为集中反映全省各地各部门营造一流营商环境、加快推进高质量发展的积极举措，展现以实际行动奋力推进中国式现代化甘肃实践的生动场景，省政府新闻办策划举行“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会，12月5日下午为系列发布会第六场——临夏专场。临夏州委常委、州政府副州长李勇介绍临夏州紧紧围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”和实现“七个方面重大突破”的目标，聚焦推动全州高质量发展的相关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有临夏州发展和改革委员会主任马福华，临夏州招商局局长田延皓，临夏州政府副秘书长、州政务中心主任马秀华。

　　新闻发布会现场

　　省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

　　主持人

　　省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹

　　发布人

　　临夏州委常委、州政府副州长 李勇

　　临夏州发展和改革委员会主任 马福华

　　临夏州招商局局长 田延皓

　　临夏州政府副秘书长、州政务中心主任 马秀华

　　临夏州委常委、州政府副州长李勇

　　李勇：

　　今年以来，临夏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署和省委省政府工作要求，以深入开展主题教育和“三抓三促”行动为契机，坚持问题导向，聚焦推动高质量发展，扎实推进“5540”工业企业培育和“十百千万”商贸企业培育工程，科学认识、准确把握、正确解决发展中出现的问题，推动全州经济社会不断向好发展。前三季度全州共完成地区生产总值306.3亿元、增长7%，增速高于全省平均水平0.4个百分点、居全省第4位。

　　一是转作风、提效能，持续优化营商环境。以深化“放管服”改革为主线，扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动，着力营造安全友善的发展环境和活而有序的市场环境。聚焦企业最关心、最直接、最现实的问题，州委州政府主要领导多次调研、现场办公、统筹协调，从企业发展、政策扶持、人才环境等方面为企业排忧解难。与中国移动合作，成立临夏临动数据信息技术有限公司，打通数据流通壁垒，服务数字政府建设，为全州农牧、工业、文化旅游、商贸物流等产业发展赋能。加大执法力度，全面加强知识产权保护，广泛提供优质法律服务，畅通拓宽纠纷解决途径，着力推动持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益等重点政策落地落细落实。积极组织政银企对接活动，全力统筹推进金融资源支持民营经济高质量发展，前三季度，全州涉企贷款余额285.06亿元、增长16.2%；累计减税降费3.2亿元，新增经营主体1.84万家。放出活力、管出水平、服出便利，让临夏深度融入兰州一小时核心经济圈，真正成为兰州通往西南部和东南亚的物流仓储集散地、兰西城市群重要节点城市，更好地服务“强省会”行动，我们一直在作为！

　　二是强引擎、增动能，持续发力项目建设。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，科学精准谋项目，倾尽全力搞服务。综合研判区位条件、发展潜力，突出政策供给、要素保障，高效运行“领导包抓、清单管理、专班推进”工作机制，实时对项目建设工作进行专题研究、协调推动、跟踪服务、分类施策。利用媒体平台实时跟踪报道新开工项目、重大项目和招商引资项目，营造全社会关心项目、支持项目、监督项目的舆论环境，掀起全州上下大抓项目、大抓发展的热潮。年度共计划实施500万元以上的各类重点项目805个，总投资2460亿元，已完成投资541亿元，在项目带动下，前10个月固定资产投资增长33.3%，较全省水平高27.5个百分点，连续位列全省第一。聚力项目建设强引擎，夯实经济发展压舱石，让开工项目早投产，投产项目早达效，我们一直在奔跑！

　　三是扩内需，挖潜能，持续激发消费活力。通过开展假日经济、节会经济、夜间经济等多种活动，着力推进社会消费全面复苏。实施“十百千万”商贸企业培育工程，建立“产销服务平台”和“一对一”帮扶纾困机制。2023年，培育亿元企业3户、千万元企业22户、百万元企业2706户，有力带动商贸市场变优向好。三季度，全州社会消费品零售总额增长12.3%、高于全省平均水平3.1个百分点、位居全省第1位。放大文旅资源优势，借助“兰州旅游”火爆出圈热度，加强市场互推、线路对接、人气共享，精心包装八坊十三巷、松鸣岩星语云端、和政古动物化石馆、沿太子山旅游大通道、炳灵丹霞国家地质公园等自然标识、历史符号、人文名片；举办甘肃省少数民族传统体育运动会、“文明汇聚·光耀河州”史前文化论坛等一系列高规格、高标准文化节会，全面繁荣群众文化活动；擦亮临夏美食招牌，落实美食产业发展奖补资金4362万元，打造“河州味道临夏美食”品牌餐饮门店837家，东乡手抓、河沿面片等临夏美食已成为深刻的城市记忆。今年截至目前，全州共接待游客2719.7万人次，同比增长201.5%。“让生活在临夏的人引以为豪、到访过临夏的人为之倾心、没来过临夏的人充满向往”，我们一直在奋斗！

　　四是优布局、扩本能，持续培育特色产业。临夏资源禀赋独特，气候条件宜人，区位优势明显，在构建新发展格局中，我们全力打造文旅、工业、种植、畜牧、美食五个百亿级产业。全面推进牛羊全产业链发展，成立临夏牛羊产业发展研究院，牛羊饲养量分别增长12.2%、13.9%，畜牧业增加值增长8.4%。精品牛羊肉制品远销国内外；牛心包瓣膜、牛血清蛋白等备受生物医药领域青睐；牛骨调味剂、明胶、羊毛脂及其衍生物研发生产产业应运而生。完成特色种植面积176.92万亩，啤特果、藜麦、花椒等一批农特产品已进入中石化易捷销售平台。推进工业产业转型升级，着力培育以和政海螺水泥为链主的建材产业群、以三甲集皮革为链主的皮革加工产业群、以移动大数据中心为链主的数字经济产业群等五大工业集群和九条工业产业链。前三季度，“5540”工业企业完成产值66.85亿元，占全州规上工业产值比重达到78.28%。抢抓“双碳”和新能源产业发展战略机遇，着力构建以光伏、抽水蓄能为主的清洁能源产业体系，26万千瓦集中式光伏成功建成并网，74万千瓦集中式光伏加速建设。奋力打造有智慧、有灵魂、有品质的特色优势产业体系，我们一直在坚守！

　　五是引强企，聚势能，持续强化延链补链。我们按照习近平总书记“甘肃最大的机遇在于‘一带一路’”重要指示和甘肃省委省政府对临夏“打造面向‘一带一路’特色食品和民族特需用品生产供应基地”的定位要求。聚焦基础优势，建立招商引资工作专班，基于要素保障条件找项目、地理相近原则找项目、政策驱使现实找项目、乡情寄托情怀找项目。坚持“一事一议”“一业一策”“一企一策”，强龙头、补链条、聚集群，把招商引资作为一项顶格工作、导向工作，以时不我待的责任担当、三顾茅庐的热忱定力，精准推介，拼抢跟进，截至目前，共开展外出招商活动323批次、对接企业1049家，接待来临考察企业1010家，成功引进山东惠发民族特色食品产业园、浙江运达风电装备制造、移动大数据云计算中心、上海硕电生物数字芯片制造等产业链项目，实现了临夏州链主企业从无到有、主导产业从小到大的转变。跳出固化思维，突破路径依赖，完善政府资金投入方式，组建“临夏聚源绿色生态产业发展基金”，用“拨款变投资、资金变基金”的创新举措，以投带引，激活社会资本汇聚动因，实现了以商招商、平台招商、产业集群招商。用系统思维聚配资源，用辩证思维守正创新，让中小企业漫山遍野、百木成林，龙头企业顶天立地、领航开路，我们一直在努力！

　　下一步，临夏州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和视察临夏时的殷切嘱托，不折不扣贯彻落实省委省政府部署要求，深入实施“引大引强引头部”行动，以更开放的姿态、更活跃的创新、更包容的生态，让投资临夏者在这里感受到更有温度的城市，开拓出最具前景的市场！

　　记者问答

　　央广网记者现场提问

　　记者：近年来，临夏州项目建设势头强劲，固定资产投资增速连续48个月领跑全省，请问，今年项目建设取得了哪些成效？重点做了哪些工作？

　　临夏州发展和改革委员会主任马福华

　　马福华：

　　感谢这位记者的提问。今年以来，临夏州树牢“项目建设是经济运行的生命线”理念，聚焦关键、配置要素、优化服务，全力以赴推动重点项目建设，共实施500万元以上重点投资项目885个，其中，15个项目列为省列重大，201个项目列为省列重点，项目个数、质量均位居全省前列。目前已完成投资541亿元、占年度计划的90%，已完工投产330个项目，引领1-10月份固定资产投资同比增长33.3%。

　　具体来讲，我们重点做了以下三个方面工作：

　　一是滚动接续、创新机制，打造项目建设“主阵地”。以动态管理抓压茬推进，遵循“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的思路，建立重点项目清单，全年分阶段实施项目前期“冬季百日攻坚行动”和项目建设“提速攻坚突破行动”，周周调度，半月通报，实时跟踪，压茬推进项目。以专班机制抓要素保障，按照“五个一”工作机制，由政府分管领导挂帅，组建交通、水利、工业等十个行业项目专班，逐项建立台账，疏通障碍，加大供给，统筹项目实施。以考核奖惩抓比学赶超，压实县市、部门、园区主体责任，健全完善项目考评机制，规范测评、兑现奖惩，营造大抓项目、竞相发展的浓厚氛围。

　　二是高效协调、精准服务，跑出项目建设“加速度”。手续办理实现“高效率”，紧盯重点项目建设，分阶段并联用地选址、环评、可研等要件办理流程，各审批部门提前介入、逐项接力，积极开辟项目审批“绿色通道”，项目审批时限由20个工作日压缩到3个工作日。前期服务做到“常态化”，积极争取国省投资支持项目，通过专班作业、联审联报方式严格筛选项目，提早引入高水平第三方咨询机构，为项目策划、风险管理、实施运营、资金筹措等方面提供全过程咨询服务，做深做细各项工作，提高项目申报成功率。争取资金取得“新突破”，抢抓政策叠加汇集的有利机遇，对标国家投资政策、中央预算内投资导向、地方政府专项债券支持领域谋划争取项目，今年共争取到中央省级预算内资金23.46亿元、专项债券资金61.2亿元，项目资金支撑和牵引拉动投资作用明显。

　　三是拓容扩增、质效并举，夯实项目建设“硬支撑”。优化营商环境拓容量，持续深化“拿地即开工”“标准地出让”“告知承诺制”等改革，坚持快办简办、优办代办，常态化开展“不打烊”服务，为267个企业帮办代办各类手续634件，城市综合信用指数在全国40个地州盟中排名前列。激发民间投资增活力，全面落实促进民间投资政策措施，充分发挥民间投资“三清单一库一平台”作用，向民间资本公开推介总投资194亿元的64个项目，成功吸引民间投资7.25亿元，推介项目数和吸引民间投资额均居全省前列。强化质效管理防风险，审慎做好投资项目决策实施、资金拼盘、投入产出、影响效益等方面的论证分析，坚决杜绝低效重复投资，加强项目社会稳定、生态环境、工程质量和债务风险防控，依法依规有序推进项目建设。

　　香港商报记者现场提问

　　记者：招商引资是经济发展的源头活水。今年以来，临夏州在深入实施“引大引强引头部”行动、大力开展招大引强方面取得了哪些成效，具体开展了哪些工作？

　　临夏州招商局局长田延皓

　　田延皓：

　　今年以来，临夏州认真贯彻落实全省招商引资大会精神，树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向，深入实施“引大引强引头部”行动和“千亿招商”行动。截至11月底，全州共签约招商引资项目297个，签约资金522.24亿元；全州共实施招商引资项目（续建、新建）420个，当年累计到位325.91亿元，同比增长71.31%。

　　在工作中我们主要抓了以下四个方面：

　　一、坚持谋定而动，统筹安排“强推动”。及时调整了招商引资工作领导小组，组建了8个产业链招商工作专班和绩效考核专班，常态化开展产业链招商。州四大家班子带头承担招商引资任务、开展对接洽谈，把年度招商引资任务细化分解到县（市）、部门和各级领导干部，推动形成全员招商格局；完善《临夏州招商引资工作考核办法（试行）》，定期“亮成绩”“晒排名”，提升招商引资质效。围绕临夏资源禀赋、产业基础和发展方向，精心编制《投资机会清单》《目标企业清单》《优惠政策清单》和产业链招商图谱。

　　二、多方对接洽谈，精准务实“引项目”。党政主要负责同志带头开展外出招商推介、对接洽谈，与来临客商面对面协调项目落地事宜，有效提高项目对接成功率。州委、州政府主要负责同志先后带队赴上海、山东、福建、浙江、广东、宁夏等地开展招商活动16次、对接企业180多家，与山东惠发、浙江运达、国家新能源集团、福建盼盼食品、厦门恒兴等多家知名企业对接洽谈、达成合作。

　　三、拓展招商渠道，搭建平台“提质效”。在厦门、广州、银川设立临夏州招商引资合作基地和招商引资联络服务中心，举办了全州牛羊全产业链发展大会、临夏美食节等大型节会6次，组织参加兰洽会、厦洽会等节会活动21次，在济南、深圳、厦门等地举办临夏州招商引资推介会5次、企业座谈会7次。

　　四、优化投资环境，提升效能“促进度”。坚持把“引得来、留得住、发展好”作为招商引资工作的出发点和落脚点，到位落实各项服务保障措施和优惠政策，让投资客商放心投资、安心创业、顺心发展。创新投融资模式，设立临夏州绿色生态产业发展基金和农牧全产业链发展信贷风险补偿基金，全力支持重点招商引资项目落地。对16个重点招商引资企业和项目成立“一对一”工作专班，全力推动项目落地。跟进落实帮办代办制度，为招商引资企业积极提供“全程式、跟踪式、管家式”服务保障。

　　下一步，我们将持续推进“引大引强引头部”行动，努力实现“引强入临”的更大突破。谢谢！

　　甘肃日报记者现场提问

　　记者：政务服务和营商环境是密不可分的，政务服务的好坏直接影响着营商环境的优劣。请问临夏州在深化“放管服”改革、提升政务服务能力方面做了哪些工作？取得了怎样的成效？

　　临夏州政府副秘书长、州政务中心主任马秀华

　　马秀华：

　　感谢媒体朋友和社会各界对临夏州政务服务工作的关心支持。

　　政务环境是营商环境之首。一流的政务服务，支撑和保障着一流的营商环境。政务服务中心是集中展现营商环境，推进“放管服”改革的重要窗口。今年以来，我州以开展“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”活动为契机，紧紧围绕党中央国务院和省委省政府工作部署，紧盯政务环境促攻坚，以数字政府建设不断提升政务服务能力，在流程极简化、审批极速化、服务极致化上下功夫，使企业和群众满意度、获得感显著提升。主要体现在五个方面：

　　一是高站位推进政府职能转变。加大简政放权力度，我们始终把行政审批制度改革作为推进政府职能转变的突破口，目前累计取消调整下放行政审批事项975项，认领编制政务服务事项67741项;推进“证照分离”改革，细化梳理中央层面设定的事项改革清单共112项、省级层面设定的事项改革清单共7项。减轻了企业负担，推进了政府管理创新。

　　二是高标准提升政务服务效能。加快推进政务服务标准化规范化便利化，推进综窗改革，积极开展上门办、自助办、延时办；大力推进“三减一优”，不断精简申报材料、压缩办理时限、减少办事环节、优化再造审批流程、推行容缺受理和告知承诺制。截至目前，我州时限压缩比达92.97%，平均材料数3.95个，平均跑动次数0.01次；工程项目领域审批时限缩减到46个工作日以内、压减率达62%；申报材料精简率达45%。

　　三是高起点赋能营商环境优化。加快推进数字政府建设，依托“一网两端”，充分发挥数字赋能作用，不断创新审批方式，由原来的线下单事项审批向线上全流程审批转变，变“分头办”为“一窗办”，“串联办”为“并联办”，实现“一网通办”一窗服务，改变了办事人跑多处、跑多次为跑一处、最多跑一次和不见面审批，最大限度提供高效服务。目前我州全程网办率99.88%。

　　四是高质量激发经营主体活力。建立帮办代办团队，工程建设项目推行“私人订制”服务，为项目逐一编制绿卡，出具办理事项清单和专属流程图。实行招商引资项目帮办代办，主动靠前服务，变办公室坐等服务为流动式上门服务，干部下沉到企业、到现场，从项目立项到竣工验收，提供项目前期辅导、帮办代办审批事项，提供“全程式、跟踪式、管家式”“点对点”服务，有效推进了项目落地建设进度。企业开办时限压缩至1小时，邮政快递当日免费送照到家，打造1小时“快照服务”品牌。让政务服务线上有速度、线下有温度。

　　五是高效率推进政策直达快享。推进涉企优惠政策“不来即享”，建立宣传推介、督查考评等机制，积极宣传企业登记注册、税收减免、创业担保等各类扶持政策。目前累计推送信息5万余条，实现涉企政策“应知尽知”和“能享尽享”，实现减税降费3.35亿元，切实打通了惠企政策“最后一公里”。

　　新征程上，我们再接再厉，将始终坚持“以人民为中心”的理念，切实在政务环境建设上狠下功夫，不断提高各级政务服务中心政务服务标准化、规范化、便利化水平，打造利企便民的一流营商环境，让更多企业进得来、留得住、发展好。

　　为扎实推进全州大气污染“冬防”工作，进一步提高公众关注度和知晓度，11月21日，临夏州大气污染防治工作领导小组办公室召开新闻发布会，通报我州2023-2024年冬季大气污染防治工作相关情况。

　　在各级部门共同努力下，临夏州环境空气质量总体呈逐渐向好态势，截至10月31日，优良天数比率为84.2%。发布会邀请州工信局、州公安局、州住建局和州市场监督管理局等部门负责人，分别就2023年1—10月份全州环境空气质量状况，我州民用散煤管控工作开展情况，全州污染环境犯罪专项打击、烟花爆竹禁限放及车辆污染整治相关工作，全州房屋建筑和市政基础设施建设施工工地扬尘管控工作开展情况，全州煤质抽检、餐饮油烟治理、销售领域成品油抽检工作开展情况进行了通报。

　　《甘肃日报》、甘肃省广播电视总台、州融媒体中心等新闻媒体记者，就我州居民如何通过正规渠道购买合格煤炭、在禁燃期禁燃区域燃放烟花爆竹受哪些处罚、公安交警部门在管控货车尾气排放方面采取的措施、对建筑工地扬尘防控管理采取的措施、目前我州生活垃圾处置水平及市场监管部门采取哪些措施加强餐饮油烟污染管理等问题进行了现场提问。

11月16日，州政府新闻办公室召开全州公安机关“秋风”行动新闻发布会，通报全州公安机关“秋风”行动工作开展情况。

通报从高位部署、尽锐出战，全面加强统筹指挥；利剑出鞘、严打整治，全力守护平安临夏；固本培元、守正创新，全力提升核心战力等三个方面作了详细介绍。

记者从发布会上获悉，自9月下旬以来，州公安局党委科学谋划、周密部署，着眼公安工作长远发展，聚焦自身能力素质建设，在全州公安机关部署开展了为期100天的“秋风”行动。此次“秋风”行动是全州公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、开展“三抓三促”、主动创稳行动的生动实践，更是全面落实州委州政府和省公安厅党委部署要求的务实举措。行动期间，全州公安机关和全体民辅警认真履职、连续作战，重拳打击突出违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，全力以赴防风险、护稳定、促发展，吹响了临夏公安冲刺全年工作、守护平安临夏、护航经济发展的决战“冲锋号”。

《甘肃日报》、甘肃省广播电视总台、《甘肃法治报》等新闻媒体记者就“秋风”行动开展的目的和意义，“秋风”行动期间治安部门开展的主要工作、刑侦部门采取的措施和取得的成效等进行了现场提问。

　　11月16日上午，临夏州召开全州公安机关“秋风”行动新闻发布会，通报全州公安机关“秋风”行动工作开展情况。州委宣传部常务副部长、州政府新闻办公室主任海云主持新闻发布会，州公安局党委委员、政治部主任马效华通报总体工作情况，州公安局指挥中心、刑警支队、治安支队相关负责同志现场回答记者提问。州委外宣办和甘肃日报、甘肃省广播电视总台、甘肃法治报驻临记者站、临夏州融媒体中心等媒体参加发布会。

　　自9月下旬以来，按照州委州政府和省公安厅党委对临夏公安工作的各项部署要求，临夏州公安局党委科学谋划、周密部署，着眼公安工作长远发展，聚焦自身能力素质建设，在全州公安机关部署开展了为期100天的“秋风”专项行动。行动期间，全州公安机关和全体民辅警认真履职、连续作战，重拳打击突出违法犯罪，铁腕整治社会治安乱象，全力以赴防风险、护稳定、促发展，吹响了临夏公安冲刺全年工作、守护平安临夏、护航经济发展的决战“冲锋号”。

　　高位部署、尽锐出战，全面加强统筹指挥。全州公安机关把开展“秋风”行动作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、开展“三抓三促”行动、主动创稳的生动实践，全面落实州委州政府和省厅党委部署要求的务实举措，制定细化《“秋风”专项行动工作方案》，成立了主要领导任组长的专项行动领导小组，层层传导压力，狠抓督导推动，形成全警参与、人人担责的工作体系，迅速凝聚强大攻坚合力，切实推进“秋风”行动走深走实、取得实效。

　　记者提问

　　利剑出鞘、严打整治，全力守护平安临夏。始终站稳人民立场，紧紧扭住打击犯罪这一主责主业，向严重影响人民群众安全感、幸福感的各领域突出违法犯罪发起凌厉攻势。行动第一阶段，全州公安机关累计破获各类刑事案件237起，同比上升178.8%。猛攻大案要案顺民心。先后侦破2起25年前命案积案，守护了公平正义；州、县禁毒部门成功破获一起特大省督毒品目标案件，缴获毒品海洛因17.6公斤，抓获犯罪嫌疑人6名，该案是近五年来一案缴毒数量最大的毒品案件。严打民生犯罪暖民心。坚持既要破大案、更要破小案理念，持续加大对“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等领域犯罪的打击力度，共破获“三电”成品油案件3起、跨境赌博案件4起、生产销售有害食品案件3起，涉黄案件12起、涉林刑事案件9起，用实际行动积极回应了人民群众的新期待和新要求。严打经济犯罪解民忧。扎实推进“陇剑”“云端”系列行动，共破经济类案件39起，挽回经济损失8898万余元，协助清收不良资产4.88亿元，有效维护了国家利益和经济秩序。猛追逃犯应民意，坚持有逃必追、追逃不止，累计抓获各类上网逃犯52人，其中，命案逃犯2人，外省逃犯39人，本省外市州7人，最大限度清除了社会面安全隐患。

　　固本培元、守正创新，全力提升核心战力。始终把基层基础作为公安工作长远发展的破冰之举和一号工程，持续加强基层基础建设、科技手段建设、队伍能力素质建设，全力推动临夏公安工作提档升级。一是强基建、夯基础，持续做强基础警务。先后建成一批智慧安防、应急指挥等项目，购置多功能信通指挥车，正式启用了临夏州公安局人民警察战训基地，全州公安基础建设得到全方位的发展进步。二是凝科技、谋发展，持续探索智慧警务。圆满实现校园智慧安防建设“四个100%”要求，进一步提升全州社会治安防控水平，全州公安信息化建设步伐稳中有进，科技赋能支撑实战、基层基础反哺实战的局面正在逐步形成。三是塑风纪、铸警魂，持续加强素质警务。深入开展主题教育、“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，着力锻造“四个铁一般”的临夏公安铁军。持续加强典型培育，州局党委先后赴临夏市、广河县公安局开展送奖到岗，队伍凝聚力、向心力得到进一步增强。依托临夏公安各类新媒体矩阵，迅速掀起“秋风”行动宣传热潮，充分展示公安机关打击犯罪的信心、决心及行动成果，积极营造了浓厚氛围及强大声势。

9月22日，记者从临夏回族自治州人民政府新闻办公室在兰州举办的新闻发布会上获悉，2023-2024赛季CBA联赛季前赛（甘肃临夏）将于10月13日-15日，首次在我省临夏市举行。

篮球运动在临夏有着深厚且广泛的群众基础，特别是临夏篮球队今年代表甘肃省参加了黄河流域九省区首届农民篮球邀请赛、全国和美乡村篮球大赛（村BA）西北赛区并连续获得冠军，人民群众对篮球运动的热情持续高涨，在家门口欣赏顶级篮球赛事的渴望非常强烈。为贯彻落实临夏州委、州政府关于叫响打亮临夏篮球品牌的部署要求，进一步带动群众体育，促进体育消费，提高全民健身意识，激发群众喜欢篮球、热爱体育运动、建设美丽临夏的热情，充分助力“篮球之乡”创建，擦亮“临夏篮球”品牌，扩大临夏知名度和美誉度，为体育强州建设贡献力量。临夏州顺应广大群众期盼，通过多方努力，开CBA联赛季前赛在我省举办先河。

据悉，中国篮球协会授权，由中篮联（北京）体育有限公司办赛，临夏州体育局、临夏市人民政府承办的2023-2024赛季CBA联赛“道合杯”季前赛（甘肃临夏），于10月13日-15日在临夏市举行。届时，CBA联赛上赛季冠军队辽宁本钢队以及南京头排苏酒、山东高速、四川金强4支队伍将参加，共3个比赛日。本次比赛将以单循环制的赛制，在临夏奥体中心体育馆为广大篮球迷带来6场精彩赛事。比赛门票将通过线上线下形式公开发售。赛事期间还精心策划了文旅打卡、非遗文化和农特产品展示、篮球明星进校园等衍生活动，从而带动全州体育发展，展现临夏风貌。通过体育搭台、文旅唱戏的发展方式，发挥体育融合效应，促强体育消费能力，提高全民健身意识。

主持人张进旺：各位同事、新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加临夏州生态环境局2023年新闻发布会。今天的新闻发布会由我向大家通报今年全州生态环境重点工作推进情况；由水生态环境科、环境应急与事故调查中心、辐射环境监测站负责人回答记者朋友们的提问。参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃省广播电视台、临夏州融媒体中心等多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来！

主持人张进旺：

今年以来，我州生态环境系统全面学习贯彻党的二十大精神、全国生态环境保护大会精神和省州有关会议文件精神，锚定打造“五个区”、建设“六个临夏”奋斗目标不动摇不松劲，结合“三抓三促”活动开展，在工作作风转变、工作效能提升上持续发力，在生态环境质量改善、重点任务落实上集中发力，逐渐在全系统内形成了在学习上以上率下、比学赶超，在执行上奋勇向前、争先落实，在发展上真抓实干、赶超进位的良好局面，为深入打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量，努力打造黄河上游生态保护先行区提供了良好的生态环境保障。

一、强化理论武装，建强环保铁军队伍。坚持抓学习促提升，把中央、省州相关会议文件精神作为党组会议、理论学习中心组、党支部“三会一课”和其他党内重要会议的第一议题，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。推行领导干部和业务骨干上台讲课，提升全系统干部综合能力素质，举办“学习大讲堂”。每月组织开展1次理论知识测试，公示测试成绩，倒逼全体干部自觉加强学习，提升业务能力。坚持“走出去”培训和“请进来”辅导相结合，邀请省州相关部门分管领导、专家教授、业务能手开展专题培训，积极选派优秀干部参加省州各类培，切实推动学习成果内化、深化、转化，着力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的“环保铁军”队伍。

二、加强统筹调度，全力推进重点任务落实。坚持抓执行促落实，加强工作调度，建立重点任务推进、重大项目调度、堵点难点淤点问题化解、十项措施推动、领导批示落实等工作台账，倒排时序、跟踪调度，有效推动重点任务高效落实。全力整改“十大专项行动”排查环境问题；加强对项目建设和专项资金监管，建立周调度、半月通报机制，切实推进项目建设“大提速”，实现生态环境质量“大改善”，以生态环保项目高效率实施推动全州经济社会高质量发展。

三、围绕重点指标，持续改善生态环境质量。围绕生态环境重点指标，持续打响全州污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，加快冬季清洁取暖项目建设，强化煤质管控，强化工地道路扬尘精细化管控，严防“四烧”现象反弹，推动全州空气质量持续巩固改善。深入打好碧水保卫战，8县市城区污水处理厂提标改造和5个省列园区、10个重点镇污水处理设施及临夏市污泥无害化处置设施全面建成运行，全州污水处理能力达到每日13.15万吨。全州5个国控和7个省控断面水质优良比例和饮用水水源地水质达标率均为100%。深入打好净土保卫战，强化建设用地准入管理，组织18家土壤污染重点监管企业完成土壤污染隐患排查“回头看”，实施16个以农村生活污水收集治理为主的农村环境整治项目，全州土壤环境质量总体保持稳定。

四、注重环境监管，严密防范生态环境风险。建立与法院、检察院、公安等司法部门联动机制，与住建、应急管理、自然资源等7个部门签订联动执法协议，持续加大环境监管力度，严防严惩偷排、超标排放和不正常使用污染防治设施等违法行为。今年以来，全州共办结环境行政处罚案件21件，共处罚款76.77万元，申请法院强制执行2021年下达处罚决定案件1件，追缴罚款43.7万元。推进柔性执法，通过行政建议、行政指导等方式，纠正违法行为，依法对轻微违法行为不予处罚，共办结不予处罚案件5件。修订完善州级突发环境事件应急预案，制定兰州市刘家峡饮用水源地突发环境事件应急预案，组建应急救援队伍4支，建成应急物资储备库7个，开展实战化应急演练8次，环境应急处置能力逐年提升。

五、坚持项目带动，全面提升生态环境保护质效。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把项目建设作为补齐生态环境保护短板、厚植绿色低碳发展底蕴、推进高质量发展的重要抓手，积极谋划储备项目，拓宽融资渠道，加大生态环境导向开发模式（EOD）项目资金争取力度。今年以来，已争取到各类环保专项资金3.38亿元，正在实施临夏州冬季清洁取暖项目、黄河流域临夏段水生态环境调查与评估项目、牛津河流域（和政县段）水生态保护修复工程、保护刘家峡水源地环境应急工程项目等18个生态环保项目，有力推进大气污染防治、农村环境整治、水源地保护、重点流域水污染治理和水生态保护修复工作。

以上就是今年重点工作推进情况，下面进行媒体问答环节，欢迎各位媒体朋友踊跃提问！请各位记者在提问前报一下媒体名称。

二、发布会提问问题（共3个）

问题1：2023年1-7月全州水环境质量状况如何？我州的水环境防治的重点在哪里？

韦俊：感谢这位记者对我州生态环境保护工作的关心关注，这个问题由我来回答。

根据生态环境部采测分离和全省水环境质量监测结果，现将2023年1-7月份全州水环境质量状况通报如下：

（一）地表水国控断面水质达标情况。全州5个地表水国控断面（黄河扶河桥、洮河洮园桥、大夏河折桥、湟水河湟水桥、三岔河虎关桥）平均水质达到国家考核目标要求，优良水体（达到或好于Ⅲ类）比例为100%。

（二）地表水省控断面水质达标情况。全州7个地表水省控断面（黄河鲁家坪、黄河刘家峡水库出口、洮河海甸峡水库出口、洮河上堡子、大夏河塔张、广通河虎家大桥、广通河宏良大桥）平均水质达到国家考核目标要求，水质达标比例为100%。

（三）饮用水水源地水质达标情况。全州10个县级及以上、27个乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

（四）重要水功能区考核断面水质达标情况。全州7个全国重要水功能区（黄河刘家峡渔业、饮用水源区，黄河盐锅峡渔业、工业用水区，黄河八盘峡渔业、农业用水区，扶和桥断面3个；大夏河临夏饮用水源区，大夏河临夏工业、农业用水区，折桥断面2个；洮河临洮饮用水源区，洮河临洮、广河、东乡、永靖工业、农业、渔业用水区，洮园桥断面2个）代表断面水质均达到目标要求，平均水质达标率为100%。

（五）地下水考核断面水质达标情况。全州3个地下水考核点位（和政县城关镇三谷村、临夏县杨家河水源地、永靖县陈井镇年家湾村）水质均达到国家考核三类目标要求。

    我州水环境防治的重点是：

  “十四五”时期，随着水环境指标的好转，我国治水思

路正在发生变化，新时期水生态环境保护可以概括为“一个转变，三篇文章”，即由水污染防治为主向水资源、水生态、水环境等流域要素系统治理、统筹推进转变，做好面源污染防治、水生态考核、生态用水保障三篇文章。

临夏州地处青藏高原与黄土高原的过渡地带，生物多样性特征明显，是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障，多样的生态环境和特殊的生态地位，对全州水生态环境保护工作提出了更深、更高的要求。我州水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，与生态良好的美丽临夏建设目标要求仍有不小差距。究其原因，表象在河流，根源在流域，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。具体表现在：一是部分流域水环境问题依然存在；二是水资源节约集约程度有待提高；三是水土流失治理任务依然艰巨；四是水环境风险防范压力仍然存在；五是环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高。

下一步，我局将坚持稳中求进的工作总基调，以改善水生态环境质量为核心，以精准、科学、依法治污为工作方针，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续深入打好碧水保卫战，推进实施重点流域水生态环境保护规划，推动重要河流湖库生态保护治理，不断健全现代环境治理体系，稳定改善水生态环境质量，以高品质的生态环境支撑高质量发展。着力抓好三个方面重点工作。

一是坚持问题导向，补齐弱项短板。指导督促各县市聚焦突出问题，追根溯源，加强系统治理，强化控源截污，通过全面提升环境基础设施建设水平、深入开展排污口排查整治等措施，大幅降低入河入库污染负荷。加快补齐污水处理设施扩容改造建设短板，强化污水处理厂运行监管，切实提高运维水平，全面实现尾水稳定达标排放。加强汛期污染治理，力争在城乡面源污染防治上实现新突破，取得新进展。

二是突出工作重点，深入推进碧水保卫战。印发实施重点流域水生态环境保护规划。指导各县市进一步强化流域综合治理，深化工业园区水污染整治，全面实施入黄支流水质巩固提升综合整治。组织开展2023年城市（县城）黑臭水体排查整治行动。大力推进生态保护修复，强化河流湖库生态空间管控，充分利用好中央水污染防治资金，指导帮扶县市提炼水生态保护修复重点工程项目，通过项目实施，逐步恢复健康的河流湖库生态系统，提升湖库生态环境承载能力。

三是持续传导压力，压紧压实工作责任。不断完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制。定期开展全州水生态环境形势分析，精准识别突出水生态环境问题，通过分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办相结合的方式，压实地方的主体责任，推动水污染防治重点任务取得实效。

通过综合施策，污染减排和生态扩容两手发力，巩固改善水生态环境质量，助推全州经济社会高质量发展。

问题2：（1）环境污染事故和突发事件应急遵循的工作原则是什么？（2）近年来临夏州生态环境局在环境应急工作做了那些工作？

马燕翔：感谢这位记者对我州生态环境保护工作的关心关注，《临夏回族自治州突发环境事件应急预案》规定，环境污染事故和突发事件应急必须遵循“统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力”的方针。认真学习贯彻国家有关法律、法规知识，增强各级领导干部和职工的安全防范意识，杜绝事故的发生。体现以人为本，求实求严、减少危害的思想，切实履行临夏回族自治州突发环境污染事件应急指挥部的应急管理、监督、协调、服从职能，把保障人身安全和健康作为首要任务。一旦发生事故，立即启动环境应急预案，并按照事故应急预案规定程序进行，消除事故的蔓延和发展，将事故影响降到最低，最大程度地避免和减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。在处置时应遵循以下原则：

（一）预防为主：加强风险源的监督管理，提高环境事件的防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。环境事件一旦发生，要把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，还要注意作好应急救援人员的自身防护工作。

（二）逐级报告：环境事件发生后，发现者应当立即进行报告，相关部门接到报告后应逐级报告。

（三）统一指挥：应急处理工作，应在开发区应急指挥中心的统一指挥下有序进行，同时各有关部门应充分协助。

（四）及时抢险：环境事件发生后，各应急队伍实施快速反应，必须在第一时间到达事故现场。服从指挥、调度，积极配合，发挥整体效应，将环境污染事件损失降到最低限度。

近年来，州生态环境局深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，妥善应对突发环境事件，把坚持底线思维、防范化解生态环境安全领域风险，抓好环境安全作为工作重点，切实提升环境应急能力，环境应急工作取得积极成效。

一是认真学习典型案例，全面提高对环境突发事件的防范意识。近年来，我们紧紧围绕兰州新区化工园区甘肃滨农科技有限公司爆炸事件、兰州市“4.25”黄河什川桥水质自动预警站石油类浓度异常事件，在全州生态环境系统广泛开展警示教育，及时通报相关事件的情况，进一步提高生态环境系统工作人员对加强应急管理工作重要性的认识，切实增强了预防环境突发事件发生的责任感和自觉性。

二是结合全州实际，制定和完善环境应急预案。根据国家、省上关于加强环境应急处置工作的有关规定和要求，我州结合全州工业企业、重点河流、饮用水源地等分布特点，2023年州政府办公室批转实施了《临夏回族自治州突发环境事件应急预案》《兰州市刘家峡集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，从组织机构与职责、预测预报、应急响应、后期处置等方面明确规定了各相关部门的工作职责，为突发环境事件的有效防范和应对处置工作奠定了基础。

三是积极开展应急演练，不断提高应对和处置突发环境事件的实战能力。近年来，我州生态环境系统就应对和处置突发环境事件，围绕饮用水源地保护、沿黄沿河化工皮革企业废水排放、化工行业废气排放等重点领域，每年开展突发环境事件模拟演练，全面落实“五个第一”，即第一时间赶赴现场、第一时间报告、第一时间开展监测、第一时间组织开展调查、第一时间向社会发布信息。2020年9月8日，甘肃省生态环境厅联合临夏州、兰州市、永靖县、东乡县两级政府，以及生态环境、公安、应急管理、海事、水务、卫生健康、消防等相关单位，组织开展了以“交通事故致刘家峡水库集中式饮用水水源地上游发生突发环境事件，严重威胁水源地安全”为背景的突发环境事件应急演练，此次演练为有效应对湖库和大中型河流突发环境事件应急处置积累了实战经验。

四是适时开展明察暗访，积极排查环境安全隐患。我局把持续开展环境风险隐患排查整治工作作为解决突出环境问题，维护环境安全，改善环境质量的重要抓手，精心组织，周密部署，强力推进，取得了良好的工作成效。制定印发了《临夏州2023年环境风险隐患排查工作方案》，安排各县市对全州重点环境风险隐患问题开展集中整改工作，进一步保障了环境安全，为促进全州经济社会和谐稳定发展做出了积极的贡献。

问题3：我州辐射监管的现状如何？采取了怎样的监管措施？

答：我州辐射监管对象有两个方面。一个是对核技术利用单位的监管，主要为各县市医院、乡镇卫生院、私人诊所。另一个是对通信基站的监管，主要是移动、联通、电信和铁塔公司。

核技术利用单位方面：我州核技术利用单位共计159家，其中：医疗卫生类158家，共有医用Ⅲ类射线装置249台，医用Ⅱ类射线装置5台；涉及放射源化工企业1家（甘肃刘化集团有限责任公司），该企业现有Ⅳ（四）类固体密封源8枚，工业用探伤用Ⅱ类射线装置3台），以上核技术利用单位均办理了《辐射安全许可证》。

监督检查根据属地管理原则，县市分局对各自辖区内核技术利用单位每半年开展一次全覆盖监督检查，州局定期核查。通过县（市）全面检查为主、州局重点抽查为辅的方式，全州辖区内核技术应用单位在用的设施设备未发生丢失、被盗、失控等重大事件与辐射安全事故，辐射环境安全可控。

检查内容主要有：

一是辐射安全与防护设施运行及日常管理。重点检查是否规范设置放射性标志、标识、警示灯，是否合理配备工作场地及个人防护设施；辐射工作人员接受辐射安全培训情况；射线装置管理台账建立情况；工作场所辐射环境监测、个人剂量监测和个人职业健康体检情况；辐射安全与防护状况年度评估报告编制及上报情况。

二是法律法规执行及整改要求落实。重点检查许可证是否申领、是否在有效期内，审批、备案、环评、验收及退役等手续履行情况，监督检查、行政处罚等提出问题和要求的整改落实情况。

三是辐射事故应急响应和处理能力。重点检查辐射事故应急方案的合理性和可操作性，应急物资准备及演练情况。    

四是放射源安全管理情况。重点检查放射源在线监控要求和安保制度落实情况；放射源日常维护管理情况。

五是国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性。重点检查是否及时更新系统信息，确保系统信息的完整性和与实际情况的一致性。

通信基站方面：监管各运营商和铁塔公司对《通信基站环境保护工作备忘录》中有关通讯基站环境影响登记表备案、辐射环境监测、信息公开、科普宣传、环境信访投诉等要求的贯彻落实情况，督促企业有效落实主体责任落实。

近年来，各运营商和铁塔公司通信基站建设按照规定要求依法履行环境影响登记表备案手续。各企业均建立了环保制度，基站电磁环境保护工作纳入工程项目验收总流程中。

科普宣传方面不定期以短信、宣传单页、营业厅大屏展示等形式普及电磁辐射相关知识，并每年利用“4.15国家安全教育日”“5.17电信日”等组织现场科普宣传教育活动。

2021年以来各企业均未收到基站电磁辐射类投诉情况，不存在推诿、责任不清等情况。

目前我州辐射环境监测情况：

临夏州辐射环境监测点有：土壤辐射监测点8个，水源地辐射监测点8个，累积剂量监测点8个，共计24个点位。水质自动监测站（省控）1座，辐射环境自动监测站（省控）1座，辐射空气自动站（国控）2座。国控大气辐射环境自动监测站位于临夏市污水处理厂，主要配合省辐射中心开展大气辐射自动站运行维护及气碘样品、气溶胶样品和干湿沉降样品的采集和送样工作。省控电磁辐射自动监测站位于临夏市东郊公园内，水质辐射自动监测站位于临夏市自来水厂，均运维正常。       

我们对24个国控、省控点位的土壤、水、氡盒和累计剂量进行采集，样品送省核与辐射安全中心检验，检测结果由省厅公布。

主持人张进旺：今天的新闻发布会到此结束。感谢3位发布人！也感谢各位媒体朋友对我州生态环境保护工作的关心与支持！谢谢大家！

相关政策：临夏回族自治州人民政府办公室关于印发兰州市刘家峡集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案和临夏州突发环境事件应急预案的通知