为全面贯彻落实国家、省州关于知识产权工作的决策部署和纲要政策，2023年1月临夏州委、州政府印发实施了《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》，有效打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，提高市场主体自主创新能力，推动知识产权融入全州经济、社会、科技、文化、商贸、生态文明等各项事业发展，强化服务管理，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强州工作体系，以知识产权保护应用助推全州经济社会高质量发展。4月26日，临夏州召开市场监督管理局《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》政策解读新闻发布会，临夏州市场监督管理局党组书记、局长李昌瑞主持新闻发布会。

州市场监督管理局党组书记 局长 李昌瑞

各位记者朋友们，女士们、先生们：

大家下午好！

欢迎大家参加《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》政策解读新闻发布会！借此机会，向长期以来关心支持我州知识产权工作的记者朋友们表示衷心感谢！

参加新闻发布会的有州市场监管局党组成员、副局长侍孝金、杨彦平两位同志和党组成员、综合行政执法队队长张健同志，以及省州新闻媒体的记者朋友们。

今天的新闻发布会共有二项内容，第一项是介绍《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》出台背景、指导思想、发展目标、重点任务以及组织保障等情况；第二项是党组成员、副局长侍孝金、杨彦平和综合行政执法队队长张健三位同志回答记者朋友关心的问题。

首先，由我介绍《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》的主要内容。

一、《纲要》出台的背景

2020年11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作组织召开第二十五次集体学习，习近平总书记在学习时强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新；知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，并从“六个方面”做出具体安排部署。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、战略全局出发作出的重大战略决策。2021年9月，中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》。

2021年12月由省委、省政府印发了《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》，要求各地区组织实施。

州委州委政府高度重视知识产权工作，多次在州委常委会、州政府常务会上传达学习了习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，专题学习党的二十大关于知识产权工作的决策和知识产权强国建设纲要、甘肃省知识产权强省建设纲要，安排部署我州知识产权强州建设纲要的组织编写工作。2023年1月由州委、州政府印发实施，要求各县市、各部门加强要组织领导，明确任务分工，认真贯彻落实，引发社会各界广泛关注和热烈反响。

二、《纲要》的指导思想

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照习近平总书记“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的重要指示精神，全面贯彻落实国家、省州关于知识产权工作的决策部署和纲要政策，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，提高经营主体自主创新能力，推动知识产权融入我州经济、社会、科技、文化、商贸、生态文明等各项事业发展，强化服务管理，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强州工作体系，以知识产权保护应用助推全州经济社会高质量发展。

三、《纲要》的发展目标

《纲要》提出的发展目标与国家和省上纲要发展目标紧密衔接，确定了两个具体目标。

第一个目标是：到2025年，临夏州知识产权强州建设取得新进展，知识产权政策体系更加完善，知识产权创造能力、保护效能、运用效益、监管水平、公共服务水平明显提升。知识产权保护法治化水平不断提高，知识产权保护机制更加完善，知识产权增强竞争力、延伸产业链的市场价值进一步凸显，知识产权服务能力进一步提升。有效发明专利由67件增长至79件，每万人口发明专利拥有量由0.30提升至0.35件，商标有效注册量由5800件提升至1.2万件，地理标志专用标志使用企业由2家提升至12家（上述指标均为预期性指标）。

第二个目标是：到2035年，知识产权综合竞争力大幅提升，知识产权制度体系更加完善，知识产权管理方式更加精细，知识产权激励创新创业作用充分发挥，形成创造涌现、保护严格、运用高效、服务优良、开放深入的知识产权高质量发展新格局。发明专利、每万人口发明专利拥有量、商标有效注册量等指标显著提升，培育开发一批具有临夏特色的地理标志专用标志，专利质押登记融资成为企业融资发展的创新渠道和重要支撑。

四、《纲要》的重点任务

《纲要》明确了五项重点任务，16项具体内容。一是“构建面向现代化建设的知识产权制度”，主要包括建立完善知识产权政策体系；建立完善知识产权工作机制；建立健全新兴领域和特定领域知识产权保护工作等三方面内容，强调要加强知识产权全链条保护，建立知识产权合作会商机制，助推数字经济、平台经济和实体经济融合发展。二是“构建优化营商环境的知识产权保护体系”，主要是充分发挥司法保护的主导作用，充分发挥严格公正的行政保护作用，充分发挥衔接顺畅的协同保护作用提出要求，构建大保护工作格局。三是“构建激励创新发展的知识产权运用机制”，主要是强化企业主体地位，激励企业创新发展机制；强化成果转移转化，推进知识产权运行机制；强化品牌培育工程，完善商标培育机制，推进商标品牌建设。四是“构建便民利民的知识产权公共服务体系”，主要是推进规范便捷的公共服务有效供给；推进权责明晰的公共服务标准化建设；推进应用广泛的公共服务信息化建设；推进客观公正的知识产权服务业监管。五是“营造发展氛围浓厚的知识产权人文社会环境”，主要是营造良好的知识产权文化氛围；营造良好的知识产权传播氛围；营造良好的知识产权人才氛围。

五、《纲要》的组织保障

《纲要》强调要做好四方面的保障。一是加强组织领导，充分发挥州知识产权战略实施暨强州建设工作领导小组作用，建立统一领导、部门协调、上下联动的工作机制。二是加强经费保障，强化财政投入保障机制，加大对知识产权工作的支持力度，形成多元化、多渠道的资金投入体系。三是加强奖励激励，对在知识产权强州工作中总结的好经验好做法及时复制推广。四是加强考核评估，健全知识产权强州建设工作绩效评估体系，纳入到党委政府督查考核范围，完善第三方评价制度。

下面，进入记者提问环节。提问前，请记者朋友举手示意，并通报所在新闻机构的名称。

甘肃日报驻临记者站 记者 王虎

“《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》的出台是州委州政府对我州知识产权事业作出的重大顶层设计，提出了未来十五年全州知识产权发展目标任务，绘制了新时代建设知识产权强州的宏伟蓝图。请问《纲要》在知识产权保护、运用等方面有什么创新举措和具体部署？”

好的，这个问题请州市场监管局党组成员、副局长侍孝金同志回答。

州市场监督管理局党组成员 副局长 侍孝金

好，我来回答这个问题。首先谢谢您的提问，也感谢各位媒体界的朋友长期以来关心关注我州知识产权工作。近年来，国家、省、州对知识产权工作越来越重视，国家知识产权强国建设纲要、甘肃省知识产权强省建设纲要出台后，我州也积极行动，也及时出台了《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》，成立了州知识产权战略暨强州建设领导小组，强化了组织领导，明确了任务分工，靠实工作责任，形成整体效应，构建了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为更高水平推进知识产权强州建设打下了良好基础。

在保护方面，主要措施有三个方面：一是深化强州建设，建立省州合作会商机制。拓宽合作对接渠道，在提升知识产权发展基础能力、优化人员结构、提高监管效能等方面取得突破。依托丝绸之路国际知识产权港，加强与省知识产权保护中心沟通协作和其他市州的交流合作，协商建立知识产权保护框架协议，推进区域协作，加强知识产权创造保护运用，强化对知识产权转化运用、行政保护和公共服务的支持。二是强化制度约束，突出知识产权保护重点。以案件查办、日常监管为核心任务，着力构建便捷高效、严格公正、公开透明的知识产权行政保护体系。在民生、三农、特色产业、区域公共品牌和老字号等为重点，重拳打击专利、商标、版权、植物新品种、地理标志等侵权行为。实施多部门联合惩戒。三是提高社会共治水平，构建知识产权大保护工作格局。以健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制为基础，着力拓宽知识产权保护机制和保护力量，形成法院、检察院和公安、农业农村、文旅等部门衔接保护机制，建立健全知识产权判决、仲裁、调解、公证、鉴定和维权体系。加大知识产权相关案件公示力度，对重复侵权、故意侵权行为纳入诚信档案“黑名单”，对知识产权领域严重失信行为实行多部门联合惩戒。建立知识产权纠纷案件调解协议司法确认机制，强化民事司法保护，加大知识产权案件执行力度。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制，建立重点企业、重点行业知识产权保护联系制度。

在运用方面，主要措施有：一是强化企业主体地位，激励企业创新发展。开展企业高价值专利应用和培育工作，切实提高企业对知识产权的投入、培育、运用的主动性，引导经营主体发挥商标、专利、版权、地理标志等多种类型知识产权组合效应，创造培育一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值知识产权。支持经济园区、特色产业基地在循环农业、食品深加工、中药材加工等重点产业，积极对接服务机构开展知识产权预警、专利导航项目，提升专利信息利用水平。二是强化成果转移转化，推进知识产权运行机制。鼓励专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中广泛应用。支持在循环农业、食品深加工、生物医药等领域组建知识产权联盟，促进知识产权与创新资源、金融资本、产业培育、标准制定等有效融合。认真落实高新技术企业、技术转让等，激发企业加大创新和研发投入。完善知识产权金融扶持政策，深入实施知识产权质押融资“入园惠企”行动，拓宽知识产权质押融资渠道，推进商标权、专利权融资政策互通。三是深入开展知识产权强州强县（市）建设。积极申报高标准建设国家知识产权强市建设试点示范城市，组织各县市申报高标准建设国家知识产权强县建设示范县，进一步加大知识产权试点示范园区、优势示范企业培育力度，不断提高知识产权运用水平。

谢谢！

甘肃省广电总台驻临记者站记者 车国柱

“请问，知识产权保护关系权利人的合法权益，临夏州知识产权保护方面做了哪些具体工作？成效如何？”

好的，这个问题请州市场监管局党组成员、综合行政执法队队长张健同志回答。

州市场监督管理局党组成员 综合行政执法队 队长 张健

各位记者、各位朋友，大家下午好！州委州政府高度重视知识产权保护工作，多次召开部署知识产权保护工作会议，先后制定印发了《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》、《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》等政策文件。通过政策引导、资金支持、充分保护，推进知识产权战略实施，知识产权工作取得明显成效，促进了自主创新和科技进步，构建诚实信用、公平竞争的营商环境。为了全面落实国家省州关于知识产权保护政策法规，我局多次联合文旅、农业、公安、烟草等部门和相关企业，开展知识产权保护维权专项检查，加大了对知识产权领域违法行为的惩治。近年来，持续加大对知识产权领域违法行为的惩治，一般程序办理案件16件，货值金额15.91万元，罚没款18.43万元，正在办理11件。尤其是今年以来开展的酒类产品专项执法，取得了良好的效果，即规范保护了经营主体的合法经营行为，又打击了违法行为，形成了震慑，取得了一致好评，通过对违法行为的处罚有效形成了严厉打击侵犯知识产权犯罪的高压态势。同时，我们不断开展商品流通领域专利执法，截至目前共开展专项检查7次，对各县市部分商场、超市、医药、建材、农机市场销售的标有专利商标的商品进行专项监督检查，调解处理知识产权侵权案件44起，查处假冒、标识不规范案件168起，净化了市场环境，维护经营者和消费者的合法权益，提升了行政执法人员的执法能力。

谢谢！

州融媒体中心记者 马丽亚

“州委、州政府高度重视商标、地理标志保护和运用工作。《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》提出“要建立健全品牌集群的培育机制，实施商标品牌培育工程，推进商标品牌建设”的目标任务。请问州市场监管局在抓好贯彻落实方面都有哪些具体举措？”

好的，这个问题请州市场监管局党组成员、副局长杨彦平同志回答。

州市场监督管理局党组成员 副局长 杨彦平

我来回答这个问题。首先谢谢你的提问。州委州政府高度重视地理标志、商标的培育工作。我们立足临夏特色产业、文化、旅游等资源优势，积极申报培育我州的地理标志证明商标和保护产品。全州商标注册总数10969件，2022年12月16日至2023年3月15日全州申请商标661件，注册商标429件；现有地理标志证明商标7件，分别是东乡手抓羊肉、刘家峡红枣、刘家峡西红柿、和政啤特果、康乐牛2件、临夏紫斑牡丹；现有地理标志保护产品1件（大河家鸡蛋皮核桃）；现有中国驰名商标2件。近年来，持续加大地理标志“挖掘、培育、申报、运用”工作力度，以培育成熟的大河家鸡蛋皮核桃、啤特果、康乐牛等已有地理标志为重点，结合实施国家乡村振兴战略，服务指导行业协会加大宣传使用力度。前不久我们邀请有关专家对我州地理标志的挖掘、培育和保护工作进行了专题培训和现场交流。目前，我州正在申报的地理标志证明商标和地理标志保护产品共有3件，其中申报的地理标志证明商标为“东乡贡羊”，地理标志保护产品为“东乡贡羊肉”和“和政啤特果”。“康乐香菇、东乡黑木耳、东乡洋芋、东乡全羊宴、东乡平伙羊肉、东乡冰抓羊肉、河滩大红袍花椒”地理标志证明商标于2022年已分别提交国家知识产权局。加强驰名商标培育和保护，传承发展好传统品牌和老字号。推进区域公共品牌创建工作，打造我州具有特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌，支持“甘味”“陇字号”区域公用品牌建设，以创塑品牌、提升品质、产业融合、品牌管理及传播推广为发展途径，让临夏品牌“走出去”。

谢谢！

4月26日，我州召开《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》政策解读新闻发布会，介绍《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》出台背景、指导思想、发展目标、重点任务以及组织保障等情况，并回答大家关心的问题。

记者在发布会上获悉，《纲要》围绕构建面向现代化建设的知识产权制度、构建优化营商环境的知识产权保护体系、构建激励创新发展的知识产权运用机制、构建便民利民的知识产权公共服务体系、营造发展氛围浓厚的知识产权人文社会环境方面明确了五项重点任务，16项具体内容。《纲要》在知识产权保护方面，主要采取深化强州建设，建立省州合作会商机制；强化制度约束，突出知识产权保护重点；提高社会共治水平，构建知识产权大保护工作格局等措施。在运用方面，采取强化企业主体地位，激励企业创新发展；强化成果转移转化，推进知识产权运行机制；深入开展知识产权强州强县（市）建设等措施。

甘肃日报驻临记者站、甘肃电视台驻临记者站、临夏州融媒体中心记者就知识产权保护、运用等方面的创新举措和具体部署、临夏州知识产权保护方面做的具体工作和成效、在抓好贯彻落实《临夏州知识产权强州建设纲要（2021-2035年）》提出“要建立健全品牌集群的培育机制，实施商标品牌培育工程，推进商标品牌建设”的目标任务方面的具体举措进行了提问，州市场监管局相关负责人就相关问题作了回答。

　　4月19日，省政府新闻办举行“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节新闻发布会，临夏州副州长丁肃静，临夏州委宣传部副部长、州文化广电和旅游局局长马得祥，临夏州体育局副局长梁学锋，临夏市委常委、宣传部部长许洋，和政县委常委、宣传部部长常雪菊，共同介绍临夏州文旅产业发展情况，并回答大家关心的问题。 

　　图片新闻发布会现场  

省政府新闻办新闻发布处副处长周海龙主持新闻发布会  

　　主持人

　　省政府新闻办新闻发布处副处长 周海龙

　　发布人

　　临夏州副州长 丁肃静

　　临夏州委宣传部副部长、州文化广电和旅游局局长 马得祥

　　临夏州体育局副局长 梁学锋

　　临夏市委常委、宣传部部长 许洋

　　和政县委常委、宣传部部长 常雪菊

　　临夏州副州长丁肃静  

　　丁肃静：

　　临夏州位于黄河上游、甘肃省中部西南面，总面积8169平方公里，总人口244万，是全国两个回族自治州和甘肃两个少数民族自治州之一，有西部旱码头的美誉。临夏历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，是镶嵌在甘肃这柄“玉如意”上的一颗璀璨明珠，拥有一个个独具魅力、独树一帜的自然标识、历史符号、人文名片，具体来说就是“十有”：有见证变迁、地质演化的奇特地貌；有跨越时空、享誉世界的丰富化石；有星罗棋布、探源文明的史前遗迹；有灿烂辉煌、多元一体的优秀文化；有雄浑壮丽、钟灵毓秀的山水美景；有琳琅满目、品味俱佳的特色美食；有三道交汇、四方通达的优越区位；有深深植根、流淌不息的红色基因；有顽强拼搏、脱贫攻坚的典型缩影；有守望相助、手足相亲的各族人民。这一个个独具魅力、独树一帜的自然标识、历史符号、人文名片，像珍珠般洒落在临夏大地上，像肌理般镌刻在临夏形象上，像基因般流淌在临夏血脉中，是取之不尽、用之不竭的宝贵财富，也是临夏发展的优势所在、潜力所在、希望所在、信心所在。

　　临夏州现有国家A级旅游景区37处，其中：5A级1家，4A级9家，3A级24家；全国乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游示范村21个；省级全域旅游示范区2个。各类文物遗址829处，其中：世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位7处，省级文物保护单位21处；国家级非物质文化遗产项目11项、代表性传承人9人；省级非物质文化遗产项目29项、代表性传承人45人。

　　近年来，临夏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委省政府安排部署，高站位谋划布局、全方位强力推进，将文旅产业确定为全州的首位产业来精心打造，深入挖掘“十有临夏”资源禀赋，打响叫亮“兰州后花园”特色品牌，取得了看得见、摸得着、能体验、能享受的一系列显著成效。主要有以下特点：

　　一是文化事业繁荣发展。以前所未有的力度在全州范围内广泛征集文物藏品，一大批民营企业家和社会贤达人士踊跃捐赠，征集了近百年来的花儿文献史料、理论著作、学术论文、照片、胶木唱片、磁带、CD等音像制品共七大类5300余份，填补了我州花儿史料馆藏空白，开辟了文物藏品由民间收藏转入公立博物馆的新途径，全州文物藏品捐赠工作取得了显著成效和历史性突破，全州文物藏品达到4.6万余件。持续加强非遗传承保护，临夏州花儿文化生态保护区、积石山文化生态保护区成功入选甘肃省级文化生态保护区名单。全力提升公共文化服务设施水平，州博物馆、和政古动物化石博物馆被评为国家二级博物馆，“送文化下乡”“戏曲进乡村”、书画展、读书会、文艺演出等一系列丰富多彩的公共文化服务活动为全州人民送上了丰富的文化大餐，《生龙活虎迎春来——临夏会场》春节特别节目让临夏登上央视舞台、向全国观众亮相，2022年全国“村晚”在永靖县精彩上演，公共文化服务不断拓展，群众精神文化生活日益丰富。

　　二是旅游便捷度显著提升。建成太子山旅游大通道、环炳灵湖公路、太魏公路自驾游公路及沿线文化长廊，在州内主要交通干道、景点景区、游客集散地设立了旅游交通标识牌、旅游导览牌、新建游客服务中心、游步道、停车场、旅游厕所等一大批旅游基础设施。完成永靖县太魏路黄河文化长廊、临夏县耳子屲梁帐篷家、临夏市人民红园民生工程基础设施等12个项目。国家黄河文化公园——河州牡丹文化公园、和政县垄上行乡村振兴文旅综合开发等11个项目已建成投入使用。华谊兄弟星剧场美好生活综合体等一批文旅大项目、好项目即将建成使用。国家级非物质文化遗产临夏花儿历史博览传承中心即将动工建设。全州旅游基础设施不断完善，旅游便捷度极大提升。

　　三是景区景点提质升级。炳灵寺世界文化遗产旅游区成功创建国家5A级旅游景区，实现了我州国家5A级旅游景区零的重大突破；和政古生物化石文化旅游区国家5A级旅游景区创建景观质量评审报告已报至文旅部。刘家峡国际滑翔营地景区创建为国家4A级旅游景区，新增3A级景区13家。八坊十三巷创建为国家级旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区，入选十条黄河主题国家级旅游线路、新甘肃十大必去景区，和政县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，纳沟村、布楞沟村被评为中国美丽休闲乡村，炳灵寺世界文化遗产旅游区等6个景区民宿和州彩陶馆等5个文博场馆成功入选甘肃文旅100个美好目的地，咀头村、折桥镇创建为全国乡村旅游重点村、镇，折桥湾、松鸣岩创建为省级旅游度假区。唐蕃云舍、枣社一号被评为国家甲级、丙级民宿，唐蕃云舍荣获2022中国民宿榜“黑松露奖首选”称号。

　　四是文旅品牌越发响亮。围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，推进旅游与文化、体育、商贸、农业、康养等融合发展，积极培育发展生态旅游、节会旅游、红色旅游、体育旅游、研学旅游、采摘旅游、自驾旅游、养生旅游、民俗旅游等多业态旅游。举办“花儿临夏·在河之州”第一届文化旅游节、甘肃“一核三带”文旅融合发展成果展暨第五届冬春季文化旅游活动、马家窑文化学术报告会暨彩陶珍品展等节会活动，邀请星球研究所拍摄制作的《甘肃临夏，有多少极致风光？》微信公众号优质文章和《甘肃临夏：黄河由此入人间》宣传片点击量超过1000万次，《中国国家地理》杂志刊印的甘肃临夏专题副刊在社会各界引起了强烈的反响。精心策划开展“畅玩冰雪季·冬春趣临夏”“踏青赏花·与临有约”等网络达人踩线活动，创建的话题、视频、图文资讯浏览量、播放量超2100万次，极大地提升了“花儿临夏·在河之州”文旅品牌的知名度和影响力。

　　五是第一季度实现“开门红”。2023年元旦假日期间，全州共接待游客21.7万人次，实现旅游收入8837万元，分别较去年同期增长51%和22%；春节假日全州接待游客97.1万人次，实现旅游收入3.82亿元，与去年同期相比，分别增长118%和77.5%。第一季度，全州旅游接待人数达390.4万人次、实现旅游综合收入17.6亿元，分别同比增长63.1%和74.1%，较2019年同期增长129%和92%，旅游市场复苏势头强劲有力，文旅产业第一季度“开门红”已经实现。

　　为进一步叫响“花儿临夏·在河之州”文化旅游品牌，掀起新一轮的临夏州旅游热潮，我们设计发布了古动物化石遗址游、黄河文化研学游、太子莲花生态游、民俗风情体验游、河州文化研学游、传承红色文化游六条精品旅游线路，即将举办“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节、文明汇聚·光耀河州——史前文化临夏论坛、中国花儿大会、品牌体育赛事，临夏市河州牡丹文化嘉年华、中国·和政古动物化石保护利用国际研讨会、永靖县郁金香文化旅游系列活动等一大批精彩纷呈的节会活动，我们诚挚地邀请广大游客、媒体记者朋友们到临夏赏河州牡丹、观山水美景、游八坊民居、听河州花儿、品河州美食。

　　记者问答

中国日报记者现场提问

　　“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节有哪些特色亮点？  

 临夏州委宣传部副部长、州文化广电和旅游局局长马得祥

　　马得祥：

　　为全面推动临夏州文旅产业高质量发展，实现百亿级首位产业目标，打造具有临夏特色的文化旅游品牌节会，扩大“十有临夏”靓丽新名片和“花儿临夏·在河之州”文旅品牌影响力，在临夏州委州政府的正确领导下，经过近半年的紧张筹备，“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节将于6月中旬，在风景秀丽的和政县松鸣岩国家4A级旅游景区盛大开幕，本届文化旅游节开幕式等主体活动6月份在和政县举办，分项活动贯穿全年，在各县市举行。一段时间以来，我们齐心协力、团结拼搏，全力以赴、紧锣密鼓地推动文化旅游节的各项筹备工作。本届文化旅游节主要有以下3个特色亮点：  

　　一是层次更加分明。本届文化旅游节按照州上牵头抓总、统筹协调，各县市结合特色、主动谋划，充分体现了州县联动、上下一体的工作方式。文化旅游节主要分为活动筹备、对外发布、宣传推介、活动举办和活动总结五个阶段实施，涵盖州、县市14个品牌90余项系列活动。有“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节开幕式、中国花儿大会、“文明汇聚·光耀河州”史前文化临夏论坛、2023年临夏州重大体育赛事活动、“河州味道·临夏美食”特色美食鉴赏活动、庆祝中国农民丰收节6项州级层面组织实施的活动。同时，还有临夏市河州牡丹文化嘉年华、东乡县东乡族文化旅游活动、永靖县“蓝色黄河·阳光永靖”文化旅游系列活动、和政县第八届高原梨花和油菜花文化旅游系列活动、临夏县“诗意田园·云游河州”农业观光采摘文化旅游活动、广河县“广通河之夜”文化系列活动、积石山县保安族文化旅游系列活动、康乐县莲花山花儿文化艺术旅游系列活动8大县市组织实施的品牌活动，体现了一县一个品牌。  

　　二是水准更加专业。为高水平举办好此次文化旅游节，进一步凸显专业性水准，举办的文化旅游节开幕式，由省文旅厅和临夏州委州政府共同主办；中国花儿大会，由中国民间艺术家协会、省委宣传部、省文联和临夏州委州政府共同主办；文明汇聚·光耀河州——史前文化临夏论坛，由中国考古学会、中国社会科学院考古研究所、省政府文史研究馆、省文物局和临夏州委州政府共同主办。同时，各县市也将举办牡丹芍药产业联盟大会专家高峰论坛、东乡文化研讨会、中国·和政古动物化石保护利用国际研讨会、大禹文化学术研讨会、红军长征在康乐历史研讨会等12场研讨会。届时国家级、省级专家学者将齐聚“花儿临夏”，在研究阐释临夏地区在史前文化发展中的重要地位、挖掘古生物化石保护与开发利用的时代价值、积极推动临夏文化遗产的传承保护与利用等方面建言献策。  

　　三是内容更加丰富。“文明汇聚·光耀河州”史前文化临夏论坛作为本届文化旅游节的一项重大活动，将于5月7日至10日在临夏州举办，除主旨论坛外，还包括文明探源实地考察、精品文物展、“花儿临夏·陶风彩韵”书画写生采风展、彩陶和治玉技艺展演等内容，届时，将组织与会专家学者、媒体记者实地考察遗址遗迹、博物馆等，邀请《中国美术报》社组织以中国国家画院为主的国内知名书画家，开展以临夏秀美山水、彩陶文化为题材的绘画、书法、采风写生交流活动，邀请甘肃省陇剧院演出大型原创陇剧《大禹治水》，目前各项准备工作正在按计划有序进行。本届文化旅游节还包括文旅资源推介及项目招商、“品味河州味道体验美食文化”系列活动、书画写生采风展览、“星耀花都·璀璨之夜”群星演唱会、非遗文化展演，梨花、郁金香、香水百合、金露梅等以花为媒的系列活动。90余项子活动涵盖文化旅游领域的各个方面，是对“花儿临夏”的一次立体式、全方位的集中展示。  

　　“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节是临夏州委州政府立足文化旅游产业实际，精心筹备打造的一场文旅盛宴，是贯穿全年、州县联动，集合全州之力举办的一次综合性盛会，我们在节俭务实的前提下，努力把本届文化旅游节办成群众满意、业界肯定的活动。

中国旅游报记者现场提问  

　　今年，临夏州在“花儿临夏·在河之州”第二届文化旅游节期间，将举办一系列品牌体育赛事活动，主要有什么精彩内容和特色亮点？ 

临夏州体育局副局长梁学锋

　　梁学锋：  

　　2023年，我们依托州内冰雪、黄河三峡、太子山旅游大通道等资源，围绕“花儿临夏·在河之州”文旅品牌，经多方汇报衔接，将在临夏州承办9项全国性体育赛事、13项省级比赛，以全国性和省级品牌赛事为引领，广泛开展篮球、足球、乒乓球、羽毛球、广场舞、徒步、彩虹跑、赛马、滑雪等州级比赛，掀起全民健身活动高潮。

　　九项全国性赛事分别为：

　　一是5月上旬在永靖县彩陶广场举办由国家体育总局社会体育指导中心主办的“2023年全国少数民族广场舞大赛”，全国30支队伍、500余人参加比赛。

　　二是5月份在永靖县太极湖举办由国家体育总局水上运动管理中心主办的“2023全国桨板公开赛暨第一届中国黄河桨板赛”，约有500余名运动员参加比赛。

　　三是5月下旬在临夏县莲花湖环库路举办由中国田径协会认证的“2023‘花儿·临夏’生态半程马拉松比赛”，约有来自全国3000名运动员以及长跑爱好者参加比赛。

　　四是6月份在永靖县太极湖水域举办由国家体育总局社会体育指导中心、中华龙舟协会主办的“2023中国龙舟公开赛（甘肃·永靖站）”，约有22人制龙舟队16支、12人制龙舟队12支，共计约600余人参赛。

　　五是7月份在永靖县刘家峡国际滑翔营地举办由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会主办的“‘圣境山杯’全国滑翔伞定点联赛”，预计有70名运动员参赛。

　　六是7月下旬在沿太子山旅游大通道举办由中国自行车运动协会主办的“‘花儿·临夏’沿太子山旅游大通道中国山地自行车比赛（临夏站）”，约300人参加。

　　七是8月下旬在永靖县三塬镇环库北路黄河三湾举办由中国铁人三项运动协会主办的“中国黄河‘铁人三项’公开赛”，预计规模约100人。

　　八是8月份在沿太子山旅游大通道举办中国汽车摩托车运动联合会主办的“2023环中国自驾游集结赛—黄河生态之旅（临夏站）”，预计房车、自驾车70余辆，200名选手参赛。

　　九是10月份在临夏市奥体中心举办中国篮球协会主办的2023—2024赛季CBA季前赛，CBA联盟中四支篮球队的150人参赛。

　　同时，从3月下旬-12月分别在广河县、临夏市、永靖县、和政县举办“腾讯SSV”杯姚基金希望小学甘肃赛区省级联赛、“甘小侠”西北五省区青少年演武大会、2023年甘肃省中学生篮球锦标赛、甘肃省第十届少数民族传统体育运动会、“奔跑吧·少年”第二十三届“飞向北京-飞向太空”甘肃省青少年科技体育航空航天模型教育竞赛暨甘肃省无人机创新竞赛、2023年“陇越骑联”第三届甘肃省自行车长征赛（康乐县站）、甘肃省青少年柔道锦标赛、甘肃省青少年中国式摔跤锦标赛、甘肃省青少年赛艇锦标赛、第四届全省“美丽乡村”休闲垂钓大赛、甘肃省第四届全民健身运动会体育舞蹈比赛、甘肃省第四届全民健身运动会闭幕式及滑雪比赛、第十届全国大众冰雪季甘肃省系列赛事活动启动仪式暨全省滑雪公开赛等13项省级比赛。

　　今年，我州谋划举办的22项省级以上体育品牌赛事，得到了国家体育总局相关项目中心、协会、甘肃省体育局的大力支持，主要体现全民健身与全民健康、品牌赛事与文化旅游、传统体育与民族团结等三方面融合发展的特色。我们将认真贯彻落实全民健身国家战略和健康中国战略，采取“体育+文旅”融合发展的模式，依托州内沿山顺水特色旅游线路，积极培育品牌赛事，以大型品牌赛事为引领，广泛开展丰富多彩、形式多样、健康有益的全民健身活动，旨在掀起全民健身热潮，让赛事参与群体在体验运动带来激情的同时，领略自然风光、了解民俗文化和营商环境，促进各民族交往交流交融，向全国、全省展示临夏秀美的自然风光、深厚的文化底蕴、丰富特色美食以及精美的农特产品，进一步宣传推介临夏，提升临夏城市影响力，有效拉动经济，刺激消费，促进全民健身与全民健康、文化旅游、餐饮住宿、交通等产业的深度融合，有效发挥体育在经济社会发展中的助推作用。

　　真诚地希望新闻界的各位朋友，一如既往地关心支持临夏体育事业，为各项比赛宣传造势，宣传推介临夏，提高临夏对外的知名度和美誉度，吸引更多游人来临旅游、更多客商来临投资，为加快我州发展注入新的动力。  

中国甘肃网记者现场提问  

　　请问今年临夏市举办的“2023河州牡丹文化嘉年华”系列活动有多长时间，主要有哪些精彩活动和特色亮点？ 

临夏市委常委、宣传部部长许洋  

　　许洋：  

　　今年，临夏市继续依托“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节平台，在去年成功举办“牡丹文化嘉年华”的基础上，进一步创新办会理念，拓展办会内涵，充分借鉴省内外各大旅游城市的节会举办经验和做法，通过精心策划，融合创新，将全年的各类重点文化节会活动全部纳入到了“牡丹文化嘉年华”当中，活动的内容形式更丰富，更时尚，更接地气，既有观赏性又有互动性、参与性，整个活动从4月初开始贯穿全年，涵盖宣传推介类、文化研讨类、文艺演出类、游览体验类、全民文化类、体育赛事类、特色产品展销类等7大类56项活动，届时临夏市将上演活动不间断，场场有新意的文化节会盛宴。

　　今年的“牡丹文化嘉年华”有以下五个亮点。  

　　一是开幕式气势恢宏。今年的“牡丹文化嘉年华”开幕式将在4月28日晚在临夏市奥体中心举行，此次开幕式规模宏大、别具特色，将通过大型实景剧演出的形式向观众呈现临夏市悠久的人文历史、风土人情，从人类文明的起源，到茶马互市的兴起，再到唐蕃古道的繁荣，以历史场景转换的方式展示临夏的发展变迁，开幕式上还将运用光影、视听、生态等元素，进行灯光秀表演，相信此次开幕式将会给大家带来一个难忘的夜晚。

　　二是文艺演出精彩纷呈。今年“牡丹文化嘉年华”期间临夏市将举办牡丹音乐节，包括多场大型演唱会和各类小型音乐活动，5月2日，邀请李荣浩、林志炫、梁咏琪、动力火车、孟庭苇等知名歌星，举办群星演唱会；8月19日，2023张韶涵“寓言”世界巡回演唱会将在临夏市奥体中心激情开唱。同时，大型演唱会与本地各类音乐活动互为补充，在景区景点、公园剧院上演花儿演唱会、青年音乐节、啤酒音乐节、极光摇滚乐队专场演出等各类音乐活动，让广大游客和群众参与其中，听音乐、品美食，在休闲娱乐中感受公园城市魅力。此外6月中旬，我们还将高规格、高标准举办中国超级模特大赛总决赛，将时尚艺术与临夏独特的传统文化融汇交织、碰撞相融，一场场大型视听盛宴将会给观众带来不一样的感受。

　　三是全民文化活动深入开展。今年将举办首届牡丹文化研讨会，届时邀请国内知名牡丹行业专家、旅游界的专家以及洛阳淄博两地专家和文旅行业负责人等行业精英，共聚临夏，就牡丹文化延伸、牡丹产业发展及牡丹文化与旅游结合等开展专业研讨交流活动，进一步扩大临夏紫斑牡丹知名度，通过研讨交流，让全国了解临夏的牡丹和牡丹文化。同时，4月初我们举办了首届“河州读书月”全民阅读系列活动启动仪式，在全市大兴读书学习之风，期间我们将举办全民阅读“九进”活动、“小城故事—河州故事会”“营地星空夜读”“名作家走进临夏”“读者征文”等评选活动等二十项富有人文气息的系列阅读活动，“牡丹文化嘉年华”期间还将与读者集团合作，邀请全国知名朗诵表演艺术家，通过优秀的诗歌作品描绘临夏市美丽自然风光，讲述河州牡丹源远流长的文化积淀。伴着牡丹花香，在公园景区书屋、城市书屋、城市阅读吧，一场场阅读、朗诵、分享活动，使游客和市民参与到阅读中，感受书香临夏的独特气质。

　　四是体育赛事规模大、档次高。在“牡丹文化嘉年华”期间将承办甘肃省第十届少数民族传统体育会，全省18个代表团将在奥体中心开展竞技项目和表演项目比赛；五一期间，邀请西北五省青少年来临参加2023年“甘小侠”西北五省区青少年演武大会，1500名青少年武术小将同场竞技，为西北五省区青少年搭建一个体育文化交流互鉴的平台；10月份，将与CBA官方合作举办6场季前赛。随着一场场高规格体育赛事，群众性体育活动也将蓬勃开展，届时我市还将举行全民彩虹跑、社区运动会等群众性体育活动及少年足球、篮球锦标赛等青少年体育赛事，激发全民健身热情。

　　五是特色产品展示展销丰富。利用会展中心、景区景点，全方位展示临夏市特色。依托百益亿农中国玫瑰超级工厂，展示鲜切玫瑰花及各类花卉品种，让游客感受花都魅力；通过在小吃街和会展中心展示展销临夏特色名优小吃，打响“河州味道 临夏美食”特色美食品牌；五一期间，集中展演国家级非遗项目河州平弦、河州贤孝，以及河州小唱、民歌、器乐等节目，为广大游客市民展示我市优秀民间艺术，丰富河州牡丹文化嘉年华内涵。

　　除此之外在“牡丹文化嘉年华”期间，我们还有针对性地围绕节假日、季节等时间节点，重点设计了“5·19中国旅游日”主题活动、“牡丹为媒 缘定花都”集体婚礼等活动，让游客在欣赏美景的同时领略地方特色文化，体验到持续不断的惊喜。

　　“牡丹初绽朵 芳华迎宾来”，借此机会，我们向各位媒体朋友、社会各界发出诚挚的邀请，邀请您带着家人和亲朋好友，在最美的季节来到被国色牡丹装扮的临夏，观山水美景、赏河州牡丹、听临夏花儿、品特色美食，领略魅力花都风采，感受公园城市特色，共享这场全城欢动、全民共享的文化旅游盛宴。

香港大公文汇传媒集团记者现场提问  

　　请和政县介绍一下2023年“花儿临夏·醉美和政”系列活动有哪些主要活动和内容？  

 和政县委常委、宣传部部长常雪菊

　　常雪菊：  

　　感谢记者朋友的提问。和政区位优势明显，是“兰州后花园”、一小时都市经济圈卫星城市，也是兰州—拉卜楞—九寨沟黄金旅游热线上的重要节点，是回藏风情线上的重要旅游节点。和政历史源远悠久，文化底蕴深厚，自然景观独特，古动物化石富集，民族风情浓郁。这里有占据7项世界之最的古动物化石资源，有首批入选国家非物质文化遗产保护名录、联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”的松鸣岩花儿会，有松鸣岩、万兽谷、法台山、古动物化石博物馆4个4A级旅游景区，三岔沟、宁河古城、乡语乡村3个3A级旅游景区，有和政秧歌、牙塘牛犊爷、傩舞傩戏、眉户戏等为主的民俗文化，有明朝大学士解缙等文人墨客遗留的历史文化，有以肋巴佛革命纪念馆为代表的红色文化，被誉为“陇上明珠”“西北泉城”，是“休闲农业与乡村旅游示范县”“中国民间文化艺术之乡”“古动物化石之乡”。

　　为进一步叫响化石王国·世界和政、大禹故里·奇迹和政、花儿临夏·醉美和政文旅品牌，全力推动文旅产业高质量发展，今年，我们依托丰富的文化旅游资源，精心谋划了2023年“花儿临夏·醉美和政”系列活动。主要包括正月十三秧歌非遗展演、第八届高原梨花旅游推介、2023中国花儿大会暨“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节、古动物化石保护利用国际研讨会、“书香临夏 爱在和政”读书节、书画展览、体育赛事等10大项46小项系列活动。其中最主要的活动就是第八届高原梨花旅游推介活动、2023中国花儿大会暨“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节、古动物化石保护利用国际研讨会这3项活动。下面，我分别对这3项活动进行介绍。

　　一是第八届高原梨花旅游推介活动。本次旅游推介活动的主题为“花儿临夏 醉美和政”，将于4月23日—5月10日举行，分区域设1个主会场和3个分会场，主会场设于八八集团万亩梨园，分会场设在梨园山庄、华丰庄园、欣云山庄。主会场开幕式于4月29日举办，期间将举行书法作品捐赠仪式、中国画家公益林及中国画家松鸣岩写生基地和中国画家写生村揭牌仪式、《花儿临夏花儿飞》新书和《花儿临夏·醉美和政》画册及书画册首发仪式、文旅资源和农产品推介、花儿展演、短视频大赛、梨花仙子表演、特色产品展示展销、摄影家艺术家采风等活动。

　　二是2023中国花儿大会暨“花儿临夏·在河之州”临夏州第二届文化旅游节。大会主题为“保护 传承 发展 传播”，于6月13日—6月15日（松鸣岩四月八传统花儿会期间）在和政县松鸣岩景区举办。2023中国花儿大会由中国民间文艺家协会、甘肃省文旅厅、甘肃省文学艺术界联合会、中共临夏州委、临夏州人民政府主办 ，甘肃省民间文艺家协会、中共临夏州委宣传部、临夏州文化旅游和广电局、临夏州文学艺术界联合会、中共和政县委、和政县人民政府承办。活动主要包括开闭幕式、花儿歌手展演、花儿专家学者田野考察、花儿文化主题展览、第四届全国花儿学术研讨会、群众大舞台非遗项目展演、文旅景区线路推介、文旅项目招商引资以及“河州味道 临夏美食”特色美食鉴赏活动暨特色产品展。大会将邀请全国花儿专家学者、“一带一路”民间文化探源工程·2023西北民歌（花儿）生态文化调研组成员、各省（区、直辖市、新疆生产建设兵团）的优秀歌手组队参加，并邀请文旅部非遗司、中国民协、全国各省（区、直辖市）文联（民协）领导，以及甘肃省文旅厅、文联（民协）以及临夏州、州内各县市领导，新闻媒体、旅行社、文化企业等参加。

　　三是和政古动物化石保护利用国际研讨会。研讨会将于2023年6月18日至21日在和政县召开，会议围绕晚新生代青藏高原新生代地层古生物、地质构造、古环境演化相关的科学问题，和政地区古哺乳动物化石保护与研究等方面开展讨论，提出和政古生物化石在地层学方面的科研价值及对和政古生物化石保护与开发利用方面的意见建议，并发布相关研究成果。将邀请中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、生物演化与环境专业委员会及保加利亚相关专家，省州领导及州县各文化单位参加。

　　我们希望通过举办文化文艺、学术研讨会活动，宣传和政丰富的旅游资源、推介和政的特色农产品，扩大和政文旅品牌效应，促进旅游、文化、节会、产品等方面资源共享，全面实现文旅产业深度融合发展，进一步提升和政县的知名度、美誉度和影响力。

　　借此机会，我们向各位媒体朋友、旅行社朋友，以及社会各界发出诚挚邀请，邀请您带着家人和亲朋好友，在最美的季节一起走进和政，赏和政美景、听和政花儿、品和政美食、感受和政文化！

为积极宣传省委省政府为民实事的工作成效和具体措施，省政府新闻办策划举行“实事惠民生 实干兴陇原”系列新闻发布会，4月11日上午为系列发布会第四场——省人社厅专场。省人社厅副厅长、新闻发言人何永强，省教育厅副厅长、新闻发言人邓伟，省政府国资委党委副书记、新闻发言人张福林，省妇联副主席欧杰草，共同介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

主持人

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人 刘晓文

发布人

省人社厅副厅长、新闻发言人 何永强

省教育厅副厅长、新闻发言人 邓伟

省政府国资委党委副书记、新闻发言人 张福林

省妇联副主席 欧杰草

何永强：

根据省政府工作安排，现将2022年省人社厅牵头负责的“开展40万人次政府补贴性技能培训和支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目完成情况，以及2023年牵头负责的“城镇新增就业32万人及支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目实施情况作一介绍。

一、2022年为民实事项目完成情况和特点

2022年，省人社厅牵头负责的为民实事分别是“开展40万人次政府补贴性技能培训”和“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，截至去年12月底，2个项目都提前或超额完成。

1.“开展40万人次政府补贴性技能培训”方面。为有效应对疫情影响，省人社厅立足民生部门职责，积极构建“大培训”工作机制，狠抓“三个突出”，全力推进为民实事项目落地见效。一是突出重点群体，提技能促就业。大力开展高校毕业生就业技能培训、城乡未继续升学初高中毕业生等青年劳动预备制培训，落实新生代农民工职业技能提升计划，加大对失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人等就业困难群体的培训力度，切实帮助重点群体提升职业技能实现稳定就业。二是突出重点地区，助力乡村振兴。聚焦重点地区，深入实施“爱心理发员”三年赋能行动、“马兰花计划”创业培训，创新打造东西部协作“鲁甘工匠联盟”技能培训品牌和“鲁甘人力”劳务品牌，建立“培训机构+劳务中介+就业企业”的培训就业一体化机制，促进农村劳动力稳定就业增收。三是突出管理质效，提高培训精准度。全面推行“职业培训券”电子化管理模式，通过人社部门发券、劳动者领券用券、培训机构验券、人社部门核券的闭环链条，加强全过程闭环管理，切实提高技能培训精准度。去年全年共开展政府补贴性职业技能培训50.85万人次，完成省政府补贴性职业技能培训任务40万人次的127.12%。

2.“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”方面。经过全省各级人社部门的不懈努力，项目于去年11月提前1个月顺利完成。与以往相比，主要实现了“三个优化”。一是优化实施范围。用人单位范围增加了“专精特新”中小企业，并将卫生机构扩大至县级及以下，服务于全省“四强”行动和常态化疫情防控需求。二是优化政策衔接。探索将就业见习政策与“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目有效衔接，统筹政策合力，发挥叠加效应，为见习人员提供稳定就业条件。三是优化供需对接。针对受疫情影响线下招聘活动受限的实际，创新网络直播带岗模式，启动“百名人社局长直播带岗暖心活动”，为高校毕业生与用人单位顺利实现双向对接提供了保障。

二、2023年为民实事项目的实施背景和实施计划

（一）项目实施背景

城镇新增就业和高校毕业生就业既是就业工作的主要内容，也是经济社会发展的重要目标。2021年，“城镇新增就业32万人”曾列入省政府为民实事项目，通过项目引领，不断健全政策体系、强化工作举措、推动任务落实，有力促进了高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体实现就业再就业，也为全省就业形势持续稳定奠定了坚实基础。“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，自2009年以来连续14年纳入省政府为民实事项目，每年通过项目引导1万名未就业高校毕业生到基层、到企业实现就业，为基层经济社会发展提供了重要人力资源，也成为我省就业工作的靓丽名片。为此，省人社厅提请省政府将“城镇新增就业32万人和支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”列入2023年省政府为民实事项目，并制定了实施方案。

（二）实施计划

为圆满完成今年的为民实事项目，我们计划从以下几个方面组织实施：

1.“城镇新增就业32万人”方面。一是强化组织领导。要求县级以上政府要切实履行主体责任，加强组织领导，靠实工作责任，充分发挥就业工作领导小组作用，统筹协调推进本地区项目实施。各级人社部门要按照就业统计指标体系和相关规定，强化业务培训，按月统计调度，严格数据质量管控。各级财政部门要加大资金投入力度，优化资金支出结构，规范管理使用，确保资金运行安全高效。二是落实就业优先政策。坚持以党的二十大精神为指引，全面贯彻就业优先战略和就业优先政策，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进就业各项政策措施，着力稳定和扩大就业容量。持续开展重点行业项目化培训，大力推行嵌入式和订单式培训模式，促进培训就业一体化。纵深开展“百千万”创业引领工程，打好三年收官战。新建一批高质量创业孵化载体，进一步提升创业服务能力。组织开展“援企稳岗·服务千企”等公共就业服务系列专项活动，促进供需对接匹配，提升公共就业服务质量。三是抓好重点群体就业。针对高校毕业生等青年群体，重点通过市场招聘、基层就业项目、开发政策性岗位、自主创业、就业见习等多种渠道帮助实现就业；针对农民工群体，健全完善省外、省内劳务协作机制，充分发挥人力资源服务机构和劳务经纪人作用，广泛搭建线上线下信息平台，提供更多就业岗位和就业机会；针对退役军人群体，进一步强化部门协作，促进就业创业能力提升和供需对接，扶持就业创业；针对就业困难群体，精准开展“一人一档一策”就业服务和就业援助，对通过市场渠道难以实现就业的，综合运用公益性岗位予以托底安置，确保零就业家庭动态清零。四是确保统计数据质量。依托大就业信息系统，健全完善街道、社区实名制就业台账，加强数据共享和比对核查，确保城镇新增就业人员信息记录完整规范、真实准确。

2.“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目。一是靠实工作责任。省人社厅、省财政厅加强对项目实施的统筹协调，明确目标任务，强化工作指导。市县政府认真落实主体责任，严格按照时间节点推进任务落实，及时做好补贴发放等各项工作。二是严格政策要求。参与项目的用人单位，必须与毕业生依法订立劳动合同、缴纳社会保险、按时足额发放工资报酬。对在项目服务期的高校毕业生，允许参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录招聘考试。同时，可享受用人单位所在地公共就业人才服务机构免费提供的人事档案管理服务，并在办理户籍手续、职称评定等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。三是强化督促检查。省人社厅、省财政厅加强项目实施情况的跟踪调度、规范指导和资金监管等工作。市县人社部门督促用人单位做好聘用人员管理，严把用人单位资格关、聘用人员条件关、补贴发放审核关，保障各项政策待遇全面落实。

下一步，省人社厅将坚持以党的二十大精神为指引，把高质量推进为民实事项目同落实省委“三抓三促”行动相结合，切实履行省政府就业工作领导小组办公室职责，加强与成员单位沟通协调，全力做好职业技能培训、支持创业带动就业、高校毕业生等重点群体就业、困难人员就业帮扶等各项工作，确保为民实事项目有序推进、取得实效。

记者问答

“记者：请问今年省人社厅在保障完成城镇新增就业32万人方面采取了哪些具体措施？

何永强：

今年，省人社厅主要从以下五个方面着手，全力保障城镇新增就业32万人目标任务全面完成。

一是优化完善稳就业政策措施。报请省政府将稳就业扩就业政策纳入《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》，从帮助重点群体就业、鼓励创业带动就业、优化农民工就业环境、加大职业技能培训补贴力度、发挥以工代赈作用等五个方面提出务实举措，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。

二是全力支持市场主体稳岗扩岗。延续实施阶段性降低工伤和失业保险费率、职业技能培训补贴等奖补政策，持续释放减负稳岗扩就业政策红利。我们部署开展了全省人社系统2023年“援企稳岗·服务千企”行动，省市县三级人社部门采取日常走访服务和集中现场服务相结合的方式，深入中小微企业宣讲政策、指导用工、解疑释惑、解决问题。近期，省人社厅成立7个联系服务企业工作组，深入企业走访调研、推动政策落实。截至3月底，全省各级人社部门已累计走访服务各类企业1621家。

三是深入实施创业带动就业。纵深推进“百千万”创业引领工程，及时拨付下达2023年第一批创业带动就业扶持资金3149万元，支持省直牵头部门和市州举办创业创新大赛及各项配套活动。落实创业担保贷款政策和“陇原惠岗贷”融资业务，为中小微企业提供不间断金融支持。一季度，全省新增发放创业担保贷款18.72亿元，吸纳带动就业1.8万人；为317户企业发放“陇原惠岗贷”贷款5.76亿元。

四是持续强化职业技能培训促就业。聚焦我省“四强”行动和“技能甘肃”建设，紧盯制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴对技能人才的需求，扎实开展政府补贴性技能培训。深入实施康养类技能培训计划，进一步加强托育、护理、康养和家政等民生领域急需紧缺职业（工种）技能培训。突出就业导向，深入推行“嵌入式”“订单式”培训，紧密结合地方特色和优势工种，持续加强“劳务品牌”培训。打造东西部协作“鲁甘人力”“津甘技工”劳务品牌和鲁甘“工匠联盟”技能培训品牌，开拓构建专业化、精细化、平台化、信息化的技能人才品牌发展路径。一季度，全省开展政府补贴性职业技能培训12.13万人次，完成省政府补贴性职业技能培训40万人次的30.32%，全省共支出培训补贴资金8000万元。

五是全面提升公共就业服务质量。接续推进春风行动、就业援助月、民营企业招聘月、高校毕业生专场招聘等公共就业服务活动，不断提升服务质量。持续用好甘肃人社“直播带岗”平台，线上线下结合，密集开展招聘服务，搭建人力资源供需对接平台。一季度，全省共举办各类直播带岗活动346场次，累计组织用人单位8500多家次，提供就业岗位22万多个。

记者：请问省人社厅今年参加省委省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目的高校毕业生和用人单位范围是什么？目前的进度如何？

何永强：

今年省委省政府继续实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，采取省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层单位就业。

参与项目人员范围包括：未就业的我省生源普通高校毕业生和愿意在我省就业的省内院校新疆、西藏籍少数民族毕业生，我省涉藏州县毕业生可放宽至普通中专学历。

参与项目用人单位范围包括：我省县级及以下教育、卫生机构，街道社区、基层站所等，以及“专精特新”中小企业，与战略性新兴产业和十大生态产业相关的国有企业，各类民营企业，民办非企业单位。上述属事业单位性质的，参加项目人员不占事业编制，按聘用人员管理，签订劳动合同。

补贴方式：由省级财政对聘用的毕业生按照每人每月1500元的标准给予生活补贴，补贴期限3年。

目前，省政府为民实事方案已经正式印发，近期我们对各地的指标需求进行进一步摸底。下一步，将印发工作通知，对项目实施的具体内容作细化和进一步要求，并分市州下达指标任务，广泛宣传项目政策，征集发布招聘岗位信息；8月底前，组织用人单位和未就业高校毕业生双向对接，并签订劳动合同；9月份组织人员上岗，并开始发放生活补贴；12月份开展检查验收。也请关心该项目的社会各界人士及时关注省人社厅门户网站。

记者：2023届全国普通高校毕业生规模1158万人，同比增加82万人，我省毕业生今年有多少人？省教育厅主要采取了什么措施来促进我省高校毕业生就业？

省教育厅副厅长、新闻发言人邓伟

邓伟：

下面，我简要介绍省教育厅推动全省高校毕业生就业工作的有关情况。

2023年，全省高校毕业生预计20.7万人，比去年增加2万多人，做好今年的大学生就业工作，任务更加繁重。省教育厅坚决贯彻落实党中央、国务院稳就业保就业决策部署和省委、省政府有关就业工作要求，坚持把做好毕业生就业工作作为当前首要任务，作为“三抓三促”行动重要内容，坚持把就业工作质量，作为检验高校教育教学和人才培养质量的重要指标，坚持和高校一体联动抓就业、和行业企业一体协同促就业，推动形成全员抓就业、全力促就业的良好氛围和整体合力，努力帮助每一位高校毕业生实现精准就业、高质量就业。

一是注重“上下联动”，强化统筹指导调度。全面调研就业现状，科学研判就业形势，坚持目标导向和问题导向，出台做好2023届高校毕业生就业工作系列措施，指导高校完善一校一策、一生一案就业机制和服务举措，积极构建一体推进、上下联动，点面结合、服务精准的就业工作体系。开展“优秀毕业生宣讲团进校园巡讲”活动，指导高校分期分类举办就业指导活动2400余场，为重点群体毕业生和少数民族毕业生每人推荐3个以上就业岗位。综合就业要素建立全省高校就业工作周报系统，坚持推行“周统计、周反馈，月通报、月研判”动态调度机制。启动“2023届高校毕业生春季促就业攻坚行动”，和高校一起抢抓学生就业关键期、黄金期，重点在稳定和扩大政策性岗位、加强重点群体就业帮扶、提升就业指导服务质量等方面做文章、下功夫，着力夯实服务学生就业工作的制度、组织和保障基础。

二是注重“外拓市场”，强化有组织主动走访。主动开拓省外就业市场，启动实施“访企拓岗促就业”专项行动，持续开展“百+十”活动，督促高校党政主要领导联系不少于100家用人单位，学科专业点院系领导班子走访不少于10家企业。一季度省教育厅先后组织16所高校赴广东、40所高校赴新疆“访企拓岗”，与当地人社、组织等部门座谈交流，与行业企业“零距离”对接，为两地用人单位组团来甘“招贤纳才”牵线搭桥。目前，仅省教育厅层面统一组织的访企拓岗行动走访机关企事业单位740家、开拓岗位1.3万个、岗位需求人数近6.3万人次，签订校企就业合作协议65份，在102家企业建立实习就业基地。

三是注重“内挖潜力”，强化部门行业协作效能。联合省工信厅、省政府国资委动员249家优质企业入校开展专项招聘，提供就业岗位7000余个。联合省人社厅、省妇联、省卫生健康委、酒泉市政府等举办“甘肃省高校毕业生等青年群体就业创业招聘会”“甘肃省女性人才专场招聘会”“全省卫生健康人才招聘会”。联合国家统计局甘肃调查总队开展高校毕业生就业情况调研。本周六，省教育厅还将联合省人社厅、省工信厅、省政府国资委、甘南州政府在甘肃民族师范学院开展全省高校毕业生就业促进月启动仪式暨民族地区毕业生现场招聘会。各部门主动作为，共同搭建毕业生就业对接服务平台、信息平台，全力在政策支持、岗位挖掘、就业服务上谋思路、求突破。

下一步，我们将继续加大与省直有关部门协作，配合做好“1万名未就业高校毕业生到基层就业”等民生实事项目。持续做好大学生就业服务工作，想方设法把“柔性服务”转化为“实招硬招”，千方百计为广大毕业生开拓更多就业岗位、争取更多就业就会，引导更多毕业生扎根陇原、服务甘肃，为甘肃高质量发展和现代化建设培养、输送更多优秀人才。

记者：近年来，省政府国资委在促进高校毕业生就业方面采取了哪些政策措施？2023年省政府国资委将从哪几个方面促进高校毕业生就业？高校毕业生应聘入职后职业发展有哪些保障或支持政策？

张福林：

促进高校毕业生充分就业是国有企业义不容辞的责任，同时也是促进企业高质量发展的客观需要。为了促进高校毕业生充分就业，省政府国资委制定实施了“保就业”工作措施，明确对规模性招录应届大中专毕业生增加人员的，参照本企业职工平均工资水平增加工资总额预算。同时，加强校企合作力度，鼓励省属骨干企业每户对接不少于2所高校，建立高校毕业生就业实习基地，采取“社会实践+毕业引进”的方式，探索建立企校合作长效机制。指导企业完善人才引进机制，建立人才引进基金，实行更加积极开放、更具突破性和创新性、更具竞争力的人才吸引制度和激励政策，企业引进人才专项投入的成本经确认后可视为当年利润考核。对急需紧缺人才实行协议工资、项目工资等特殊分配制度，实施员工持股、技术入股、股权分红等激励措施，薪酬水平逐年提高。同时，许多企业在住房、医疗、配偶就业、子女入托入学等方面实施了一系列含金量高的优惠政策。去年，省属国有企业招录高校毕业生5107名。各省属企业提供就业见习岗位占全年招聘计划总数平均比例为28.59%。截至目前，共有24户企业与57所省内外高校合作建立了63个高校毕业生就业实习基地。

今年，省政府国资委根据省委省政府安排部署，将“稳就业、保就业”工作作为今年的重点任务扎实推进。

一是不断加大高校毕业生招聘力度。我们将充分调动省属企业积极性，动员省属企业根据改革发展需要和生产经营需求，积极拓展工作岗位，制定年度引才计划，拓宽视野、创新方式、多种途径引进人才。二是省政府国资委计划与省直有关部门联合举办3场以上省属企业高校毕业生专场招聘会，组织省属企业积极参加有关国家部委举办的“国聘行动”。三是不断加强校企合作。省属骨干企业积极对接2户以上省内外高校，合作建立高校毕业生就业实习基地，采取“社会实践+毕业引进”的方式，探索建立企校合作长效机制。全年省属企业引进高校毕业生力争不少于5000名，并将省属企业招聘高校毕业生工作情况纳入人才工作考核评价。

同时，我们始终把“稳就业、保就业”工作与人才引进培养紧密结合起来，坚持“人才是第一资源”的理念，深入实施“人才强企”战略。一方面，我们持续实施省属企业人才培育工程，根据各类人才培养目标，分层分类建立培育工程人选台账，针对性地组织开展各类培训，确保新入职的高校毕业生能够尽快熟悉岗位工作。同时，大力实施陇原青年创新创业人才项目、“双创”行动、畅通管理和技术职务晋升“双通道”等一系列措施，全方位为优秀大学毕业生成长成才创造条件、搭建平台。另一方面，省属企业将遴选一批有市场前景的创新创业项目及科研项目，由导师带队，招收吸纳一批专业对口、素质优良的高校毕业生参与，成立项目小组或团队，开展项目孵化、人才培育，着重培养一批精于实操、能够解决复杂问题的优秀专业技术人才。近年来，我们引进的一批优秀大学毕业生在较短的时间里，成长为企业改革发展创新的骨干人才，在各自的专业领域唱主角、挑大梁。

最后，热忱欢迎学子精英们到甘肃省属企业创业发展，用他们的青春、智慧和激情，书写人生绚丽的篇章，我们将尽最大努力创造成长进步的良好环境，与广大毕业生一道在甘肃这片热土上共同开创美好未来。

记者：女性就业是就业主体的重要组成部分，请问省妇联今年在促进女性就业，尤其是女大学生充分就业方面，有哪些具体举措呢？

欧杰草：

长期以来，全省各级妇联把促进女性充分就业，实现妇女全面发展，作为一项核心工作和民生工程，充分发挥桥梁纽带作用。围绕全省高质量发展大局，省妇联今年启动实施“陇原巾帼就业创业促进行动”，从以下三个方面作了具体安排部署。

一是精准发力实施“陇原巾帼引航计划”。举办妇女创业创新大赛，培树岗位建功典型，引导女企业家、行业带头人助力创业带动就业，扶持奖补100个发展前景好、带动就业能力强的“巾帼乡村就业工厂”，30个“全省乡村振兴巾帼示范基地”，发掘培育30个陇原巾帼土字号品牌。

二是尽心竭力实施“陇原巾帼护航计划”。开展“春风送岗位”“就业援助月”等女性人才和女大学生专场招聘活动，为全省广大女性和女大学生拓宽求职渠道。组建由女大学生创业带头人、优秀女企业家组成的百人导师团，深入高校开展就业创业宣讲活动，提供就业创业咨询指导服务。推动建立100个女大学生就业创业实习实践基地，为女大学生提供实习岗位和实训机会。

三是用情用力实施“陇原巾帼助航计划”。开展新兴职业女性技能培训，培树万名高素质女农民、千名巾帼创业新秀、百名巾帼创业达人，全面提升妇女就业创业技能。持续推进巾帼家政服务提质扩容，做强做优“陇原妹”家政服务品牌，带动各级妇联培育各具特色的巾帼家政品牌，输转万名陇原妹。推动企业、个体工商户开发“妈妈岗”，让更多育儿妇女或因照顾婴幼儿需要灵活上班和弹性工作的女性实现就业。

目前，围绕陇原巾帼就业创业促进行动，省妇联迅速部署，各市州积极响应，形成了全省妇联上下联动，各有关部门协同支持、社会力量积极参与的良好开局。一是加力培训赋能促就业。各级妇联细致调研妇女技能培训意向和需求，优化劳务培训项目，重点组织开展家政服务、中式烹饪、手工编织、电商等特色项目培训，落实3万名劳务品牌培训任务。二是举办全省妇女创业创新大赛。组织各市州128个优秀妇女创业创新项目同台竞技，挖掘培树了一批妇女手工、家政服务、种养殖等方面的优秀女性人才，其中10名选手入围全省巾帼“创业达人”。三是开展评选表彰活动。“三八”妇女节期间，评选表彰10名全国“三八红旗手”（集体），76名城乡妇女岗位建功先进集体和先进个人，专题宣传先进事迹，充分发挥妇女典型的示范引领作用。四是专场招聘拓宽就业渠道。省妇联联合省人社厅、省教育厅等部门，举办甘肃省女性人才专场招聘会，组织117家用人单位，提供5000多个就业岗位。直播带岗吸引8.4万人在线观看，4000名女性求职者现场求职，线上线下投递简历4138份。同时，各市州妇联紧抓“春风送岗位”“就业援助月”等活动节点，开展了系列专场招聘会、直播带岗、务工服务等活动。近期，省妇联还将举办一场女大学生专场招聘会，届时，请广大高校毕业生和媒体朋友广泛关注。

下一步，各级妇联组织将深入贯彻落实党的二十大精神，立足引领服务联系基本职能，用心用情服务妇女群众，助力女性高质量充分就业，在中国式现代化甘肃实践中贡献巾帼力量。

3月14日，州政府新闻办公室召开2023年“提振消费信心”新闻发布会。州市场监督管理局负责人通报了2022年全州消费者权益保护工作相关情况，并就特种设备安全状况、优化服务改革、保障食品药品安全等问题回答了记者提问。

记者从发布会上获悉，2022年，全州消费者权益保护工作围绕消费维权关口前移，全面推进消费纠纷源头治理。持续深化“质量放心、服务放心、价格放心、环境放心、维权放心、品质保证、诚信保证、维权保证”为主要内容的“放心消费示范创建活动”，持续推进“线下购物七日无理由退货活动”。提升市场监管效能，打牢民生领域产品质量安全底线。守牢药械化安全红线，守住特种设备安全监管防线，加强产品质量安全风险防范。突出消费领域执法，严厉打击侵犯消费者权益行为。围绕社会关切和群众关注的民生领域，依法开展市场监管领域重点整治，严查民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为。深化消费宣传引导，持续畅通消费投诉渠道。同时，开展消费维权系列宣传活动，保障消费者合法权益。

州委宣传部、州市场监督管理局相关负责人及省、州媒体参加发布会。

　　为全面深入贯彻落实党的二十大精神，总结盘点全州公安工作和队伍建设工作成效，1月17日，州公安局召开“向人民报告”主题新闻发布会。

　　会上，州公安局新闻发言人通报了2022年全州公安工作和队伍建设工作情况；州公安局指挥中心、交警支队、刑警支队、治安支队相关负责人参加新闻发布会并就落实“放管服”便民利民服务举措、预防农村道路交通事故和养老诈骗、保护人民群众生命财产安全方面回答了记者提问。

　　据了解，过去一年，临夏州公安机关聚焦全年安保维稳主线，深入推动“六大战役”，圆满完成各项重点工作任务，有力维护了全州政治安全和社会稳定，为全州经济社会高质量发展创造了和谐稳定的社会环境。2023年，临夏公安将围绕全省公安“一统三体系、四抓两保障”的总体要求，聚焦全州“十有临夏”难得机遇和“十大之年”战略方向，全力推进“基层基础、打防质效、智慧警务、执法质量、纪律作风”五大提升工程，奋力开创新时代临夏公安工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。