全面推进政务公开，畅通的不只是政府与群众之间的交流互动，更是为了以公开推动理念转变与流程再造，建设人民满意的服务型政府。　

　　11月9日，《中国政务公开发展报告（2024）》发布暨政务公开理论与实践研讨会在山东烟台龙口召开。来自全国各地的政务公开战线工作人员齐聚一堂，围绕政务公开的理论与实践进行了深入的探讨与交流。　

　　政务公开引领城市发展崭新篇章　

　　本次会议由中国社会科学院法学研究所主办，中国社会科学院国家法治指数研究中心承办。来自中国社会科学院、中央民族大学、北京大学、对外经济贸易大学、上海政法学院、中国海洋大学、中国政法大学等高校专家和科研机构，以及来自全国各地政务公开战线工作人员200余人参加会议。　

　　龙口市、烟台市、山东省政府办公厅相关领导和中国社会科学院相关负责人出席会议并致辞。会上，致辞嘉宾认为，政务公开作为现代政府治理的核心理念和关键举措，扮演着举足轻重的角色。它不仅是全面保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的基石，而且也是提升政府公信力和执行力的重要途径，通过增强政府工作的透明度，赢得民众的信任与支持。　

　　本次会议围绕“政务公开高质量发展”“政法视域下的公开”“政务公开助力治理效能”“政务公开优化营商环境”等主题，分成不同小组进行发言研讨，并由各专家学者进行评议。此次会议的举办，不仅是对政务公开实践与理论的一次深入交流与探讨，更是对新时代背景下，如何进一步推进政务公开，提升政府治理效能，构建更加民主、法治、廉洁、高效的政府治理体系的一次深刻思考。希望通过此次大会，能够凝聚共识，明确方向，为推动政务公开工作的不断深化，促进国家治理体系和治理能力现代化的全面实现贡献智慧与力量。　

　　政务公开驱动政府监管效能提高

　　烟台市作为此次会议的重要举办地，近年来在政务公开方面取得了显著成效，为城市的高质量发展注入了强劲动力。　

　　烟台市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，聚焦“本质优化提升”，大力实施“126”营商环境战略，迭代开展营商环境创新提升行动，培育了一批全国、全省领先的经验做法。　

　　其中，创新推出的“涉企联合检查平台”通过“八位一体”工作机制，实现了涉企检查信息的全程双向公开，最大程度减少了对企业的干扰，显著提升了政府监管效能。自平台实施以来，烟台全市涉企联合检查比例达44.6％，累计减少重复检查4.9万余次，有效减轻了企业负担，并显著提升了政府监管效能。　

　　而“烟台政企通”平台则遵循“政府引导、市场主导、企业主体、数据支撑”原则，打造八大公开版块，一站式聚集项目、政策、人才、金融、科创等全量服务信息资源，为企业提供了广泛深入的信息公开集成服务，以变革性重塑赋能企业高质量发展。　

　　此外，烟台市还创新推出服务企业专员制度，选派2200多名干部常态化联系服务3800多家重点企业，9名市级领导和39个市直部门主要负责人带头，每月走访调研，定期召开例会；创新实施产业链链长制，16个重点产业链逐一配备市级领导担任链长，全面打造产业垂直生态体系；创新开展惠企政策“免申即享”，建立覆盖国家、省、市、县四级的政策数据库，实行“一企一档”，构建政策与企业双向精准匹配模型，587条政策实现“免申即享”，兑现资金47.5亿元。创新建立“政企通”企业诉求解决机制，聚焦“涉企问题全面解决”，贯通“即时响应”组织网络，优化“提速办理”运转流程，2024年以来累计解决企业诉求2.5万余个。　

　　政府透明度提升城市高质量发展

　　龙口市作为山东省县域经济高质量发展的典范，同样在政务公开方面展现出了卓越的成效。龙口市坚持工业强市、产业兴市，坚定高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，通过实施公开政策信息、项目进度等举措，不仅展示了龙口市在经济发展方面的决心和透明度，也为投资者提供了更加清晰、稳定的发展环境。龙口市还构建了现代化产业体系，按照“六个一”模式绘制产业图谱，聚力建设多个产业园区，并投资巨额资金推动裕龙岛项目等重点项目的建设。　

　　龙口市把握“强链条”与“聚集群”两个关键，按照“一个产业、一个园区、一个上市公司、一个院士、一批基金、一个工业互联网平台”的“六个一”模式，绘制产业图谱；聚力建设航空材料产业园、新能源汽车产业园、化工新材料产业园、大数据产业园、生命科学产业园、先进制造产业园；投资1168亿元的裕龙岛项目一期正式投产，全部达产后，预计年可实现销售收入1166亿元、利税296亿元。　

　　聚焦“引得来”与“发展好”双重标准，龙口市全力打造一流营商环境，深化企业服务专员制度，市级领导带头服务域内2万余家企业；推出“龙e办”等网上服务平台，真正让数据多跑路、企业少跑腿。全市市场主体总数超12万户，境内上市企业达11家。　

　　龙口通过政务公开，政府工作的透明度得到了显著提升，民众的信任与支持也随之增强。同时，政务公开还促进了政府与企业、民众之间的沟通与互动，为城市的高质量发展提供了有力保障。未来，随着政务公开的深入推进，相信将有更多的城市受益于这一理念，共同书写城市发展的新篇章。

各县市人民政府，州政府各部门：

　　根据国办信息公开办 2022 年全国政务公开第三方评估和省政府办公厅 2022 年全省政务公开工作考核反馈问题，我州政策解读存在解读数量少、解读不够深入、解读形式单一等问题。为了认真整改存在的问题，有效提升政策解读质量，进一步规范全州政务公开工作，现将有关要求通知如下：

　　一、自查内容

　　（一）文件公开属性标注情况。对照《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》（临州办发〔2021〕2 号），本县市、本部门制发文件是否规范标注主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性。

　　（二）政策文件解读情况。是否对本县市、本部门制发的政策性文件进行解读，并将解读稿件在政府网站（包括本部门网站）进行公开发布。

　　（三）政策文件解读形式。本县市、本部门已发布的解读稿件内容是否深入，是否通俗易懂，便于群众理解、记忆，解读形式是否丰富。

　　二、整改要求

　　一是对本县市、本部门 2023 年以来制发的文件进行检查，未标注公开属性的规范进行标注；二是对政策文件未解读的进行补充解读，将解读稿件在政府门户网站公开发布，并实现政策文件与解读稿件互相关联；三是对已发布的解读不够深入、不够通俗易懂的解读稿件进行完善，运用图表、视频等方式，全面深入介绍讲解政策背景、主要内容、目标、落实措施等，并重新发布。

　　三、下一步工作要求

　　（一）规范标注公开属性。行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，拟不公开的，要依法依规说明理由，并送本县市、本部门政务公开工作机构审查。部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。

　　（二）全面深入解读政策。坚持“谁起草、谁解读”的原则，将文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。部门主要负责人要积极履行“第一解读人”责任，同时充分发挥专家学者和新闻媒体作用，推进政策制定参与和专家解读工作。

　　（三）丰富政策解读形式。注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，促进解读形象化、通俗化。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，要通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读，深入浅出地讲解政策背景、目标、要点和工作进展。

　　各县市、各部门要高度重视政策解读，对本县市、本部门工作认真进行自查整改，并不断健全和完善工作制度，建立长效工作机制，通过多种形式、多渠道做好解读工作，增进公众对政府工作的认同和支持。各县市自查整改情况于 8 月 21 日前，州政府各部门自查整改情况于 8 月 16 日前书面报州政府办公室。

                                                                                                                                           临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                                        2023年8月2日

　　9月2日，全州深化“放管服”改革和数字政府建设工作推进会暨2022年度政务公开领导小组会议召开。州委常委、常务副州长鲁泽主持会议并讲话。

　　会上，传达学习了有关会议精神，相关县（市）和部门作了汇报发言。

　　鲁泽要求，要提高政治站位，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委州政府决策部署，切实强化思想认识，为全州经济社会高质量发展创造一流的营商环境。要找准工作差距，着力补齐短板弱项，下功夫破解制约市场主体培育、产业发展和经济增长的堵点、难点问题，为企业投资兴业、项目落地实施提供便利条件和优质服务。要突出重点任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“放管服”改革市场化、法治化、国际化的方向，不断激发市场和经济社会发展活力。要坚持依法主动，深入推进政务公开，认真对待群众诉求，完善政务公开平台，着力提高信息发布、解读回应、互动交流、办事服务的能力和水平。要强化责任担当，加大对行业系统的督查指导，持续推动我州深化“放管服”改革、数字政务建设和政务公开工作健康发展。

临夏回族自治州人民政府办公室关于分解落实2022年全州政务公开重点工作任务的通知

各县市人民政府，州政府各部门：

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作要点的通知》（甘政办发〔2022〕51号），有效提升全州政务公开规范化水平，州政府办公室对照省上要点，结合我州实际，细化分解了工作任务，现将有关事项通知如下。

    一、强化思想认识。2022年全州政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，始终践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党中央国务院、省委省政府决策部署和州委州政府中心工作，充分认识政务公开在建设法治政府方面的重要作用，进一步增强工作责任感，抓常抓细政务公开工作，切实发挥好政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、细化工作措施。各县市、各部门要全面贯彻落实《政府信息公开条例》，严格对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》，对号入座，逐条逐项细化目标任务，制定夯实工作基础、强化主动公开、提升解读质量、深化重点领域公开、转变公开职能、加强监督保障等方面的具体措施，明确时限要求，有计划、有步骤推进各项重点工作，确保措施到位、工作到位。

三、加强推动落实。各县市、各部门要进一步增强工作责任感，按照任务分工要求，迅速安排部署，压实工作责任，各县市要督促乡镇和部门强化基层政务公开，各部门要建立完善政务公开长效工作机制，同时加强对县市对口部门的督促指导，及时弥补短板弱项，解决困难问题。州政府办公室将继续通过督导检查、季度通报、年度考核等方式，加强跟踪问效，确保按期完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

各县市、各部门要对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》梳理形成本县市、本部门工作台账，明确责任主体和时限要求。工作台账于5月31日前报送州政府办公室。

联系电话：6221011   传真：6241969

附：2022年全州政务公开重点工作任务分解表 (3).doc

                               临夏回族自治州人民政府办公室

                                2022年5月18日

　　省政务公开领导小组2022年第一次会议暨全省政务公开推进视频会议今天在兰州召开。会议全面总结2021年政务公开工作，听取部分省直部门和市县政府经验交流，审议通过有关文件，安排部署下一阶段重点工作。

　　常务副省长、省政务公开领导小组组长程晓波出席并讲话。

　　会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于政务公开的重要指示批示精神，准确把握新时代政务公开面临的新形势新要求，树牢以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯服务政策落地加大发布力度，紧盯服务群众关切提高公开温度，紧盯服务基层治理延伸公开深度，紧盯服务优化营商环境拓展政策解读维度，以公开促落实、促规范、促服务，在把握大局中提高站位、在服务大局中提升质效，为加快政府职能转变、推进法治政府建设、优化营商环境提供有力支撑。

　　会议强调，各地各部门要切实增强紧迫感责任感，加强领导、整改问题、提升能力、强化考核，以更硬措施、更强执行力开创全省政务公开工作新局面，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　李志勋主持。会议以视频形式开至县一级。

       国务委员兼国务院秘书长、全国政务公开领导小组组长肖捷30日主持召开全国政务公开领导小组第五次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开的重要指示批示精神，深化做好新时代政务公开工作的规律性认识，研究部署2022年重点工作。

    肖捷强调，推进新时代政务公开工作，必须坚持党的领导，把准政务公开方向；必须坚持人民至上，以人民为中心推进政务公开；必须坚持服务大局，优化政务公开职能；必须坚持创新发展，持续深化政务公开。

    肖捷要求，今年政务公开的重中之重，是全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。更加注重发挥政务公开平台作用，及时发布党中央、国务院重大决策部署，充分展示各方面齐心协力抓落实的生动局面。更加注重提升政策解读质量，以政策解读的“透”引导市场预期的“稳”，以市场预期的“稳”应对外部环境的“变”。更加注重防范化解重大舆情风险，加强舆情走势跟踪分析，积极回应社会关切和群众期盼。