政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
自9月23日起，州消防救援支队成立8个工作组，分赴各县市重点单位场所，开展为期20天的集中错时检查，全力保障全州消防安全形势持续平稳。
检查中，各检查组集中重点检查餐饮、休闲、娱乐场所及企事业单位消防安全责任制落实、日常消防安全管理、建筑消防设施运行等情况。针对发现的火灾隐患问题和消防安全违法行为，采取“零容忍”态度，该处罚的必须处罚，该查封的必须查封，该停产停业的必须停产停业，能现场整改的责令立即整改，对现场不能整改的依法下达法律文书责令限期整改或派专人指导督促整改。要求各单位场所全面开展自检自查工作，增强责任意识、忧患意识和大局意识，严格落实消防安全主体责任和岗位消防安全责任制。
检查结束后，检查组通过“理论+实操”方式，对各重点单位场所微型消防站开展培训，讲解火灾隐患排查、报警方式方法、人员逃生疏散、初期火灾扑救等火灾现场应对程序，逐一指导参训人员实地操作。
近日，和政县消防救援大队开展森林火灾实战演练，进一步提升森林专业队伍火灾扑救实战能力，最大限度预防和减少森林火灾发生。
此次演练以南阳山林区发生森林火灾为背景，设置先期处置、应急响应、会商研判、现场侦查等多个环节，重点检验火情汇报、协调联动、应急指挥、增援调动、物资装备调运、安全保障、扑救处置等方面应急处置能力。演练模拟南阳山林区因游客露营遗留火种引发火灾，森林着火面积约为200平方米，起火现场无人员被困，林区工作人员发现火情后，立即启动应急预案，拨打119报警电话。县消防救援大队接警后迅速出警到达火灾现场，指挥员第一时间要求通信人员操作无人机，实时监测火场态势变化。随着风力火灾机的轰鸣声，多机合作迅速打开突破口，把火线一分为二。按照既定方案，参演队员兵分两路，利用风力火灾机、火灾水枪、组合工具、火灾水泵等常见灭火装备，熟练运用“穿插迂回、递进超越”“打清结合、强攻推进”等森林火灾常用战法，抓住“风力小、火势弱”时机，对火灾进行扑救。
演练过程亮点频现，综合运用无人机进行火场高空勘查，利用消防水车远程供水，为安全快速有效扑灭林火提供强有力保障。
9月15日，永靖县举办人员密集场所安全生产防灾减灾科普知识培训班，约210人参训。
此次培训，邀请了甘肃省兰州资源环境职业技术学院高级工程师杨虹霞，围绕人员密集场所的涵盖范围，全国人员密集场所在安全生产、防灾减灾方面面临的基础现状，近期国内外人员密集场所发生的重大事故案例分析，针对不同类型解读安全生产主体责任须知（包括九小场所、商场、超市、商业综合体、餐饮企业、宾馆、公共娱乐场所、小生产加工企业、地质灾害滑坡区治理等）和清单化管理等方面的知识，为参训人员进行专题培训。
参训人员纷纷表示，本次培训班准备充分、内容丰富、知识面广、案例翔实、分析科学、贴近实际，理论知识水平和业务能力得到显著提升。下一步，将以此次培训为新的起点，以学促干、以干践行，全面排查整治隐患，进一步强化主体责任落实，确保不出问题。
9月18日，州委副书记、州长何东到临夏州消防救援支队看望慰问赴甘南州夏河县参加山洪泥石流抢险救灾的消防指战员，并调研消防救援工作。州委常委、常务副州长鲁泽参加。
9月7日凌晨，甘南州夏河县遭遇强降雨并伴有强雷电天气，导致达麦乡和麻当镇发生山洪泥石流灾害。根据现场救援任务需要，9月7日，临夏州消防救援支队先后派出105名指战员、25台车携带相关救援装备物资赴夏河县开展救援抢险任务。9月16日，临夏州消防救援支队圆满完成抢险救灾工作凯旋归来。
在州消防救援支队，何东一行与参加抢险救灾的消防指战员一一握手交流，转达州委州政府的亲切问候和衷心感谢。何东说，此次抢险救援中，临夏消防救援支队闻令而动、向险而行，迅速集结救援力量，迅速出发赶赴现场，主动克服重重困难，积极应对复杂救援环境，高效开展抢险救援，出色完成了各项任务，在保障群众生命财产安全、恢复正常生产生活秩序中作出了重大贡献。他强调，全州各级各部门要深入学习消防指战员敢打硬仗、不怕牺牲的优良作风，学习消防指战员积极主动、克难攻坚的工作精神，为加快建设幸福美好新临夏贡献力量。要全力支持消防救援工作，加强沟通衔接，强化消防安全培训、应急救援演练，完善公共消防基础设施，提升消防救援装备建设水平，到位做好各项保障工作。
何东希望，临夏消防支队要始终牢记习近平总书记授旗训词精神，坚持人民至上、生命至上，以过硬本领和顽强战斗作风，全力维护人民群众生命财产安全。要提升实战能力，立足“主力军、国家队”职能定位，围绕“全灾种、大应急”要求，结合全州辖区火灾和抢险救援特点，更加突出实战实训，加强高层建筑、密集场所等特殊条件下的救援技战术能力，确保关键时刻拉得出、打得赢。要提升火灾防控工作水平，聚焦重点区域、重点场所和关键环节，深入推进消防安全重大风险隐患排查整治，从严查处消防违法行为，力促全州消防安全形势持续平稳。要提升消防宣传质效，深入推进消防宣传“五进”活动，加大消防科普和警示教育力度，提升全民消防安全意识和自防自救能力。他还叮嘱消防指战员，一定要苦练本领、规范操作，加强个人防护，保证自身安全。
何东一行还实地查看了灭火救援、水域救援、地震救援、消防通信以及消防执勤车辆等器材装备，视频调度了各县市消防救援值班值守情况。
州政府秘书长马福俊，州应急管理局负责同志参加看望慰问和调研活动。
郭鹤立在全州抗旱减灾工作调度会议上强调
以时时放心不下的责任感抓好工作 最大限度降低灾害损失保障群众收益
9月14日，在全省抗旱减灾工作调度会议后，州委书记郭鹤立主持召开全州抗旱减灾工作调度会议，安排部署相关工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府工作安排，以时时放心不下的责任感抓好抗旱减灾工作，最大限度降低灾害损失、保障群众收益。
郭鹤立指出，近段时间，我州部分县市发生不同程度旱情，给农业生产和群众生活带来了较大影响。各县市、各相关部门要切实提高政治站位，立足灾情和旱情实际，进一步加强统筹调度，强化应急保障，科学有效应对，抓细抓实抗旱减灾各项工作，千方百计保民生、保粮食、保经济，坚决打好抗旱减灾主动仗。
郭鹤立强调，要加快补齐水利设施短板，多渠道争取项目和资金，维护加固所有提灌设施，修复改造提水设备，谋划实施更多渠系配套项目，抓紧维修破损渠道，全面提高抗旱减灾能力。要科学有序做好汛末水利工程蓄水保水工作，在保留合理防洪库容的前提下，能蓄则蓄、应蓄尽蓄，科学蓄水调度，优化配置水资源，保障抗旱用水。要加大灌区灌溉力度和面积，努力降低旱情对农业生产和粮食产量的影响，力争做到少减产、不减产。要抢抓时机、因地制宜扩大冬小麦、冬油菜种植面积，做好技术指导服务，在保粮保收的同时，为农作物二茬种植做好准备。要立足我州耕地特点和群众需求，积极推广小型农业机械特别是青贮打包机，着力提高农业生产效率。要统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，对照目标任务，补齐短板弱项，特别是紧盯受灾乡村和农户，在稳产保产、拓岗就业、兜底保障、爱心帮扶等工作的基础上，精准施策、消除风险，努力在考核评估中取得好成绩。
任振鹤在甘南州临夏州调研抢险救援和灾害防范应对工作时强调
切实把保障人民群众生命财产安全放到第一位 全力组织抢险救援 全面加强防范应对
省委副书记、省长任振鹤今天在甘南州和临夏州调研抢险救援和灾害防范应对工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化忧患意识，树牢底线思维，切实把保障人民群众生命财产安全放到第一位，全力组织抢险救援，全面加强防范应对，妥善安置受灾群众，抓紧修复受损设施，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好防汛抢险和受灾群众保障工作，尽最大努力防范人员伤亡和灾害损失，确保安全度汛。
在甘南州夏河县麻当镇果宁村，任振鹤走进受灾最严重的加吉自然村灾害核心区，与当地群众、乡村干部深入交流，与搜救官兵和抢险救灾指挥部人员一道实地察看，详细了解灾害发生成因、受灾受损状况、搜索搜救进展、群众安置保障等情况，并就落实好省委书记胡昌升同志有关要求进行了细化部署。他强调，要把妥善安置受灾群众作为当务之急，做好服务保障、确保生活有序，抓紧调配各类物资，及时为群众提供床铺、食物、热水和基本生活用品，要把工作做细一些，把情况想周到一些，既要在食宿、取暖、医疗等生活需求上给予“硬保障”，也要在情绪安抚、具体困难等方面强化“软疏导”，引导大家坚定信心、党群一心战胜困难。要坚持科学施救、安全施救，统一指挥、统一协调、统一调度，坚持“点”上专业处置与“面”上统筹调度有机衔接，继续探查生命迹象，逐步扩大搜救范围，争分夺秒、千方百计搜寻失联人员，同时要密切监测雨情水情，高度警惕作业风险，防止发生次生灾害。要组织精锐力量继续推进排涝、清淤工作，做好环境消杀和卫生防疫，抓紧修复水利、交通、通讯、电力等受损设施，尽快恢复正常生产生活秩序。要同步规划灾后重建，结合生态及地灾搬迁、和美乡村建设，着眼从根本上防止灾害卷土重来，科学编制方案，用好省里紧急下达的支持资金，加快各项工作进度，确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居，安全温暖过冬。
在临夏州临夏县韩集镇北山滑坡点和积石山县癿藏镇阴洼滩村地质灾害隐患点、麻坝村生态及地灾搬迁安置点，任振鹤实地抽查了险情监测、隐患治理及避险搬迁工作情况。他强调，近期我省降水时空分布不均，旱涝并存，局地强降水极端性强，山洪地质灾害风险高，丝毫不能松懈大意。要统筹兼顾、两手齐抓，全面分析、贯通研判雨情、水情、汛情、旱情、险情、灾情，做到眼睛亮、见事早、行动快、损失小。要加大山洪泥石流等隐患排查力度，落实临灾预警“叫应”机制，果断转移危险区域人员，宁听群众骂声，不听群众哭声，该转移的必须一户不落、一人不漏坚决迅速转移出来。要少一些“没想到”“太突然”，从最坏处着眼，向最好处努力，全面做好应急预案及队伍、物资准备，以“万全之策”应对“万一可能”。要高质量做好生态及地灾搬迁工作，应搬必搬、应搬快搬、应搬全搬，让灾害威胁区的群众搬出安全、搬出幸福。
