政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
近年来，临夏市践行“法治是最好的营商环境”理念，多部门能动履职搭建法企互动平台，打出优化法治化营商环境“组合拳”。
为进一步畅通服务民营企业涉法涉诉渠道，临夏市充分发挥工商联组织和检察机关职能优势，适时联合召开“检察护企”专项行动座谈会，听取企业工作中遇到的法律问题。该市检察院工作人员结合典型案例，重点围绕民事商事、劳动合同、优化营商环境工作条例等法律法规作普法宣传。检察部门深化协同联动，搭建非诉调解平台，为企业发展提供全方位、精准化服务，提升“检察护企”专项行动的影响力、关注度。该市司法局适时进企业开展“法治体检”活动，了解企业发展状况，掌握企业在经营中存在的法律风险，为企业现场“把脉问诊”，帮助经营主体在依法合规经营道路上行稳致远，并就企业关注的债权债务纠纷、劳动合同签订等方面的咨询进行详细解答，对企业可能产生风险的重点领域、重点环节提供针对性法律服务。
为一体推进法治服务，临夏市司法行政部门以企业需求为导向，持续加强涉企各类文件、合同审查力度，着力营造稳定、公平、透明的法治营商环境。充分运用“复议+调解”审理机制，将调解、和解贯穿涉企案件审理全过程，并充分发挥法律专家咨询委员会的智囊团作用，为重大疑难复杂的涉企案件办理提供法律意见，提升涉企行政复议案件办案质效，助力临夏市打造高质量法治营商环境。
根据省州市优化营商环境相关工作要求，临夏市生态环境分局结合工作职能，进一步强化环评审批和环境监管工作措施，全力助推营商环境提质增效。一是改进环评管理方式。严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，将建设项目分为备案、审批两大类，通过分类别管理，对《名录》未作规定的项目不纳入环评管理，有效提高环评的针对性、科学性，解决了过去所有项目无论类别和大小都必须环评，审批程序繁杂、耗时过长、成本过高的问题。二是落实两个“正面清单”。对纳入《环境影响评价审批正面清单》的10大类30小类行业的项目，不再填报环境影响登记表。纳入《环境影响评价审批正面清单》的17大类44小类行业项目实行环评告知“承诺制”，受理项目环评文件后直接予以审批。三是提高环评审批效率。对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入、全程跟踪服务，及时解决环评编制中存在的问题，确保项目顺利通过技术评审和审批。强化部门沟通，加强与发改、工信等部门对接，及时掌握重点项目环评进展情况，帮助解决环评中存在的问题，确保环评尽快完成编制和审批，避免发生“未批先建”环境违法行为。2024年共审批建设项目环境影响报告表9个，备案环境影响评价登记表67个。四是创新监管工作方式。健全完善常态化监督执法正面清单管理制度，优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单，并实施动态调整。按照强化事中事后监管、实现“双随机、一公开”监管全覆盖工作的要求，开展重点排污单位监督检查、非重点排污单位监督检查等7项随机抽查检查事项。规范行使行政处罚自由裁量权,通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，做到精准治污、科学治污、依法治污。推行非现场监管方式，对管理规范、在线监测数据达标、环境信用高的企业，尽可能减少或不进行现场执法检查；对重点管理的企业，充分利用无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控等手段开展非现场检查，不断提升生态环境监管科技化精准化水平。
2024年对纳入监管名单的65家排污企业按照要求随机开展现场执法检查，共发布州级单部门检查计划4次，开展单部门检查36次，牵头开展跨部门检查1次，配合开展跨部门检查5次，出动检查人员144人次，检查结果全部按要求在政府网站进行公开。
今年以来，国网临夏供电公司认真落实“优化营商环境提质增效年”行动要求，通过一系列有力措施，不断压减办电时间，提高办电便利度，降低办电成本，提升供电能力和可靠性，为地方经济高质量发展注入强劲动力。
近日，记者在该公司中心营业厅看到，办事的多为老年人。综合柜员马玲萍说：“来办业务的老年人手机操作不熟练，所以，我们通过智能化、数字化和刷脸办等方式，简化线上业务办理流程，提供更加优质高效的供电服务。”
该公司通过简化办电流程、优化内部管理机制，缩短客户从申请到用电的等待周期，助力企业更快投入生产运营；通过实施“一证办电”“刷脸办电”等便捷服务，减少客户办电所需材料和时间；通过手机APP、微信公众号、内外部网站等渠道，加强12398能源监管热线、95598供电服务热线，促进营商环境各项政策宣传和落实。同时，深化“三零三省”服务要求，投入6836万元业扩配套资金和1225万元自有成本资金，解决1.9万户用户的接入问题，节约客户办电成本3601万元；积极开展超前服务，提前完成百益亿农国际鲜花港、大数据云计算中心等项目的供电方案答复，及时储备业扩配套项目；助力兰合铁路、兰永临高速、广源隆生物明胶生产项目、振兴经纬建材及富康农牧等项目提前供电、提前投产，增加售电量2543万千瓦时。
“国网临夏供电公司的专业能力和高效服务确保了鲜花港建设项目的顺利进行，为日常安全稳定用电提供了坚实保障。我们与该公司保持密切对接，定期开展大型用电设备检修与维护工作。”临夏亿农农牧投资有限公司副总经理张晓亮说。
“下一步，我们将持续提升供电服务水平和质量，深化政企协同联动，做好优化营商环境各项任务，为地方经济社会发展贡献力量。”国网临夏供电公司市场营销部专责火兴元说，“投资实施主网网架结构优化调整工程8830万元，合理布局改造主网线路，扩容变电站容量，提升主网线路互联互供能力；投资1.04亿元用于10千伏及以下配网优化改造，主要用于解决频跳线路治理、配网线路绝缘化改造，着力解决末端线路低电压、配变重过载等问题，确保农村地区供电质量有效提升。”
今年，临夏县聚焦税收主责主业、税收征管改革、便民办税春风行动，切实提升纳税人满意度，推动税收工作提质增效。
聚焦税收主责主业。积极与市场监管、国土、环保等部门进行数据交换、信息共享，充分获取运用第三方信息，建立完善建筑业、房地产业项目台账，对焦房地产相关重点税收领域，与不动产登记机构、房管所等相关部门协作，促进信息共享和部门共治，联合推进“一窗办理”，推动“互联网+监管”工作发挥数据效能。
聚焦税收征管改革。立足“税费皆重”工作格局，落实社保非税优惠政策，推动各项社会保险费和非税收入征收工作平稳有序；以“优化营商环境提质增效年”行动为契机，不断改进优化税费服务举措，努力实现退税全流程电子化，目前退税全流程电子化率达100%。
聚焦便民办税春风行动。深入推进“高效办成一件事”，牢牢把握宣传、辅导重点，不断提升辖区纳税人缴费人税费优惠政策知晓度与惠及度。截至目前，线上共推送税费优惠政策4800多人次，线下近千人次；依托征纳互动服务平台和机制，为纳税人提供“智能应答、同屏共享、三方视频互动”等协同服务，让纳税人足不出户享受专业化、精细化的线上税费服务。
今年以来，我州税务系统从专业化、精细化、个性化、创新性“四向发力”，强化推进“高效办成一件事”，助力提升临夏政务服务体系，构建良好营商环境。
立足专业化，加强“智慧税务厅”建设，推动办税服务厅从“实体窗口”服务向“云端窗口”服务转变。持续推进涉税事项“减事项、减表单、减资料、减流程、减操作”，实现“一窗受理、按职转办、限时办结、一窗出件”。
提升精细化，实行“网格化”管理，为纳税人缴费人提供一对一、个性化、全过程贴身服务，精准落实落细税费优惠政策。“一户不落”推送红利账单和“幸福两单”，帮助纳税人算清算细政策红利账，截至目前，推送企业10536户，查阅率达100%。
突出个性化，全面落实“陇税帮办”服务品牌，定期为企业提供全面帮办服务。开设“远程虚拟窗口”，实现“跨区通办”和“省内通办”。为偏远山区文化较低人群、老年人残疾人等提供代理办、优先办、“双语”等服务，推行“大综窗”改革和税务“智能微厅”、涉税事项“云上会客厅”办税，增值税留抵退税平均审核时间压减至1个工作日。
注重创新性，联合相关部门，加快推进“一件事一次办”。持续加强“税务+金融”“线上+线下”双重联动，成立首家便民办税缴费服务站，提供36项便民缴费服务措施，着力打造“随处办、就近办”的“10分钟办税缴费服务圈”。
近日，州税务局和中国工商银行临夏分行联合共建的“便民办税缴费服务站”揭牌仪式在中国工商银行临夏分行营业室举行。
“便民办税缴费服务站”旨在打造“10分钟办税缴费服务圈”，有效推进“自助办税+金融服务”的一站式“云办税”新模式，推动线上办问协同全覆盖、线下办税缴费就近办、税费优惠政策即时推、银税互动服务再深化，不断提升纳税人缴费人满意度、获得感和体验感。
据了解，纳税人可以在工行营业网点自助终端办理高频税费服务涉税事项。遇到税费疑难问题，可通过征纳互动“云客服”，实现税费难题远程帮办、税费争议就近化解。
