11月13日晚、14日上午，州委副书记、州长何东先后到临夏市、临夏县、东乡县调研大气污染防治工作。副州长马显锋参加。

何东先后来到临夏市折桥镇折桥村、甘费村，临夏县北塬镇钱家村、崔家村、朱潘村，东乡县东塬乡东塬村、包家村，随机走进煤炭二级网点销售配送点、群众家户、农家乐，了解群众温暖过冬、清洁能源使用、劣质煤炭管控等情况。他强调，当前正值大气污染防治的关键时期，形势严峻、压力持续增大，各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持系统施策，积极应对不利气象条件影响，压实责任、强化措施、连续作战、攻坚克难，全力推动空气质量持续改善。要加强精准预测预警，强化气象、生态环境等部门间的会商研判，提高预报频次和准确度，抢抓有利时机开展人工影响天气作业，为实施差异化管控措施提供科学支撑。要更加突出源头治理，紧盯企业排放、燃煤取暖、机动车尾气、建筑工地、餐饮单位等重点领域，扎实推进“控煤”行动，加强机动车尾气治理和超标车辆监管，严格落实建筑施工“六个百分百”抑尘要求，提升道路保洁精细化水平，加大餐饮油烟治理力度，强化企业排放监管，积极推广清洁能源取暖方式，多措并举促进空气质量提升。要全面落实联防联控机制，进一步靠实各级责任，聚焦劣质煤回流使用、露天焚烧等突出问题，逐户摸排取暖方式，建立完善煤炭来源和销售台账，健全信息共享机制，加大巡查执法力度，强化部门协同配合，确保各项防治措施落地见效，构建齐抓共管的工作格局。

州政府秘书长马福俊，州直有关部门和临夏市、临夏县、东乡县负责同志参加。

近年来，临夏州坚决扛起黄河上游生态保护重大政治责任，将生态环境执法作为生态保护的重要抓手，以强有力的环境执法作为斩断环境污染、生态破坏的“利剑”，为打造黄河上游生态综合治理先行地提供了坚实保障。目前，全州12个地表水国控省控断面水质优良比例和39个集中式饮用水水源地达标率连续9年均为100%，黄河干流出境断面水质连续4年稳定保持在Ⅰ类，2024年黄河临夏段成功入选全国第三批美丽河湖优秀案例。

一、聚焦重点领域，打好环境执法“组合拳”。一是开展专项执法。紧盯突出环境问题，组织开展了大气污染防治、规模以上畜禽养殖场问题排查、机动车检测机构、饮用水水源地保护等专项整治行动。今年以来，累计出动执法人员600余人次，检查相关企业200余家次，办理涉大气污染防治行政处罚案件7件，交办整改类问题40余起，有效推动区域环境质量持续改善。二是强化区域联动执法。构建生态环境部门与公安、检察、法院之间的执法司法协调联动机制，建立案件移送、联合调查、信息共享、联席会议等制度，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。近两年，移交司法机关侦办和宣判打击在线监测数据弄虚作假违法犯罪和打击危险废物违法犯罪等“两打”案件4件。三是加强关键领域执法。针对风险高、危害大的危险废物环境管理、重点排污单位自动监测数据质量等关键领域，持续加大执法力度，今年以来共检查涉危废单位160余家次，发现并责令整改环境隐患50处。对全州66家重点排污单位的在线监控设施运行24小时不间断监控，及时发现和查处环境违法行为，查处并公开曝光1起自动监测数据弄虚作假典型案例，形成了有力震慑，为精准治污提供了可靠支撑。

二、强化科技赋能，打造环境执法“千里眼”。一是构建“天空地”监测执法。综合运用卫星遥感、无人机巡查与地面人员精准核查，形成“天上拍、空中看、地上查”的全方位立体化监管网络。整合环境监测、环境应急、污染源在线监控、视频监控等系统数据，构建环境监管大数据平台，实现环境数据“一网统管”。2025年利用无人机技术手段开展大气污染防治执法检查40余次、责令整改问题隐患15条，通过数据平台查处问题线索1条，做到源头预防、事前预警、快速处置。二是全覆盖应用移动执法系统。全面推广应用移动执法系统，69名一线执法人员全员配备使用移动执法终端，执法检查过程全部录入移动执法和陇上e企查App，实现执法任务查前审批、线上派发，现场检查信息实时录入、执法痕迹全过程记录，违法事实与证据同步上传、执法文书电子化出具。今年累计上传有效执法记录1595条，执法人员活跃率持续保持100%。三是搭建公众参与平台。畅通“12345”热线、微信公众号、网络平台等信访举报渠道，出台并公布生态环境违法线索有奖举报办法，鼓励公众积极举报环境违法行为，对群众举报线索，做到快速响应、及时查处、按时反馈。近两年共受理信访案件412件，结案率达到100%，群众满意度达95%以上。

三、提升执法效能，塑造环境执法“新形象”。一是优化执法方式。摒弃“一刀切”式粗放执法，对守法意识强、管理规范的59家企业纳入“正面清单”，减少检查频次，做到“无事不扰”；对群众反映强烈、环境风险高的重点区域和行业实施“点穴式”精准执法，近两年来集中力量查处环境行政处罚案件31件，收缴罚没款138.89万元。二是刚柔并济执法。对照“两轻一免一重”清单，对恶意违法行为坚持严惩重罚，对法定从轻减轻或不予处罚的兼顾处罚与教育并重，在严守底线的前提下，依法依规推行告知承诺、批评教育、限期整改等柔性措施，体现刚柔并济宽严有别。近两年来共办结不予处罚案件4件、免罚金额41.4万元。三是助力企业绿色发展。转变执法理念，从“事后查处”向“事前服务”延伸，组织开展“送法入企”、环保政策标准宣讲等活动，对企业存在的共性环境问题提供整改方案和技术指导，帮助企业提升环境管理水平，实现环境效益与经济效益双赢。今年以来，开展送法入企、环保政策标准宣讲等活动5场次、惠及企业65家，为50家企业提供环境整改方案和技术指导。

为进一步推动全省生态环境损害赔偿工作走深走实，强化生态环境保护责任落实，促进生态环境质量持续改善。11月5日，省生态环境厅在兰州市组织召开甘肃省生态环境损害赔偿推进会。会议介绍了近年来全省生态环境损害赔偿工作开展情况、存在问题和下一步工作计划。省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅围绕生态环境损害赔偿工作中的司法保障、法律适用、证据收集与固定等问题展开交流发言。相关处室结合自身职能，分享了在生态环境领域违法犯罪案件查办及生态损害赔偿工作中的经验与做法，并就如何进一步加强部门间的协作配合、形成工作合力提出意见和建议。会议由厅党组成员、副厅长刘文玺同志主持。

会议指出，近年来全省各级生态环境部门与司法机关密切配合，不断深化生态环境损害赔偿制度改革，在制度建设、案件办理、修复实施等方面取得了一定成绩。通过开展生态环境损害赔偿工作，有效落实了“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”的理念，对遏制生态环境违法行为、促进生态环境修复发挥了重要作用。同时，全省生态环境损害赔偿工作仍面临诸多挑战。部分地区对生态环境损害赔偿工作重视程度不够，工作推进力度不足；生态环境损害鉴定评估能力有待提升，鉴定评估机构和专业人才相对匮乏；部门间协作配合还不够紧密，信息共享和协同办案机制有待进一步完善。此外，一些企业生态环境保护意识淡薄，逃避生态环境损害赔偿责任的现象时有发生。

会议强调，各部门要进一步提高政治站位，充分认识生态环境损害赔偿工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。进一步统一思想认识，加强沟通协作，形成工作合力，共同推进生态环境损害赔偿工作取得新突破。

省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅相关负责同志，平凉市生态环境局、临夏回族自治州公安局及生态环境局有关人员，省生态环境厅法规处、水处、大气处、土壤处、固体处、环评处、监测处、执法局以及省生态环境调查中心等部门和单位的有关负责同志参加会议。

为认真贯彻生态环境部第四批全国非法倾倒处置固体废物专项整治工作调度讨论视频会精神，深入推进我省非法倾倒处置固体废物专项行动全面开展。11月3日，省生态环境厅组织对部分专项行动开展滞后、进展缓慢市州生态环境局相关负责同志进行约谈。认真组织学习视频会议精神，听取工作反思报告，提出约谈要求，各市州生态环境局作出表态发言。厅党组成员、副厅长王鑫同志出席会议。

会议指出，今年6月份以来，按照国务院统一部署和生态环境部联合发文要求，经省政府同意，我厅联合省直11部门印发《甘肃省非法倾倒处置固体废物专项整治实施方案（2025-2027年）》，明确重点任务、时间节点、工作要求，并先后4次召集各市州进行培训宣讲、调度推进，省委省政府领导分别作出指示，专门强调要高度重视，按照时间节点和任务要求开展好专项整治行动。经调度，部分市州没有引起高度重视，整治质量参差不齐，重点区域覆盖不全，少数市州尚未组织开展实地排查工作。

会议要求，一要提高政治站位，扛牢生态环境主体责任。各级生态环境部门要切实端正思想认识、提高政治站位、凝心聚力，以更高的政治责任感和更强的使命意识推动工作落实。二要坚持问题导向，认真落实各项工作措施。压紧压实“党政同责、一岗双责”及属地、部门、企业三方责任，紧扣“全面排查、妥善整改、严厉打击”的要求，加强协同联动，借助卫星遥感、无人机等技术开展排查。畅通群众举报渠道，强化社会共治共管，公开曝光非法倾倒处置固体废物环境违法案例，形成强大舆论压力和警示震慑效应，提高公众环境安全意识。三要强化监督问责，加大专项行动督导力度。采取有力措施，加大监督问责力度，对重点区域、重点问题要采取专项督导、重点监控等办法推动专项行动开展。

省生态环保督察办公室、固体处、执法局、宣教处、省固化中心等负责同志参加约谈会议。

为深入贯彻总体国家安全观和中国核安全观，认真落实生态环境部（国家核安全局）和省委省政府部署要求，10月30日，由甘肃省生态环境厅主办、张掖市人民政府承办的“辐安使命-2025”甘肃省辐射事故综合应急演习在张掖市甘州区成功举办。生态环境部核设施安全监管司副司长罗建军，生态环境部西北核与辐射安全监督站分党组成员、副主任张树丛，省生态环境厅党组成员、副厅长王鑫，张掖市委常委、市政府常务副市长张永刚出席观摩。

本次演习结合甘肃省放射性物品运输、探伤作业活动日趋频繁的监管实际，模拟因突发地震导致运输中钴-60Ⅱ类废旧放射源源罐螺栓断裂和放射性废物洒落、野外探伤临时储源库1枚铱-192Ⅱ类放射源失控两起重大辐射事故叠加场景，共设置3个阶段24个演习科目。演习综合应用空中、陆地无人监测系统等前沿技术，搭建“空天地”一体化应急监测体系，通过指挥体系统筹、流程调度把控和分要素演习展示，着力提升多部门、多领域、多层级应急监测处置协同作战能力，努力构建新时期新形势下大跨度、多场景、信息化应急响应新模式。

本次演习坚持立足实战、真演真练、务实高效的原则，参演单位涵盖省、市、区三级辐射应急组织和重点监管企业，全面展现了甘肃省面对复杂辐射事故背景下的综合应对处置能力。一是场景联动，演习要素综合全面。演习模拟极端自然灾害条件下两类辐射事故叠加场景，除设置生态环境、公安、卫健部门常规演习科目外，另增加消防部门源库加固救援、气象和地震监测应对等非辐射应急动作，达到了检验预案、磨合机制、最大限度锻炼队伍的演习目的。二是政企协同，应急响应迅速有效。演习梯次启动企业、区、市、省四级辐射事故应急响应程序，各级政府、各部门应急力量分工明确、响应及时、处置科学，企业深度参与先期处置、现场警戒、放射源和放射性废物收贮等工作流程，体现了多级多方联动、组织协同高效的应急响应水平和处置能力，为进一步理顺应急接口、优化响应流程进而推动辐射安全责任落实提供了有效的实践经验。三是科技助力，智能设备协同高效。演习充分运用高科技应急设备，启动多套巡测机器狗、无人机，通过现场实时画面传输、监测数据和热力图展示等途径，强化智能设备与人力协同作战，进一步缩短响应时间、提升处置安全性，为指挥部科学、迅速决策提供了有力支撑。

罗建军副司长在演习点评中指出，本次演习组织周密、场景逼真、响应迅速、处置有力，充分体现了甘肃省在辐射应急体系建设方面取得的扎实成效。同时，重点强调了指挥、程序、协同、技术、设备、作风等6个方面对构建综合、科学、高效应急体系的特殊重要性，并从提高政治站位、强化底线思维，完善体制机制、坚持常备不懈，注重总结凝练、持续加强改进等方面对下步工作提出了明确要求。

生态环境部西北核与辐射安全监督站组织西北、西南有关省份专家组成评估组，对本次演习开展全程指导评估并给予高度评价。下一步，省生态环境厅将以此次演习为契机，以练为战、砥砺精兵，进一步完善辐射事故应急预案和响应机制，持续加强应急队伍建设、提高应急准备水平、强化部门协作能力，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢，为切实守牢核与辐射安全底线、筑牢国家西部生态安全屏障贡献应有力量。

生态环境部核设施安全监管司、西北核与辐射安全监督站、核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心，陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团生态环境厅（局），省直相关部门，各市州、兰州新区和甘肃矿区生态环境局等110余人现场观摩；省、市、区辐射事故应急指挥部有关成员单位，中核清原环境技术工程有限责任公司、兰州兰石检测技术有限公司共计100余人参演。

连日来，我州创新生态环境执法模式，以政策传达、行政指导和技术帮扶等“柔性措施”推动企业落实污染防治“硬任务”，助力供暖、水泥等重点行业实现达标排放，守住冬季空气质量底线。

州生态环境局组织全州20蒸吨及以上燃煤锅炉、工业窑炉相关企业负责人及在线监测运维人员参加专题部署会，通过“政策+标准+案例”三维引导，明确大气污染“冬防”目标与严峻形势，系统解读《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等3项标准，通报环境监测数据造假典型案例，“以案释法”划清法律红线，帮助企业提前规避违法风险；分管领导带队深入涉气企业开展实地帮扶，与企业负责人面对面交流，重点检查污染治理设施运行、排污许可执行及扬尘防治等情况；工作人员帮企业算清“经济账、法律账、信用账、生态账”，引导其从“要我管环保”向“我要管环保”转变，以提醒、释法等前置服务，推动监管要求落地。

目前，我州生态环境系统已聚焦大气污染防治核心任务，通过“测管协同”机制开展企业监督性监测，对超标排放行为依法处置。临夏市和临夏县等重点区域，采取专人驻场和预警预报等措施，遏制大气指标反弹；建立“违法线索双查”机制，核查企业违法时同步追究属地责任，既压实监管责任，也激发企业环保内生动力，全力实现正常供暖与达标排放双赢。