政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
研究文旅发展安全生产和民生实事办理等工作
2日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第51次常务会议，传达学习中央和省上有关会议文件精神，研究部署文旅产业、安全生产、省州民生实事和建议提案办理等工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出，发展文旅产业，临夏有优势基础、更有广阔前景。要坚持以打造文旅首位产业为目标定位，强化系统思维、全域意识，挖掘用好资源潜力，精准谋划实施文旅产业项目，加快太子山旅游大通道“和美乡村经济带、民族风情大景区”建设和环炳灵湖旅游风情线提质工程，提升临夏世界地质公园、炳灵寺世界文化遗产旅游区、和政古生物化石文化旅游区三个核心景区，完善“吃住行游购娱”要素配套，培育壮大市场主体，着力做好旅游品牌推广、引客引流、文创产品研发、文旅产业招商等各项工作，全面提升旅游品质，全力增加旅游效益，真正打响叫亮“花儿临夏·在河之州”文旅品牌，推动文旅产业高质量发展。
会议强调，要深入学习贯彻全省安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，全方位、系统性补短板、强弱项，着力提升本质安全水平，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。要严格落实安全生产责任，加强日常调度、分析研判、督导检查，扎实推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，过筛子排查整治交通、危化品、建筑施工、食药、校园、燃气等重点领域问题隐患，推动安全生产形势持续向好。要突出抓好清明节前后森林草原防灭火工作，严格落实属地责任，加强野外火源管控和违规用火排查整治，加密重点时段、重点区域巡查巡护频次，严防火灾事故发生。
会议强调，要高度重视省州为民实事办理工作，州县密切协作配合，高效整合配套项目资金，紧盯时间节点加快项目进度，真正把为民实事办成办好办出彩。要加快办理省州两会建议提案，抓紧交办任务，逐条逐项明确办理责任、办理时限、办理程序，加强跟踪督查，提高办理质量，更好回应代表委员关切和人民群众期盼。
州直有关单位负责同志参加会议。
3月13日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第50次常务会议，传达学习全国两会精神，研究部署贯彻落实工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出，这次全国两会是在新中国成立75周年、奋力实现“十四五”规划目标任务的关键节点，召开的一次高举伟大旗帜、顺应人民期盼、提振发展信心的重要会议。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为推进中国式现代化强国建设、民族复兴伟业提供了根本遵循。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重大政治任务，与贯彻落实习近平总书记对甘肃工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，不折不扣、雷厉风行抓落实，确保党中央决策部署和全国两会精神落地见效，奋力谱写中国式现代化临夏篇章。
会议强调，要全力抓好灾后重建，全面落实好国省规划和州级方案，紧扣“安居兴业”总体目标，坚持把灾后重建与乡村振兴、新型城镇化和强县域行动结合起来，加速加力实施灾后恢复重建项目，抓好住房、基础设施、公共服务、产业重构等重点任务，努力为灾区群众重建美好家园，向党中央交一份满意的答卷。要扎实推动高质量发展，加快构建现代化产业体系，积极探索新质生产力，深入推进“5540”“十百千万”“牛羊全产业链”三大产业培育工程，加速推进兰临合铁路、高速公路、抽水蓄能和临夏综合物流园、临夏大健康产业园等重大项目，下大气力招商引进预制菜、生物制药、皮革毛纺、牛羊肉精深加工等优质产业项目，一体推进城乡融合发展，持续改善教育、医疗、养老、就业等民生保障水平，推动经济社会各领域全面进步提升。要有效统筹发展与安全，坚持高质量安全与高水平安全良性互动，坚决守牢不发生规模性返贫底线，深入开展主动创稳行动，防范化解生态环保、金融、安全生产等重点领域风险，为经济社会发展创造良好环境。
州直有关单位负责同志参加会议。
何东主持召开十六届州人民政府
第49次常务会议
研究部署生态环保教育发展和企业扶持等工作
2月22日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第49次常务会议，传达学习中央和省上有关会议文件精神，研究部署生态环保、教育发展和企业扶持等工作。州政府班子成员参加会议。
会议强调，要深学细悟习近平生态文明思想，认真落实全省生态环境保护工作会议精神，深入实施“黄河”战略、“双碳”战略和兰西城市群生态建设行动，加快生态修复、水源涵养、水土保持、河道治理等生态项目建设，不断夯实生态根基。要强化污染防治攻坚，大力开展临夏市“蓝天”行动，加快实施冬季清洁取暖项目，统筹抓好水污染、土壤污染防治，切实改善环境质量。要坚决整改中央、省级生态环保督察反馈问题，靠实责任、跟踪问效，注重标本兼治，完善长效机制，推动环保工作整体提升。
会议强调，要认真落实全省教育工作暨全面从严治党工作会议精神，始终坚持教育优先发展，进一步优化资源配置、创新体制机制、加快追赶步伐，全面提升教育事业发展水平。要加大教育投入力度，加快教育重点项目建设，全面启动现代职业学院升本工作，逐步补齐教育基础短板。要提升教育教学质量，加强教育人才队伍建设，推广先进教学理念，建立落实学生成长跟踪监测机制，推动优质教育资源扩容升级。要营造良好教育氛围，落实好教师待遇保障，强化正向激励引导，鼓励支持广大教师施展才华、深耕教育。
会议强调，广大企业是壮大产业、发展经济的主力军、先锋队，必须要高看一眼、厚爱三分，强化服务保障措施，助推实体做大做强、力促产业提质升级。要加力落实惠企政策，突出导向性、引领性、带动性，落实好中小微企业高质量发展资金、绿色产业发展基金、牛羊全产业链奖励资金等政策措施，引导激励企业深度参与产业开发，为全州经济发展作出更大贡献。要持续优化营商环境，落实“一企一策”和领导干部包抓联制度，加大融资贷款、人才引进、科技研发等方面的支持力度，建立政策直达快享、拖欠账款常态清理、违规收费整治等机制，更好为企业发展保驾护航。
会议还研究了其他事项。州直有关单位负责同志参加会议。
2月6日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第48次常务会议，研究人事任免事宜。
何东主持召开十六届州人民政府第47次常务会议
专题研究部署安全生产工作
2月2日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第47次常务会议，传达学习中央和省上有关会议文件精神，专题研究部署安全生产工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出，当前春节临近，叠加寒潮天气影响，各类安全风险上升，安全事故多发易发。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央国务院决策部署和省委省政府、州委工作安排，牢固树立和践行造福人民的政绩观，深刻吸取近期国内发生的多起安全生产事故沉痛教训，时时刻刻保持高度警醒警觉，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，以开展安全生产治本攻坚三年行动为抓手，战战兢兢、如履薄冰做实做细安全生产各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的新春佳节。
会议强调，要编密织牢责任网，从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任，细化分解责任清单，压实压紧企业主体责任，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保责任到位、工作到位、措施到位。要不遗巨细除隐患，准确把握冬季安全事故的规律特点，突出道路交通、危化品、烟花爆竹、特种设备、“九小场所”等重点行业领域和关键部位，全覆盖排查整治风险隐患，重视加强低温雨雪冰冻灾害监测预警和防范应对，切实将风险消除在萌芽状态。要从实从细强督导，深入开展安全生产驻点包抓“百日行动”，各专项督导组要下沉县市、蹲点督导，采取“四不两直”、明察暗访等方式亲临一线查问题、动真碰硬促整改，保证督导工作取得实实在在的成效。要重拳出击严执法，各行业监管部门要按照职责分兵把手，对行业领域常态监管、从严执法，严厉处置违规违法行为，严肃追究相关责任人责任，切实形成高压震慑效应。
州直有关单位负责同志参加会议。
1月19日，州委副书记、州长何东主持召开十六届州人民政府第46次常务会议，传达学习中央和省上有关会议文件精神，研究部署乡村振兴、工业经济、生态环保等工作。州政府班子成员参加会议。
会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，用活用好浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，打好乡村全面振兴漂亮仗。要着力提升乡村产业发展水平，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，加快牛羊全产业链发展，扎实开展百万农民增收工程，不断推动产业振兴。要着力提升乡村建设水平，深入实施农村“八改三治四化三管”工程和人居环境整治提升行动，加快推动乡村基础设施和公共服务升级，打造宜居宜业和美乡村。要着力提升乡村治理水平，繁荣发展乡村文化，持续推进农村移风易俗，加快建设平安乡村、善治乡村。
会议要求，要认真贯彻落实中央、省上关于推进新型工业化的工作部署，深入实施“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育工程，改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，不断开创新型工业化发展新格局。要加快优势产业集群发展，持续提升省列园区和工业集中区承载力，聚力打造清洁能源、食品和农副产品、皮革纺织、装备制造和新材料、建材五大工业集群，积极引培先进制造、生物医药、数字经济等新兴产业，培育工业新版图、发展新动能。要以科技创新引领开辟产业新赛道，实施科技型企业梯次培育计划，推进工业数字化、绿色化、智能化转型，赋能工业经济高效发展。
会议强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，扎实开展美丽中国建设全民行动，深入实施“黄河”战略、“双碳”战略和兰西城市群生态建设，加快推进生态修复、流域治理、国土绿化等项目，打好蓝天、碧水、净土“保卫战”和冬季清洁取暖工程收官战，打造美丽城市、美丽乡村，走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
会议还研究了其他事项。
州直有关单位负责同志参加会议。
