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，切实做到安全隐患排查和问题整改“零容忍”。

（五）加强信息报送。各县市市场监管局要通过报刊、电视、网站、微信公众号、抖音等媒体，及时撰写发布农家乐、外卖平台、校外托管机构（小饭桌）安全监管工作信息，扩大宣传面。同时，要收集相关工作资料，完善各类台账，认真填写相关附件数据，务必做到真实准确，并按时限要求报送州局邮箱。

各县市市场监管局要于8月15日前将附件1、2、3加盖本单位公章后分别以电子版和PDF格式报州局邮箱；8月30日、9月30日、10月30日、11月30日、12月30日前将附件4、5、6（每月数据累计相加）加盖本单位公章后分别以电子版和PDF格式报州局邮箱。报送情况将纳入每季度和年度工作考核内容。

报送邮箱：lxzscjgj@163.com（临夏州市场监管局首字母）

附件：1.农家乐基本情况摸底表

            2.外卖平台基本情况摸底表

            3.校外托管机构（小饭桌）基本情况摸底表

            4.农家乐安全监管工作情况统计表

            5.外卖平台安全监管工作情况统计表

            6.校外托管机构（小饭桌）安全监管工作情况统计表

临夏州市场监督管理局

2023年7月20日

（此件依申请公开）

附件1

农家乐基本情况摸底表

填表单位（盖章）：                                                                                                                                                                                                                                                    填报日期：2023年  月  日

附件2

外卖平台基本情况摸底表

填表单位（盖章）：                                                                                                                                                                                                                                                    填报日期：2023年  月  日

附件3

校外托管机构（小饭桌）基本情况摸底表

填表单位（盖章）：                                                                                                                                                                                                                                                    填报日期：2023年  月  日

附件4

农家乐安全监管工作情况统计表

附件5

外卖平台安全监管工作情况统计表

附件6

校外托管机构（小饭桌）安全监管工作情况统计表