12月21日，记者从中国人民银行临夏州分行获悉，永靖县盐锅峡镇黄茨村发生滑坡地质灾害后，该行国库部门迅速行动，全力保障救灾资金及时拨付到位。截至目前，向74户受灾群众拨付首批救灾补助资金51.02万元。

灾情发生后，人行临夏州分行国库部门及时与永靖县财政等部门对接，了解受灾情况及应急救灾资金拨付需求，全力做好各项应急准备及灾情应对工作。下一步，该行将持续做好救灾工作国库服务保障，以安全高效的“国库速度”保障灾区民生及恢复重建。

近日，立达信“点亮中国偏乡”照明公益项目捐赠活动在东乡县龙泉学校举行。

活动中，厦门市立达信泉水慈善基金会向东乡县15所乡村学校捐赠一批价值180万元的立达信LED全护眼教育照明灯具，为受捐赠学校校长颁发“点亮中国偏乡”项目捐赠牌匾。龙泉学校负责人向基金会代表赠送锦旗，学生代表作感谢发言，学校全体学生表演手语舞《让爱传出去》。

“点亮中国偏乡”照明公益项目旨在关怀偏远学校的教室照明，协助经费不足学校替换老旧照明设施，改善教学环境、保护学童视力。此次捐赠将有效改善东乡县部分农村学校照明环境，满足学生学习和教师教学需要。

12月18日23时59分，我州积石山县发生6.2级地震。地震发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力开展搜救，妥善安置受灾群众，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。国务院总理李强作出批示。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实省、州主要领导指示要求和省人社厅主要负责人具体安排，州人社局党组第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神，按照省、州工作要求，就全州人社系统参与地震应急救援工作进行研究部署，奔赴受灾较重的积石山县大河家镇，了解抗震救灾需求，慰问在积人社干部和“结对关爱”对象，协同各方筹措物资，立足本职本业，助力抗震救灾。

声声问候，句句关怀，汇聚成凛冽寒冬中的融融暖流。地震当夜，州人社局与定点帮扶驻村工作队取得联系，掌握帮扶村总体情况，指导驻村干部开展入户，逐一摸清房屋受损情况、生活物资储备情况，按照县上统一安排疏散安置危房住户、发放救灾物资。局系统干部职工通过微信、电话等方式联系结对帮扶群众，为灾区群众送去最诚挚关心和问候，详细了解群众生活生产需求，尽心尽力予以协调解决。

一方有难，八方支援，凝聚成共克时艰的强大力量。地震发生后，特别是实地走访受灾群众后，州人社局主要负责人不间断对接联系公益组织、爱心企业，争取物资支持，许多企业主动联系人社部门询问救灾需求，壹基金等公益组织及时为大河家镇捐赠紧缺御寒物资帐篷30顶、棉被2000条、被套2000条、炉具150套、煤炭10吨及牛肉面600碗；州内企业甘肃宏远人力资源开发有限公司为灾区捐赠清油50桶、面粉100袋、方便面100件、牛奶200件、锅盔1000个；东乡众城培训学校捐赠应急标配棉帐篷20顶。积石山县人社局积极协调和政县人社局、中科长源教育科技集团，筹集棉衣、棉被等御寒衣物1000余件，电褥子100件，食品饮品6900余件，蔬菜2000余斤，这些物资已全部运抵大河家镇、柳沟乡及受灾村户。同时在柳沟乡斜套村设置牛肉面现场制作点，为安置点群众送去热气腾腾、暖心暖胃的牛肉面。

握指成拳，汇溪成江，积聚起众人拾柴的良好氛围。12月19日，地震发生次日，州人社局向干部职工迅速发出倡议书，20日上午，开展抗震救灾募捐活动，共募集资金3.2万余元，将价值相等的灾区急需煤炭物资送至大河家镇安置点。一石激起千层浪，颗颗爱心向灾区迅速汇聚，各县市人社部门也同步开展救灾募捐活动，其中东乡县人社局动员干部职工募捐2万余元，广河县人社局募捐2.4万余元，已通过红十字会购置物资送至灾区。和政县协调厦门建霖集团，向积石山县灾区捐赠现金100万元，用于紧急救援受灾群众过渡安置及受灾地区灾后重建工作，对此建霖集团前董事长表示：“我们集团有700-800名员工来自临夏州，我们和当地的感情不一样”。

闻令而动，铁肩扛责，担负起民生部门的政治使命。聚焦本职本业，指导县上深入排查受灾群众就业、社保方面的困难问题，主动开展就业帮扶、创业辅导、技能培训等工作，加大受灾企业帮扶力度，积极落实稳就业和社保惠企政策，减轻企业负担。省、州、县人社部门三级联动，迅速制定公益性岗位实施方案，集中开发公益性岗位625个，保障灾区公共服务，帮助受灾群众渡过难关。局领导及部分青年干部面对灾情，迅速响应州委号召，请缨而出、下沉基层参加抗震救灾工作，目前，州人社局第一批8名干部已下沉到积石山县大河家、柳沟等严重受灾的乡镇村投入抗震救援工作。

相关链接：临夏州结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象行动实施方案

中共临夏州委办公室

临夏州人民政府办公室

关于印发《临夏州结对关爱孤儿、困难重度

残疾人、特困家庭和安置帮教对象

行动实施方案》的通知

各县、市党委和人民政府，州委各部门，州级国家机关各部门，各人民团体，省属在临各单位：

《临夏州结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象行动实施方案》已经州委、州政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                               中共临夏州委办公室

                                                                                                                                                              临夏州人民政府办公室

                                                                                                                                                                   2023年5月31日

临夏州结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困

家庭和安置帮教对象行动实施方案

为切实加强特殊困难群众关爱帮扶工作，根据《甘肃省结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》（甘办字〔2023〕31号）要求，在全州开展结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象行动，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持领导干部带头、以上率下，组织全州各级党员干部与孤儿结对、当“爱心爸妈”，各级干部与困难重度残疾人、特困家庭或安置帮教对象结对、当“爱心家人”。通过与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”，让特殊困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实，真正感受到党和政府的温暖，进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量，使党群干群关系更密切、关爱服务更到位、人民群众更满意。

二、关爱对象

（一）孤儿。全州社会散居的孤儿、事实无人抚养儿童;机构养育的非精神和智力类残疾孤儿、事实无人抚养儿童。

（二）困难重度残疾人。全州持有《中华人民共和国残疾人证》、纳入最低生活保障且不在机构接受治疗和服务的一级、二级残疾人。

（三）特困家庭。全州分散供养的特困人员家庭。

（四）安置帮教对象。全州在册安置帮教对象中有重大疾病、残疾、生活困难人员和“三无人员”（无亲可投、无家可回、无业可就人员）等。

三、关爱内容

（一）联系交流。利用传统节日、双休日等，通过电话、短信、微信、书信等方式，与孤儿、困难重度残疾人、特困人员或其监护人以及帮教对象开展常态化沟通交流，了解日常生活、健康和安全情况，帮助解决存在的困难和问题。

（二）走访探视。到与孤儿、困难重度残疾人、特困人员或其监护人以及帮教对象所在机构或家庭，与其或其监护人面对面交流谈心，看身心状况是否良好，问生活有无困难，察居住环境有无火灾、触电、溺水、烫伤、煤烟煤气中毒等安全隐患，倾心倾力纾困解难、消除隐患。提醒监护人认真履行监护职责。结合实际，为其赠送基本生活用品。

（三）落实政策。广泛宣传孤儿、困难重度残疾人、特困人员及帮教对象基本生活保障、医疗康复、教育保障、就业扶持、住房保障、权益维护等政策，对照保障政策和责任清单（见附件），了解政策落实情况，对符合条件但未享受的，协调相关部门和乡镇（街道）、村（社区）及时落实到位。

四、工作标准

开展结对关爱行动，以人文关怀、精神关爱为主，不用公款，尽力而为、量力而行，积极回应社会关切，通过感情联络、走访探视、纾困解难、落实政策，做到精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护。结对干部每年与关爱对象联系交流不少于4次，到关爱对象家庭或所在机构实地走访探视不少于2次。每次联系交流和走访探视后，结对干部根据关爱对象类别，通过结对关爱微信小程序分别填写《“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表》（见附件3、4、5、6）。

五、结对要求

（一）有效衔接乡村振兴，切实兜牢民生底线。结对关爱行动与现有乡村振兴帮扶机制相衔接，在现有乡村振兴帮扶框架内增加结对关爱内容，不另搞一套，不另行确定帮扶村。继续坚持州级领导联系县、联系村不变，实现州级领导联系帮扶县全覆盖。继续坚持州直组长单位统筹协调制度，保持州直组长单位与帮扶县帮扶关系总体稳定，牵头负责成员单位与帮扶县的沟通衔接、联络服务等工作。有乡村振兴帮扶任务的单位，到所联系村开展结对关爱工作；没有省、州级乡村振兴帮扶单位的村（社区）和省、州级结对关爱剩余的对象，由县市党委、政府负责，统筹安排县、乡两级干部完成结对任务。督促落实孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象基本生活保障、教育、医疗、住房等民生保障政策，切实兜住民生底线，防止发生“规模性”返贫。

（二）坚持城乡一体推进，做到分层分类结对。结对关爱行动坚持城乡统筹，州县乡三级联动、分类结对、一体推进。城市关爱对象原则上县市、乡（镇、街道）干部结对，各县农村关爱对象由省州县乡四级干部结对。州民政局根据省级反馈的结对干部名单，指导帮扶所在的县市具体确定“一对一”的关爱对象和结对干部；州级民政部门、残联组织向州级帮扶单位反馈帮扶村结对对象基本信息，由帮扶单位统筹安排科级及以上干部，与帮扶村所在的对象具体确定“一对一”的关爱关系；州、县市司法行政部门与帮教对象具体确定“一对一”的关爱关系；县级民政部门、残联组织统筹安排乡镇（街道）、儿童福利机构力量，具体与除省州已结对对象外的孤儿、困难重度残疾人和特困家庭确定“一对一”的关爱关系，做到应结尽结。建立结对关系后，各单位组织填写《“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设联系卡》（见附件2），州、县市民政部门、残联组织、司法行政部门分别汇总，统筹录入信息系统。

（三）严格属地管理原则，建立动态调整机制。结对关爱行动实行属地管理，县市、乡镇（街道）党委、政府负主体责任，民政部门、残联组织、司法行政部门具体负责组织实施。建立健全结对关爱行动动态调整机制，结对干部出现岗位调整等情况时，在保持结对关系总体稳定的情况下，由所在单位根据结对干部和关爱对象实际情况进行内部调整补充。结对干部退休离岗后仍然愿意参与结对关爱行动的，应当予以支持，并由原单位统一管理。关爱对象情况发生变化的，由县市民政部门、残联组织、司法行政部门商结对干部所在单位进行调整。结对干部或关爱对象变更调整后，由民政部门、残联组织、司法行政部门商结对干部所在单位及时更新系统数据和联系卡信息。

（四）落实以人为本思想，充分遵守公序良俗。结对关爱行动坚持从关爱对象实际出发，充分尊重孤儿、困难重度残疾人、特困家庭及其监护人和安置帮教对象的意愿，尊重风俗习惯，保护关爱对象个人隐私和身心健康。女性孤儿原则上由女性干部结对；女性干部不足时，应安排年龄相差40周岁以上的男性干部结对。

（五）积极引导社会参与，广泛汇聚工作合力。鼓励引导民营企业家、社会爱心人士、慈善组织、商会协会等社会力量充分发挥优势，切实履行社会责任，积极参与结对关爱行动，形成全社会关爱帮扶特殊困难群众的良好氛围。相关工作具体由民政部门、残联组织、司法行政部门会同相关部门负责沟通衔接。

六、结对方式

（一）根据省上安排，与临夏州对象结对的省级领导干部与州内孤儿“一对一”结对，省直有关部门（单位）领导干部与所帮扶县或帮扶村的孤儿“一对一”结对。

（二）州级领导干部与所在帮扶县（乡、村）或所在帮扶县福利机构的孤儿、困难重度残疾人或特困家庭“一对一”结对。

（三）州委各部门、州级国家机关各部门、各人民团体和州属国有企业和省属在临单位的科级及以上干部与各自乡村振兴帮扶村的孤儿、困难重度残疾人或特困家庭“一对一”结对，剩余对象由县直帮扶单位结对。

（四）各级各部门驻村帮扶干部与所在帮扶村内的孤儿、困难重度残疾人或特困家庭“一对一”结对。

（五）州、县市司法干部与安置帮教对象“一对一”结对。

（六）各县市参照本方案并结合实际，安排科级及以上干部与辖区内的孤儿、困难重度残疾人或特困家庭（不包含省州已结对对象）“一对一”结对；人员不足时，从科级以下党员干部中择优补充。

（七）一户中同时有多名关爱对象的，原则上安排1名职务较高的领导干部结对。

（八）关爱对象户籍地与州内常住地不一致的，由常住地干部结对。

七、保障措施

（一）强化组织领导。成立由州委、州政府主要领导同志任组长，州委、州政府有关领导同志任副组长，相关部门主要负责同志为成员的临夏州结对关爱行动领导小组。领导小组下设办公室，设在州民政局，承担领导小组日常工作。从州民政局、州残联、州司法局抽调人员组成工作专班，负责具体工作。各县市要制定工作方案，明确工作机构，具体负责本县市结对关爱工作。

（二）压实工作责任。州、县市民政部门负责孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴发放、特困家庭救助供养等工作，指导涉及孤儿、特困家庭《“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表》填报和解释；残联组织负责重度残疾人精准办证、康复服务工作，指导涉及困难重度残疾人《“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表》的填报和解释；司法行政部门负责安置帮教对象的关爱和结对对象法律援助工作，指导涉及安置帮教对象《“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表》的填报和解释；教育部门负责适龄孤儿、困难重度残疾儿童和特困家庭适龄儿童控辍保学及教育救助工作；公安部门负责落户、亲属失联查寻工作；人社部门负责就业救助，做好孤儿成年后的就业扶持工作，帮助有劳动能力和就业意愿的困难重度残疾人就业创业；住建部门负责住房保障工作；卫生健康部门负责指导相关医疗机构做好医疗康复工作；医保部门负责按规定做好医疗救助等工作。州纪委监委机关、州委组织部、州总工会、团州委、州妇联、州慈善总会、州工商联、州红十字会等领导小组其他单位结合各自职能，共同推进结对关爱工作。

（三）规范信息管理。充分运用甘肃省巩固脱贫攻坚成果和防止返贫动态监测预警信息系统“结对关爱行动”模块，做好结对关爱行动开展情况的记录、统计、分析等工作。州乡村振兴局负责指导，州民政局、州残联负责结对关爱行动信息系统的管理和使用工作。各级要摸清底数、建立台账，科学合理搭配结对干部和关爱对象，分级做好相关工作。涉及州本级的信息数据，由州民政、残联协调录入、管理和动态调整，县级信息数据由县级民政部门、残联组织协调录入、管理和动态调整，结对干部所在单位主动配合做好相关工作。

（四）加强督查指导。州、县市民政部门、残联组织、司法行政部门要负责做好信息数据的统计、分析和对象动态调整等工作，组织协调同级乡村振兴帮扶组长单位和归口管理牵头单位，对结对关爱行动落实情况进行督促检查，建立通报制度。要成立工作指导组，从州民政局、州残联、州司法局抽调人员，分组赴各县市开展政策解读、工作指导等工作。要依托结对关爱行动信息系统，加强对关爱行动的动态监测，对未按规定要求开展工作、未完成工作任务的结对干部，及时提醒、督促落实。结对干部的日常管理由派出单位负责，同时接受关爱对象所在地民政部门、残联组织、司法行政部门和乡镇（街道）、村（社区）的监督。

（五）广泛深入宣传。州直相关单位和各县市要加大对结对关爱行动的宣传引导，充分运用广播、电视、网络等媒体，及时宣传报道结对关爱行动进展情况和工作成效，努力营造全社会关心关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭的浓厚氛围。大力宣传推广典型人物和先进事迹，发挥示范引领和辐射带动作用。对结对关爱行动中表现突出、成效明显的单位、个人和社会力量，每年以临夏州结对关爱行动领导小组名义按照相关规定予以表扬。

附件：

1.临夏州结对关爱行动领导小组.doc

2.“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设联系卡（略）

3.“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表（孤儿）（略）

4.“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表（困难重度残疾人）（略）

5.“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表（特困家庭）（略）

6.“结对帮扶・爱心甘肃”工程建设工作记录表（安置帮教对象）（略）

7.孤儿、事实无人抚养儿童保障政策和责任清单.doc

8.困难重度残疾人保障政策和责任清单.doc

9.特困家庭保障政策和责任清单.doc

图文解读：临夏州开展结对关爱行动怎么干？一图读懂！

5月29日，市委书记马占才在枹罕镇王坪村开展结对帮扶时强调，要深入践行以人民为中心的发展思想，认真落实省州关于“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的部署要求，真诚奉献爱心，践行为民初心，用心用情用力开展结对帮扶工作，确保“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设在临夏市走深走实、见行见效。

在看望结对帮扶对象过程中，马占才与帮扶对象及其监护人、任课老师亲切交谈，详细了解孩子生活学习情况，并送去精心准备的学习用品、书籍等，看到孩子学习成绩优异、刻苦用功，马占才非常欣慰。现场与监护人添加微信、互留电话，并在爱心联系卡上细心留言，鼓励孩子勤学向上、立志成才。叮嘱监护人照顾好孩子生活起居，及时反映生活中遇到的困难问题，要求镇村、学校精心协同办好小红星公益课堂，积极开展丰富多彩的研学体验等文化活动，帮助孩子们开阔视野，从小厚植家国情怀，健康快乐茁壮成长。

马占才强调，全市上下要认真学习贯彻全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设动员大会精神和州上相关工作要求，进一步加大对特殊困难群体的关心关爱力度，持续深入开展结对帮扶活动，真正做到“弱有所扶、难有所帮、困有所助”。要大力弘扬中华民族传统美德，各级干部要实打实结对子、认亲戚，做到面对面、手拉手、心贴心深入开展结对帮扶，确保每一位特殊困难群众都能感受到党和政府的关怀温暖。要坚持以人民为中心的发展思想，民政部门和相关单位要按照家庭具体情况，以最直接、最真诚、最有效的方式纾困解难，做到思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，推动结对帮扶工作取得扎实成效。