政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
挖掘沟渠、铺设新管、焊接接口……连日来，积石山县城区供热管道老化更新改造项目正紧锣密鼓推进，施工人员忙碌有序地作业。
近年来，该县城区供热管道老化问题日益凸显，严重影响供热质量。为切实改善这一状况，提升居民冬季取暖体验，此次改造项目更换老化、破损管道，优化升级供热系统，覆盖城区多个主要街道，届时将有效改善城区供热状况，提高群众满意度和幸福感。为最大程度减少对群众生活造成的影响，施工团队采取分段施工、错峰作业等方式，确保工程进度的同时，保障周边居民出行和正常生活。
据悉，积石山县城区供热管道老化更新改造项目改造管网全长23.3公里，目前已完成工程量的50%，新增2座换热站，供暖总面积为216万平方米，将于9月底全部改造完成，确保群众过上温暖而舒适的冬天。
今年以来，东乡县牢固树立“校园安全无小事”底线思维，深入推进主动创稳主动创安行动，持续深化平安校园建设，全力筑牢校园安全防线。安全隐患排查到位，筑牢校园“防火墙”。组织警力深入辖区校园开展安全检查，逐一检查消防安全设施、监控系统及校园安保人员配备等，对发现的安全隐患和突出问题现场提出整改意见，明确整改时限措施。
巡逻防控部署到位，严把校园“门口关”。针对大部分中小学建在公路沿线，上下学期间人员多、车流量大的实际，辖区各派出所建立动态科学的勤务机制，在上下学等重点时段，组织警力加强学校周边巡逻守护，做到校园门口、学生途经主要路段“见警察”。
安全知识宣讲到位，上好校园“法制课”。发挥法制副校长作用，组织民辅警到辖区校园通过讲座和发放宣传资料等方式，开展校园暴力、电信网络诈骗、网络安全和禁毒等多种方式安全教育活动，教育引导学生知法、懂法、用法，提高师生的安全防护意识和自我防范能力。
安防措施落实到位，织密校园“防护网”。全县480所中小学幼儿园全部配备专职保安员，形成以“公安+学校+家长+社会”为基础的“四位一体”护学工作新机制；加强校园技防设施建设，全面提升校园安防信息化、智能化水平，切实让校园成为师生安心、家长放心的“安全区”。
管网改造是推进文明城市建设，增进人民福祉的民生、民心工程。为进一步完善城市功能，改善人居环境，和政县加快实施燃气管道等老化更新改造项目和城镇给排水管网建设工程项目，通过改造提升，不断优化管网分布，提升城市管网承载能力和城市的内在品质。
目前，作为全县重点民生项目之一的和政县沈家庄片区城市燃气管道等老化更新改造项目正在稳步推进中，7月3日，记者走访看到各项配套工程正在加紧施工中。南关路、环城路的供水管网改造等施工现场，机器轰鸣，施工人员各司其职，凿管道、切水管、铺设管道、安装阀门。
据介绍，沈家庄片区城市燃气管道等老化更新改造项目估算总投资9800万元，项目于2023年8月份开始建设，对沈路、环城东路等条道路内给排水、强弱电、绿化、照明等设施提升改造。目前，项目正有序建设中，计划今年8月底完工。项目的实施将进一步改善县城管网老化的问题，优化县城路网结构，进一步提升县城环境品质。
近日，永靖县公安局刘家峡派出所收到一份特别的礼物，群众祁某将一面印有“人民警察为人民 危急时刻显身手”字样的锦旗送到辅警芝伟龙手里，以表达对其无私援助的感激之情。
据悉，6月26日下午，芝伟龙下班途经惠安花园小区附近时，看到一母亲神色慌张地抱着小孩跑来向他求助。“小伙子，孩子高烧不退，晕厥了，求你帮我送到医院，我实在抱不动了……”面对突如其来的紧急情况，芝伟龙没有迟疑，迅速接过孩子，以最快的速度奔向医院。奔跑中，芝伟龙一边观察孩子病情，一边安抚紧张发抖的母亲。原本10多分钟的路程，芝伟龙仅用4分钟就将孩子送到医院急诊室，直到孩子情况稳定后才悄悄离开，没有留下任何个人信息。
孩子父亲得知此事后，立即从外地赶回，经过多方打听，终于找到了芝伟龙。为了表达全家的感激之情，他特意定制了一面锦旗，并写了一封情真意切的感谢信，送到了派出所。
截至目前，永靖县公安局成功调处家庭矛盾162起、高效化解工资纠纷11起、救助帮扶群众200多次，获得了群众广泛赞誉。
民生无小事，枝叶总关情。老旧小区改造是重大的民生工程、民心工程和发展工程，对改善群众生活条件、提升城市功能品质等方面具有重要作用。近年来，临夏市不断加快城市老旧小区改造步伐，地下管网从年久失修到全部换新，小区路面从破损难行到崭新畅通，住宅楼外墙从斑驳脱落到更新粉刷……从“面子”到“里子”，从“硬件”到“软件”，一个个老旧小区焕发出勃勃生机，给群众带来了满满的幸福感、安全感。
改善的是环境，凝聚的是民心。近日，记者来到临夏市电大家属院改造工程建设现场看到，施工人员正在对小区地下的雨污管网进行全面摸排整改、铺设升级。据了解，该小区已经完成房屋外立面保温层增设，屋面防水、外窗更换等改造，剩余部分也正在抓紧施工中，预计今年6月底完工。在临夏市体校家属楼的施工现场，工人们各司其职，对小区楼栋外墙进行施工作业。据项目负责人介绍，该小区将于今年7月中旬完成改造升级。
临夏市自开展老旧小区改造项目以来，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，有效改善居民的居住条件和生活环境，提升城市整体形象，力促将老旧小区改造打造成为老百姓“家门口”的满意工程、民心工程。
甘肃恒盛建设工程有限责任公司项目经理 马康宁：我公司承建的2023年老旧小区改造项目共计12个小区、20栋楼、623户，目前窗户更换已完成10 栋楼，外墙保温完成8栋楼，完成总工程量35%，我们将在保质保量的前提下如期完工。
干净平坦的路面、焕然一新的楼道、宽敞明亮的窗户、优美的小区环境……州医院家属楼、州运输公司家属楼、石油公司家属楼、大修厂家属楼等老旧小区改造项目开展以来，分别对小区实施了外墙保温、窗户更换、楼道粉刷、雨污管更换、屋面防水等改造，并对小区的污水管网进行了疏通升级，重新硬化了小区路面。经过几个月的改造，让一个个小区华丽蜕变、一栋栋老旧楼房焕然一新，不仅实现了小区向“净、亮、绿、畅、美”的蜕变，变靓了颜值，丰富了内涵，焕发出了活力，也提升了市民的居住品质，有力推动了城市旧貌换新颜，让群众实实在在感受到了老旧小区改造带来的改变和提升。
临夏市石油公司家属院居民 邓学东：我们石油小区家属院属于老旧小区，以前冬天暖气不热、下水管道老化严重、小区路面不平整，通过改造，让我们的小区焕然一新，现在冬天家里也暖和了，小区的环境整体也好了，我们很满意，幸福感满满。
临夏州运输公司家属楼居民 赵凡莲：老旧小区改造政策好，以前我们的院子很破烂，非常旧，下雨天就会积水，而且冬天没有暖气，烧火炉，非常麻烦，现在院子也改造了，暖气也通了，非常好，我们很满意。
临夏市住房和城乡建设局副局长 喇永良：临夏市2022年老旧小区改造项目分为6个标段，共计90个小区、134栋楼、4905户，该项目楼栋主体施工已全部完成，完成总工程量的85%，计划今年8月底前全部完工。临夏市 2023年老旧小区改造项目分为3 个标段，共计35个小区、48 栋楼、1671户，该项目已完成总工程量的60%，计划今年年底前全部完工。临夏市2024年老旧小区改造项目，共计17个小区、24栋楼、912户，目前正在进行施工招投标，计划今年6月底动工。截至目前，已累计改造完成195个小区、265栋、8450户，累计完成投资49213.24万元。
老旧小区改造是完善城市功能、提升城市形象的民生工程，也是改善居民人居环境、提高生活品质的民心工程。临夏市通过不断加大老旧小区改造力度，已让全市众多老旧小区由“旧”到“新”、道路由“堵”到“疏”、环境由“乱”到“净”、绿化由“粗”到“美”……经历蝶变逆袭，成为环境优美、功能完善的美丽家园。下一步，临夏市住房和城乡建设局将继续提高老旧小区改造工作标准，细化工作措施，加快工程进度，严把改造设计关、质量关、安全关，让群众从“住有所居”迈向“住有宜居”，切实增强群众的幸福感、获得感和安全感。
殡葬改革关乎民生大事。近年来，临夏市聚焦群众“急难愁盼”，以满足人民群众殡葬需求为导向，着力优化治丧环境，大力推动殡仪服务中心建设项目步伐，打通文明治丧“最后一公里”。
近日，记者在临夏市殡仪服务中心建设项目施工现场看到，工程综合服务业务用房和殡仪服务中心两栋主体已全部完成，工人们分工明确、各司其职，正在进行外墙真石漆喷涂，室内地暖、通风管道、电梯等设施设备安装，室内精装修及室外工程施工。
“目前，土建施工已完成总工程量的80%，精装修已完成30%。根据项目交付进度要求，项目部积极筹备施工资源、优化施工进度。现有土建、精装修施工人员60多人，后续根据施工任务和作业面增加施工力量，按计划将于下半年投入使用。”临夏市城发公司现场负责人杨文辉介绍说。
该项目位于南龙镇高邓家村，总投资4710.14万元，总占地面积18.74亩，总建筑面积6988.46平方米，其中地上建筑面积6794.48平方米、地下建筑面积193.98平方米。建设内容有殡仪服务中心、综合服务业务用房、设备用房、门卫等，共设大型、中型、小型13个悼念厅，13间诵经室，2间遗体处理用房，并配套建设文化长廊、景观绿化、道路铺装等基础设施配套工程。
“办好群众‘身后事’，让逝者有所安，是重大民生关切，也是殡葬改革的落脚点，项目的实施填补了全市殡葬服务的空白。”临夏市民政局相关负责人告诉记者，项目建成后，将进一步规范该市丧葬习俗，有利于树立科学、文明、健康的生活理念，满足群众对殡葬服务的需求，改善治丧环境。
