临州府发〔2021〕69号 

临夏回族自治州人民政府关于

印发《临夏州光伏发电项目开发方案》的

通  知

各县（市）人民政府，州政府有关部门，省属在临有关单位：

    现将《临夏州光伏发电项目开发方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                         临夏回族自治州人民政府

                                                             2021年12月31日

临夏州光伏发电项目开发方案

为抢抓碳达峰碳中和战略发展机遇，紧扣“到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，科学有序推进光伏发电项目开发，坚持绿色低碳、安全高效的发展方针，围绕建设现代能源体系，大力发展清洁能源，调整优化能源结构，着力提升能源资源综合利用水平，促进全州经济高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

以规模化开发可再生能源为重点，按照统一规划、统一布局、分步实施的原则，由临夏州盛河城乡投资集团成立州级新能源项目开发公司，统一实施全州新能源项目，到“十四五”末，全州光伏发电开发规模为254.2万千瓦，其中：集中式光伏发电项目232.5万千瓦，分布式光伏21.7万千瓦。

二、开发模式

由临夏州盛河城乡投资集团牵头，按照统一规划、分步实施、优势互补、多方合作的开发模式对全州光伏发电项目进行开发，成立州级新能源项目开发公司，按照一事一议的原则，寻找有资金及技术实力的合作单位并联合各县（市）属国有企业成立项目公司，共同建设各县（市）光伏发电项目，其中州级新能源项目开发公司至少占股51%，三家股东具体出资比例按项目资本金到位情况及各县（市）政府要求具体确定；光伏发电项目产生的利润，由三家股东协商确定。

三、融资模式

新能源项目20%的资本金由三方股东按持股比例分别出资，80%的资金撬动农发行、兰州银行贷款解决。临夏州盛河城乡投资集团出资建议由州财政统筹安排部分东西部协作资金、州城投自有资金等共同解决，筹集首期资金1亿元；县（市）国有企业出资可从东西部协作资金、乡村振兴资金等中解决，东乡县、永靖县、广河县、积石山县、康乐县按各自光伏指标合计出资4亿元。

四、重点工作

（一）成立州级新能源项目开发公司。临夏州盛河城乡投资集团成立州级新能源项目开发公司，与有实力、有技术、有诚信、有低价上网意愿社会资本方参与开发新能源项目建设，由州级新能源项目开发公司、社会资本方、县（市）国有公司共同设立合资公司，开发全州新能源项目建设。

责任单位：临夏州盛河城乡投资集团。

时限要求：2021年11月——2022年1月完成。

（二）开发建设东乡县集中式光伏发电项目。按照技术进步、成本降低、市场扩大、体系完善的原则，围绕地方产业培育、技术创新和服务体系建设，依托产业园区、特色旅游区等平台，利用光伏+农光互补、光伏+牧光互补、光伏+综合智慧等多能互补方式，发展高效农业、畜牧、旅游等特色产业，推动新能源产业和特色产业融合发展，在东乡县百合乡、春台乡、达板镇、唐汪镇、汪集乡、北岭乡、大树乡、柳树乡、考勒乡、河滩镇、董岭乡等乡镇建设装机容量为107万千瓦的集中式光伏。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：东乡县政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网临夏供电公司。

时限要求：2022年3月——2024年12月完成。

（三）开发建设永靖县集中式光伏发电项目。积极推进光伏发电项目由规模化向高质量发展转变，按照技术进步、成本降低、市场扩大、体系完善的原则，推动“光伏+畜牧、种植、养殖、渔光互补”等多元化产业综合发展，在永靖县盐锅峡镇、红泉镇、太极镇、坪沟乡等乡镇建设装机容量为90.5万千瓦的集中式光伏。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：永靖县政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网兰州供电公司。

时限要求：2022年3月——2024年12月完成。

（四）开发建设积石山县集中式光伏发电项目。围绕培育壮大地方特色产业，深入挖掘新能源在乡村产业发展、观光旅游等领域的多种功能和多重价值，利用光伏+农光互补、光伏+牧光互补、光伏+综合智慧等多能互补方式，开展新能源项目建设，在积石山县胡林家乡、银川乡、郭干乡建设17万千瓦集中式光伏发电项目。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：积石山县政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网临夏供电公司。

时限要求：2022年3月——2024年12月完成。

（五）开发建设广河县集中式光伏发电项目。围绕培育壮大地方特色产业，深入挖掘新能源在乡村产业、畜牧业等领域的多种功能和多重价值，利用光伏+牧光互补等多能互补方式，开展新能源项目建设，在广河县水泉乡建设10万千瓦集中式光伏发电项目。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：广河县政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网临夏供电公司。

时限要求：2022年3月——2024年12月完成。

（六）开发建设康乐县集中式光伏发电项目。围绕培育壮大地方特色产业，深入挖掘新能源在畜牧业等领域的多种功能和多重价值，利用光伏+牧光互补等多能互补方式，开展新能源项目建设，在康乐县附城镇建设8万千瓦集中式光伏发电项目。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：康乐县政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网临夏供电公司。

时限要求：2022年3月——2024年12月完成。

（七）有序开展分布式光伏发电项目。结合乡村振兴和美丽乡村建设，按照全省分布式光伏整县推进试点工作实施方案，积极汇报争取，扩大全州分布式光伏发电项目试点工作，在广河县、康乐县、临夏县、永靖县开展装机容量为21.7万千瓦的分布式光伏发电项目。

责任单位：州级新能源项目开发公司。

配合单位：各县市政府，州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网兰州供电公司、国网临夏供电公司。

时限要求：2021年9月——2024年12月完成。

五、工作保障

（一）为切实做好光伏项目开发，成立临夏州光伏项目开发工作领导小组，加强对光伏工作的领导。领导小组由州政府分管领导任组长，各县（市）政府、州发展改革委、州自然资源局、州水务局、州生态环境局、州林业和草原局、国网兰州供电公司、国网临夏供电公司、州城投公司为成员单位，对有关光伏项目的重大问题进行研究，着重解决光伏开发中的政策制定和项目落实，统一指导全州光伏项目开发工作。

（二）坚持谋划设计要细化的要求，以国家、省、州“十四五”能源发展规划为依据，加强与各县（市）、各部门统筹协调，强化政策协同，有序组织新能源项目建设。

（三）各县（市）进一步提高政治站位，深刻认识新能源产业对促进我州经济社会高质量发展方面的重要作用，以时不我待的精神加快推进新能源项目建设。州直有关部门要积极配合，主动作为，及时协调解决新能源项目推进中存在的困难问题，保障项目顺利实施。

（四）州级新能源项目开发公司要必须完成年度下达的指标任务，确保全容量全部并网发电。要借鉴先进地区工作经验，围绕光伏项目开发的时代背景、政策依据、市场行情、开发流程、优势弊端等情况，积极与相关企业、科研院所、高校之间建立技术战略联盟，采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，提升产业技术水平。搭建涉及产业发展、技术研发应用和商业模式探索等方面的内外部交流合作平台，实现多样性的盈利模式，推动项目落地实施。

附件：临夏州光伏发电项目开发工作领导小组名单

附件

临夏州光伏发电项目开发工作

领导小组名单

组  长：鲁  泽    州委常委、常务副州长

副组长：马福华    州发展改革委主任

成  员：车文平    州自然资源局局长

马永福    州生态环境局局长

田占清    州水务局局长

马彦林    州林草局局长

王亚国    州发展改革委副主任

苏少刚    国网兰州供电公司总经理

朱广明    国网临夏供电公司总经理

马晓龙    临夏州盛河城乡投资集团董事长

鲁平德    临夏县委常委、常务副县长

邓进祥    积石山县委常委、常务副县长

冯祥安    东乡县委常委、常务副县长

陈  洪    和政县委常委、常务副县长

马旭凯    临夏市副市长

马志龙    康乐县副县长

孟帅临    永靖县副县长

马锦明    广河县副县长

光伏发电项目开发工作领导小组下设办公室，办公室设在州发展改革委，王亚国同志兼任办公室主任，具体负责光伏项目建设推进工作。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的人员自行递补，不另行文。

解读链接：《临夏州光伏发电项目开发方案》解读