政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
“政府工作报告指出，居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。”
“最高人民检察院工作报告提出，践行司法为民宗旨，开展‘检护民生’专项行动。”
……
全国两会闭幕后，返回工作岗位的全国人大代表、积石山县人民医院护理部副主任马秀英忙得脚不沾地，连日来，她在积石山、康乐、和政、临夏等县市，为干部群众进行了6场全国两会精神宣讲。
在积石山县人民检察院，马秀英与广大干警面对面交流分享，把全国两会的“好声音”、好政策传递到基层一线。
马秀英传达了两会精神，介绍了甘肃代表团和自身履职情况，分享了参会感受。马秀英讲得透彻，广大干警听得认真。
“宣讲提纲挈领、鼓舞人心。我们要以‘检护民生’专项行动为抓手，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做强民事检察，做好公益诉讼检察，提升法律监督工作质效，为积石山灾后恢复重建贡献检察力量。”积石山县人民检察院党组成员、第一检察部主任董国良说。
“全国人大代表肩负着群众的重托和期待，这是一份沉甸甸的责任。”今年全国两会上，马秀英提交了关于加强民族地区医疗人才队伍建设和加强县域医院医疗救治能力的建议，得到了有关部委的积极反馈，这让她对以后更好地履职充满了信心。
政府工作报告提出，快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。作为基层医务人员，马秀英深感振奋。她表示，随着医疗卫生事业的快速发展，民族地区的医疗卫生服务能力将得到进一步提升。
“通过讲好讲透全国两会精神，凝聚起干部群众干事创业热情，让党的好政策在基层落地生根、开花结果。”马秀英说，将深入基层一线，以接地气的方式宣讲全国两会精神，同时走访调研、倾听民意，积极建言献策，为助推高质量发展和健康中国建设贡献力量。
春节假期刚过，全国政协委员、积石山县居集镇深沟小学语文教研组组长马晓丽就忙得停不下来，调研走访、完善提案……
“90后”马晓丽大学毕业后返回家乡，扎根基层教育一线，为民族地区教育事业的发展贡献自己的力量。积石山6.2级地震发生后，马晓丽先后在帐篷和板房里给孩子们上课，做心理疏导，引导孩子们早日走出阴霾。
在做好本职工作的同时，马晓丽不忘初心、履职尽责，为民族地区经济社会高质量发展建言献策。去年全国两会期间，马晓丽提出的关于加快黄河国家文化公园临夏段建设等提案得到相关部委反馈，让她对今年的履职充满信心。
乡村要振兴，人才和教育是关键。马晓丽认为加快义务教育优质均衡发展，着力点应更多地放在农村。她说：“可以通过提升乡村教师待遇，完善教师招聘准入、编制配备、职称考核评价，吸引更多人才服务乡村教育。”
马晓丽告诉记者，乡村不仅缺教育人才，也缺农业人才。她将建议在全省涉农高校中设置免费定向生名额，为愿意扎根农村的本土学生给予优惠政策，让他们免费就读涉农高校的相关专业，毕业后发挥所能、反哺乡村。
此外，马晓丽还将建议建设积石山地震纪念馆。地震发生后，全国各地紧急驰援积石山，各族干部群众守望相助，众志成城，用爱筑起了抗震救灾的“钢铁长城”。“希望利用纪念馆展示灾后重建成果、普及防震抗震知识，将纪念馆建设成铸牢中华民族共同体意识的教育研学基地。”马晓丽说。
2月28日，州委书记李海默与即将赴京参加全国两会的全国人大代表董彩云、马秀英、张忠山，全国政协委员马晓丽座谈，听取议案提案准备情况，勉励大家以饱满的政治热情和昂扬的精神状态参加会议，倍加珍惜机会，忠实履行职责，积极建言献策，以良好的精神风貌和过硬的履职能力在全国两会上传递临夏声音、展示临夏形象。
州人大常委会主任刘富祯，州政协主席张志军，州委副书记张毅，州委常委、州委秘书长杨福波，州委常委、常务副州长鲁泽，州人大常委会副主任李文俊，州政协副主席高桦参加。
在听取代表委员发言后，李海默指出，各位代表委员肩负着全州干部群众的重托，即将赴京参加全国两会，责任重大、使命光荣。要全面了解掌握近年来全州经济社会发展情况，借助全国两会平台，充分介绍临夏的发展变化特别是积石山县抗震救灾及灾后恢复重建有关情况，表达临夏各族干部群众对党中央和习近平总书记的感恩之情，展现全州上下奋发有为、攻坚克难的昂扬之志。要着力提高议案提案质量，聚焦国家重大发展战略，紧紧围绕推动临夏经济社会高质量发展，精挑细选符合政策要求、与我州发展关系密切，具有可行性、能够管长远、拥有含金量的议案提案，以高质量议案提案最大限度争取国家政策和项目支持。州人大常委会、州政协要会同州直有关部门对代表委员议案提案再研究、再完善，为代表委员依法履职提供有力服务保障。要带头学习好、传达好、贯彻好、落实好全国两会精神，把会议精神转化为奋力推动中国式现代化临夏实践的实际行动。
代表委员们表示，将认真履行好全国人大代表、全国政协委员职责，深入研究思考，积极发言讨论，把我州的需求带上去，把全州人民的心声反映好，展现临夏代表委员的良好形象，确保圆满完成全国两会各项任务，决不辜负全州人民的期望和重托。
李强主持召开国务院常务会议
听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报
研究更大力度吸引和利用外资的政策举措
部署进一步做好防范化解地方债务风险工作
审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》等
新华社北京2月23日电 国务院总理李强2月23日主持召开国务院常务会议，听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作，审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》和《节约用水条例（草案）》、《生态保护补偿条例（草案）》、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。
会议强调，办理好建议提案是政府全面履行职责、自觉接受监督的内在要求。国务院部门去年承办的建议提案已全部按时办结，在相关领域出台政策措施2000余项，解决了一批经济社会发展重点难点问题。全国两会在即，要高度重视、认真做好今年建议提案办理工作，健全领办交办、督办考核等机制，在抓落实、促转化上下更大功夫，以高质量建议提案办理助力高质量发展。
会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。
会议指出，按照党中央部署要求，经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。要坚持改革创新，强化配套政策支持，持之以恒攻坚推进，进一步推动一揽子化债方案落地见效。要强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方债务风险。
会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。
会议审议通过《节约用水条例（草案）》、《生态保护补偿条例（草案）》和《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。
会议还研究了其他事项。
第十四届全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州积石山县人民医院护理部副主任马秀英，自2003年参加工作以来，始终工作在临床一线。作为一名全国人大代表，她积极履行代表职责，认真调研、谋划提交高质量的建议和意见，在全心全意为患者服务的同时，努力当好人民群众的“代言人”。
2023年12月18日晚23时59分，马秀英的家乡积石山县发生6.2级地震，当晚，马秀英第一时间赶往医院参与抗震救援工作。到医院后，她和同事们立即投入到搬运设备药品、安置受伤患者、查体输液、协助医生进行危重患者的抢救、止血、处理伤口、安抚受伤患者等工作中。之后的一段时间，马秀英一直坚守在岗位上，顾不上看望一眼重灾区老家的亲人们。在此次抗震救灾中，马秀英始终践行着“人民至上、生命至上”的职业恪守，危难时刻，彰显出医者仁心的大爱。
采访中，马秀英告诉记者：“我的家乡发生了6.2级地震，作为一名医务工作者，救死扶伤是我们的职责所在，看到每一位患者转危为安，都能给我们巨大的信心和鼓舞。积石山县现处于灾后恢复重建阶段，今年‘两会’，我将围绕积石山灾后重建建言献策，当好群众代言人。”
作为医药卫生界的人大代表，马秀英深知人民群众看病就医的急难愁，明白百姓对高质量健康医疗服务的深切期许。当选人大代表后，马秀英积极参与各项履职活动，努力提高自己的履职能力，经常深入群众家中和基层卫生院中，走访调查研究，广泛收集意见建议，问计于民、问需于民，为改善医疗卫生服务认真撰写代表建议，并在深入思考后提出许多意见建议。马秀英说：“目前，基层医疗机构专业技术人员短缺、老化、技术断层等问题显著。近年来，政府也引进了一批数量客观的专业技术人才，但与人民群众日益增长的健康保障需求还有一定的距离。”
通过多次调研，马秀英了解到基层医疗卫生服务机构存在专业技术人员短缺，业务能力有待提高等诸多问题。为此她持续为统筹调剂人员编制、加强基层医疗机构专业人才培养等方面积极建言献策，力求能在职责范围内，更好地为人民的卫生健康服务。
“下一步，我希望政府继续加大基层医疗人才引进、培养和医疗机构基础设施的投入，增加岗位编制，加大组团式帮扶力度，努力提升现有专业技术人员的能力水平，加强县域医院的医疗救治能力，为乡村振兴提供坚实保障。”马秀英说。
就业是民生之本，医疗是民生之需。作为医药卫生界人大代表，马秀英希望高校在录取定向医学生时向民族地区有政策倾斜，为民族地区基层医疗事业发展奠定坚实的人才基础。
20多年来，马秀英始终坚持“精益求精、一丝不苟”的原则，用心为群众提供优质的医疗服务。她带领护理团队强化质控管理，认真落实“优质护理服务”，积极开展健康教育及护患沟通座谈会，极大地提升了患者满意度。2023年，她所在的积石山县人民医院全年出院患者中，重大护理不良事件零发生，全年护理工作实现零投诉。
马秀英告诉记者：“作为一名基层医疗界代表，我深知医疗卫生事业的发展事关千家万户、事关人民群众的切身利益，今后，我将肩负起守护人民群众健康的重任，‘守初心，担使命’，立足本职岗位，为基层医疗卫生事业的发展贡献自己的微薄之力。”
人大代表“身”在基层，“心”连百姓。马秀英表示，她将时刻牢记人民的重托，认真履行代表职责，发挥代表的桥梁纽带作用，为基层医疗卫生事业发展贡献自己的力量。
甘肃省第十四届人民代表大会第二次会议和政协甘肃省第十三届委员会第二次会议于1月26日下午和25日下午相继在兰州闭幕。我州省人大代表和省政协委员圆满完成省两会各项议程和任务后，陆续返回临夏，奔赴各自工作岗位。
临夏代表团承载着全州各族人民的殷切期盼，肩负着庄严的职责与使命，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，紧密联系临夏州实际和工作实际，认真审议讨论各项报告和决议，忠实履行职责，积极建言献策，齐心协力完成各项议程任务，以实际行动树立了良好形象，充分展示了临夏州代表、委员的风采，提出了许多高质量意见建议和提案，集中反映了我州各族人民对临夏高质量发展的期待和愿景，为建设幸福美好新甘肃凝聚起强大正能量。
我州省人大代表共向大会提出书面建议34件，涵盖生态环境类、工业交通类、综合计划类、科教文卫类、农林水利类等方面。
我州省政协委员向大会提交提案33件，内容涉及项目建设、农业农村、环境资源、教育事业、道路交通、文化旅游等方面。
我州省人大代表、省政协委员纷纷表示，通过这次省两会，进一步坚定了信心、鼓足了干劲，回到本职岗位后，将认真学习好贯彻好宣传好省两会精神，在苦干实干上下功夫，认真履行人大代表、政协委员职责，持之以恒为地方经济社会发展作贡献，勇担新使命，阔步新征程。
