政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
自9月23日起，州消防救援支队成立8个工作组，分赴各县市重点单位场所，开展为期20天的集中错时检查，全力保障全州消防安全形势持续平稳。
检查中，各检查组集中重点检查餐饮、休闲、娱乐场所及企事业单位消防安全责任制落实、日常消防安全管理、建筑消防设施运行等情况。针对发现的火灾隐患问题和消防安全违法行为，采取“零容忍”态度，该处罚的必须处罚，该查封的必须查封，该停产停业的必须停产停业，能现场整改的责令立即整改，对现场不能整改的依法下达法律文书责令限期整改或派专人指导督促整改。要求各单位场所全面开展自检自查工作，增强责任意识、忧患意识和大局意识，严格落实消防安全主体责任和岗位消防安全责任制。
检查结束后，检查组通过“理论+实操”方式，对各重点单位场所微型消防站开展培训，讲解火灾隐患排查、报警方式方法、人员逃生疏散、初期火灾扑救等火灾现场应对程序，逐一指导参训人员实地操作。
8月30日，全省主动创稳工作调度会后，州委常委、州委政法委书记李鹏主持召开了全州主动创稳平安建设工作调度会。
会上，传达学习了中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在甘肃调研时的讲话精神和全省市州政法委书记座谈会精神，对当前全州政法和主动创稳平安建设各项重点工作进行安排部署。
李鹏要求，全州各级政法单位要切实提高政治站位，深刻领会新时代政法工作的主要任务和具体要求，把“三抓三促”、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动结合起来，与推动当前重点工作结合起来，增强责任感和紧迫感，紧紧围绕全州政法工作“1599”总体思路和主动创稳行动方案，进一步深化思想认识，增强工作干劲，从纵深推进主动创稳行动走深走实、着力提升综治中心建设运行水平、聚力提升执法监督工作整体效能、加快推进政法领域全面深化改革、攻坚抓好扫黑除恶重点任务落实、巩固提升各级政法队伍建设成果、全面加强政法宣传舆论引导工作、做好预防未成年人违法犯罪工作、精心组织全面启动“开学第一课”等重点方面，提高工作效率，确保年底前每一项工作都能按要求做实做好做到位，以优异成绩迎接省州督查考核。
近日，州委常委、州委政法委书记李鹏带领州主动创稳行动平安建设工作第一考评组到永靖县督查考评主动创稳行动平安建设工作。
期间，考评组一行先后到永靖县部分县直部门和乡镇、村，通过查阅资料、座谈交流、现场询问、听取汇报等方式，对主动创稳行动平安建设工作进行了督查考评，并对下一步工作提出了要求。
李鹏要求，要压紧靠实责任，各成员单位主动创稳领导机构要充分发挥组织领导、统筹协调、督导检查职责，确保本县、本部门、本系统主动创稳行动与省州统一步调、同频共振。要发挥职能作用，各牵头单位要严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，对照“五大工程”和“五大行动”工作重点，充分发挥职能作用，把任务具体化、清单化，使主动创稳各项工作落到实处。要突出问题整改，全面剖析造成问题的深层次原因，健全相应制度机制，纠正偏差、堵塞漏洞，细化优化措施，提升整改质效。要做到统筹兼顾，把主动创稳行动与做好本职工作、推动事业发展贯通起来，把主动创稳行动与“三抓三促”行动结合起来，主动塑造有利于事业高质量发展的安全稳定环境，实现高水平安全和高质量发展的良性互动。
8月11日，州安委会第三次全体（扩大）会议召开，州委副书记、州长何东出席会议并讲话，州委常委、常务副州长鲁泽主持会议，州政府班子成员参加会议。
会议传达学习全国、全省安全生产电视电话会议及2023年省安委会第三次全体（扩大）会议精神，通报全州上半年安全生产形势，部分县市和州直部门分别围绕交通安全、燃气安全、施工安全、地质灾害防治进行发言。
何东强调，要强化“忠诚担当履职”的使命感、坚决守住安全底线红线，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛减灾重要指示批示精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻把握当前安全生产面临的形势任务，始终坚持人民至上、生命至上，全面提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力，切实筑牢安全堤坝，以高水平安全护航全州经济社会高质量发展。要强化“祸患积于忽微”的警惕心、全面加强风险监管排查，坚决遏制交通领域事故频发势头，全面落实建筑施工安全措施，全力消除燃气危化品安全隐患，扎实做好旅游安全保障工作，统筹抓好消防、工贸、特种设备、非煤矿山等领域安全工作，持续加强监管执法和源头管理，建立健全横向到边、纵向到底的安全责任体系，确保安全形势稳定好转。要强化“不可失之万一”的危机感,做实防汛减灾准备工作，时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，建立完善信息集中、统一调度、快速反应的防汛应急指挥机制，及时准确发布重大预警信息，突出加强地质灾害监测预防，紧盯山洪防御、水库防洪、城市排涝、涉水旅游等防汛重点，有针对性地细化完善防范措施，严格落实值班值守制度，配足救援力量，做好物资储备，加强实战演练，坚决守护人民群众生命财产安全。
州政府秘书长马福俊，州安委会、州减灾委和州抗震救灾、防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害应急指挥部成员单位主要负责人，各县市县市长和应急管理局局长，州内重点企业负责人参加会议。
近日，州上召开在临通信企业主动创稳平安建设调研座谈会。州委常委、州委政法委书记李鹏主持会议并讲话。
会上，听取了州工信局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中国铁塔临夏州分公司等部门和企业就落实平安建设责任制、企业安全生产情况等方面汇报，研究提出通信行业推进平安临夏建设、主动创稳工作的对策建议。
李鹏说，各企业要进一步提高政治站位，深刻认识信息通信建设的重要意义，切实增强维护行业领域安全稳定的主动性和责任感，自觉对标平安建设主动创稳责任制，落实落细各项工作措施，确保企业安全、行业稳定，为建设更高水平的平安临夏作出应有贡献。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，探索电信网络诈骗防范新技术，强化网络诈骗风险防控，严格排查管理互联网接入服务，助力守护清朗网络空间，加强信息安全管理的软硬件设施建设，加大信息安全保护力度，积极参与社会治安防控体系建设，提升企业服务支撑能力，加强安全防范公益宣传，让网络安全意识深入基层，着力塑造有利于全州事业高质量发展的安全稳定环境。
州直有关部门和在临各通信企业有关负责同志参加会议。
当前正值防汛关键期，为切实做好防汛抗洪各项准备工作，连日来，州消防救援支队针对近期局部地区降雨频繁情况，严密组织水域救援专项训练，全面筑牢防汛“安全堤”。
充分利用地理优势，在大夏河开展水域救援科目训练，严格落实“救援怎么救，训练就怎么练”的目标要求，重点围绕水域救援基本技能、水域救援装备操作与使用、科学设置水域救援训练内容，保证训练的全面性和科学性。针对实战中的救援弱点难点问题，详细讲解，不断总结经验，确保全体指战员掌握操作要领。通过翻舟自救、活饵救援、快速救援等多个课目的反复训练，进一步提升了队伍的水域专业救援水平及协同作战能力。
