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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)
6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-6221011
传 真:0930-6241969
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
(3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-6221011(兼传真)
电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话:0930-6221011(兼传真)
通信地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路8号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:永靖县人民法院
联系电话:0930-8831276
通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)
邮政编码:731600
2025年12月1日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第88次常务会议,传达学习有关会议文件精神,研究部署乡村振兴和营商环境建设工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调,要坚决扛牢防返贫、促振兴重大政治责任,对照5年过渡期各项目标任务,做好查漏补缺,补齐短板弱项,全面提升质量成色,确保工作成绩经得起历史检验。要坚决守牢防返贫底线,强化防返贫动态监测帮扶,精准落实产业就业等扶持措施,探索建立常态化防止返贫致贫机制,确保帮扶政策平稳过渡、有效衔接。要千方百计助农增收,放大衔接资金使用效益,优化产业扶持政策,因地制宜培育“牛羊菜果薯药菌”特色产业,加快牛羊全产业链发展,多元打造乡村旅游、农村电商和“五小产业”;利用“冬闲”时间开展针对性、精准化技能培训,加大创业贷款等政策支持力度,有效拓宽群众增收渠道。要认真细致抓好问题整改,紧盯省考反馈问题和自查发现问题,压紧整改责任,细化工作举措,做到问题整改不到位不放手、整改成效不明显不认定,确保一个不漏、见底见效。
会议强调,要把营商环境建设作为激发市场活力的关键抓手,作为推动高质量发展的核心竞争力,进一步深化思想认识、提高工作站位,下功夫破解堵点难点问题,推动营商环境质量优化升级。要深化改革举措增动能,全面落实市场经济体制改革,积极服务和融入全国统一大市场建设,坚持“两个毫不动摇”,实行“包抓联”“六必访”工作机制,全面到位落实减税降费、融资贷款、技术研发、人才引进、要素保障、品牌推广、市场开拓等惠企政策,“一企一策”帮助解决企业生产经营困难问题,加大企业账款清欠力度,切实维护企业家合法权益,营造更加公平有序、便捷高效的营商环境。要转变政府职能优服务,加快数字政府建设,提升政务服务效能,扎实推进“高效办成一件事”,进一步优化企业开办、工程审批和群众热点事项办理流程,最大限度惠企便民。要紧盯落后指标抓提升,找准问题症结,传导责任压力,强化刚性约束,以系统性举措补短板、强弱项,推动营商环境质量大提升。
州直有关单位负责同志参加。
11月17日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第87次常务会议,传达学习有关会议文件精神,研究部署乡村振兴、项目谋划、民生保障等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调,要深入学习贯彻中央和省上关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的部署要求,切实扛牢帮扶责任,全力以赴保巩固促振兴。要持续抓好防止返贫监测,到位落实帮扶措施,及时消除风险隐患,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。要培育壮大乡村产业,着力提升食用菌、百合、花椒、中药材、蔬菜等特色种植效益,加力提效推进牛羊全产业链发展,完善联农带农富农机制,为乡村全面振兴做强产业支撑。要加快建设和美乡村,高质量完成发展类村庄建设任务,持续推进“八改三治四化三管”工程,提升基础设施条件和公共服务水平,让乡村更加和美幸福、更加宜居宜业。
会议强调,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。要认真贯彻落实全省经济运行调度会和项目谋划推进会精神,结合编制“十五五”规划和明年投资计划,准确把握宏观政策机遇和投资导向,全方位谋划储备一批重要政策举措、重大投资项目、重点产业工程,着力增强发展的后劲和支撑。要围绕打造“五个地”,聚焦产业转型升级、科技创新赋能、强化基础支撑、统筹城乡发展、美丽临夏建设、群众美好生活等重点领域,提高项目谋划的精准性、科学性。要抓好全年项目投资工作,加强项目服务保障,优化冬季施工举措,加快在建项目进度,狠抓招商引资项目落地,以超常举措跑出项目建设加速度。
会议强调,要扎实推进县中振兴工程,落实立德树人根本任务,加快教育项目进度,建立完善学校发展、教师进步、学生成长跟踪培养机制,着力提升教育教学质量。要全力抓好就业创业,深入实施“百万农民增收工程”,加大创业担保贷款发放力度,提高劳务输转质效,持续推进服务业倍增行动,确保城乡居民稳定增收。要深入开展食品药品安全专项整治,严格落实“四个最严”要求,深入排查生产、加工、储存、运输各环节安全隐患,做到源头上管控、全过程监管,保障人民群众饮食用药安全。
州直相关单位负责同志参加。
传达学习党的二十届四中全会精神
研究部署贯彻落实工作
10月30日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第86次常务会议,传达学习党的二十届四中全会精神,研究部署贯彻落实工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出,党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话统揽全局、思想深邃、内涵丰富,为我们做好当前和“十五五”时期各项工作指明了前进方向、提供了行动指南。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,以推动高质量发展为主题,明确未来五年发展的目标方向和战略任务,是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。全州政府系统要把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务,把思想和行动统一到全会精神上来,奋力推动党中央决策部署在临夏落地生根、落实见效。
会议强调,要深入开展学习宣传,认真组织开展政府系统全会精神学习、宣讲、宣传工作,全面理解和准确把握精神实质、丰富内涵、具体要求,做到学思践悟、入脑入心,切实把全会精神转化为推动发展的落实举措。要全力推动高质量发展,切实抓好重点项目建设,持续推进“5540”百亿工业企业、“十百千万”商贸企业、牛羊全产业链发展、“千亿招商”等产业培育工程,因地制宜发展数字经济、低空经济等新质生产力,加快乡村全面振兴步伐,不断深化改革开放,扎实做好惠民生、保稳定、防风险各项工作,推动经济社会高质量发展迈上新台阶。要精心编制“十五五”规划,把《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则,贯穿到我州规划编制的全过程,紧扣打造“五个地”功能定位,立足州情实际,谋准谋实重大政策、重大举措、重大项目,高质高效完成规划编制工作。要持续推进全面从严治党,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加强重点领域日常监管和风险防控,努力打造廉洁政府。
州直有关单位主要负责同志参加。
研究部署城市更新和物业服务领域问题整治等工作
10月16日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第85次常务会议,传达学习中央和省上有关会议文件精神,研究部署城市更新和物业服务领域问题整治等工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出,要深入贯彻落实中央城市工作会议精神,按照省上部署要求,巩固提升美丽城市(县城)规划建设“十大行动”成效,加力实施城市更新行动,加速推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,不断开创城市高质量发展新局面。要坚持规划引领,坚定国土空间规划主导地位,做好城市更新与规划完善的有机衔接,增强规划执行的严肃性,确保“一张蓝图绘到底”。要强化项目支撑,全力加快住建领域项目建设进度,积极谋划争取管网更新改造、防洪排涝、城中村改造、城市生态修复等项目,科学配置土地、供水、能源等要素资源,为城市发展提供有力支撑。要提升城市品质,优化城市生态环境,加快创建永靖县、康乐县国家级园林县城,扎实推进韧性城市、智慧城市建设,让城市发展更有底蕴、更可持续。
会议强调,物业服务关乎民生福祉、关乎城市发展。要认真贯彻全省物业服务领域突出问题整治工作现场推进会精神,切实规范行业和治理乱象,用实实在在的成效回应人民群众对美好居住环境的期盼。要全面排查、做到有的放矢,对辖区住宅小区物业服务进行一次全覆盖、穿透式排查,逐条逐项建立问题清单,明确整改责任、整改措施和时限要求,盯死看牢抓整改,务必见到实效。要系统治理、清除行业顽疾,建立健全独立的、市场化的物业企业主体,加强物业服务信息公开,强化履约服务监管,着力破解小区停车、消防安全、老旧小区治理等难题难点,提升物业服务质量。要共建共享、凝聚各方合力,压紧靠实县市、行业部门责任,严管所辖、各负其责、协同配合,发挥好街道社区主阵地作用和业主委员会桥梁纽带作用,共同维护社区和谐稳定。
各县市长和州直有关单位负责同志参加。
研究部署经济运行等工作
10月9日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第84次常务会议,传达学习中央和省上有关会议文件精神,研究部署经济运行等工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出,今年以来,各级各部门深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧聚焦高质量发展首要任务,负重前行、克难奋进,全力以赴拼经济、抓建设、促发展,重大项目加速建设,特色产业发力见效,社会消费活力释放,民生保障显著提升,经济运行稳中有进、稳中向好。
会议强调,四季度是冲刺年度任务、实现全面收官的关键时期。要紧盯目标不动摇,进一步坚定信心、鼓足干劲,聚力补欠账补短板、挖潜力挖增量,以“爬坡过坎”的进取精神和“不进则退”的危机意识,全力打好年度目标收官战,努力交出一份优异的经济工作成绩单。要稳住项目投资基本盘,抢抓有效施工期,全力加快兰合铁路、兰永临高速、永井高速等项目进度,力争永积高速尽快开工建设,推动更多招商引资项目落地建设,加大“十五五”重大项目谋划、储备、争取力度,为经济发展注入动能。要深挖工业经济增长点,深入实施“5540”百亿工业企业培育工程,坚定不移推动牛羊全产业链发展,积极发展数字产业和低空经济、清洁能源等新兴产业,加强工业经济运行调度,加大“一企一策”助企纾困力度,力促规上企业稳产、入规企业增产、新建企业投产,确保工业经济稳定增长。要激发社会消费新活力,扎实推进“十百千万”商贸企业培育工程,加力扩围落实“两新”政策,加快完成服务业企业倍增计划,利用“双十一”等消费热点组织开展线上线下促销活动,扩大大宗消费,提振房地产销售,充分释放社会消费潜能。要兜牢社会民生保障网,牢牢守住防返贫底线红线,推进灾后重建各项收尾工作,办成办好省列民生实事,扎实推进食品药品、校园安全、医疗卫生等领域专项整治,及早统筹做好就业扶持、兜底保障、供气供热、农民工工资发放等工作,让民生更有温度。
州直有关单位负责同志参加。
研究部署强科技行动等工作
9月10日,州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第83次常务会议,传达学习有关文件精神,研究部署“强科技”行动等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调,科技创新是推动全州经济社会发展的关键支撑,是促进传统产业转型升级的重要驱动力。要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述,认真落实全省科技大会暨强科技行动推进会精神,加大投入保障,健全体制机制,激发创新活力,因地制宜探索发展新质生产力,提高经济发展的质量和成色。要坚持科技赋能产业发展,立足传统产业转型和新兴产业培育,结合前沿科技和需求导向,围绕种植养殖、食品加工、皮革毛纺、生物制药、绿色建材、装备制造、数字经济、低空经济等关键领域,梳理技术攻关清单和重点研究课题,积极争取国家、省级重大科技专项支持,深化与科研机构和重点高校合作交流,研发和引进一批核心技术、先进工艺,推动科技创新与产业创新深度融合。要增强企业科技创新能力,深入实施高技术、高成长性、高附加值企业培育壮大三年行动,完善科技型企业奖补机制,积极搭建院企合作平台,加大科技人才驻企帮企力度,引导企业优化提升血红素、人工心脏瓣膜、啤特果透明质酸等关键技术和生产工艺,持续加大产业链高端产品研发力度,增强企业核心竞争力。要深化科技体制机制改革,稳步提升财政科技支出和全社会研发经费投入,对重点产业在技术攻关、产品研发、工艺改良等方面给予资金支持,用好科技创新技术改造再贷款政策工具,引育高层次和急需紧缺人才,完善科技人才评价激励机制,加强企业知识产权保护,持续激发科技创新动能。要加速科技成果转化应用,建立成果转化目录和企业市场需求清单,搭建转化应用对接平台,降低企业技术推广应用成本,落实科研人员成果转化奖励,充分调动各方面积极性和主动性,推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。
州直有关部门负责同志参加。