“安居”是“乐业”之本。住房与城镇建设一头连着千家万户的烟火日常，一头系着地方发展的宏图伟业。近年来，我州住建领域紧扣“住有所居、住有宜居”目标，在住房保障、城市更新及棚户区改造等关键领域精准发力，推出一系列惠民举措，成效斐然。行走在今日临夏的大街小巷，蓬勃朝气扑面而来，城乡面貌焕然一新。

曾经“面朝黄土背朝天”的传统耕作生活，对于临夏县韩集镇易福社区的群众而言，已成为历史和记忆。眼前，小区广场开阔，孩童嬉闹、老人闲话家常，整洁的街道旁白灰相间的崭新楼宇整齐矗立，勾画出一幅温馨和谐的城市社区图景。从散居村落迁入集中社区，对居民而言不仅是居住空间的转换，更是生活方式与身份认同的深刻变迁。易福社区作为易地搬迁的生动结晶，承载着万千群众由乡村步入城市、开启崭新生活的幸福愿景。

民之所盼，政之所向。为回应群众对“好房子、好日子、好环境”的深切期盼，我州始终坚守以人民为中心的发展思想，将棚户区改造作为增进民生福祉的核心工程扎实推进。2024年，全州实施棚户区（城市危旧房）改造项目47户，概算总投资266.25万元，目前均已高质量竣工；保障性租赁住房建设任务121套，也已全部动工，正全力推进。这不仅是对居住硬件的升级，更是城市品质与温度的“双重”跃升。

如今，漫步临夏城区，高楼与绿荫辉映，晨练者在繁花绿树间舒展身心，清新空气沁人心脾。公园和广场相继建成，街道井然有序，小区如花园般精致……这些蓬勃景象，讲述着临夏的无限活力与魅力，持续夯实着群众心中那份踏实的安居感与幸福感。城市的终极目标，正于此生动诠释——一切建设与发展，皆指向让人民生活更美好、更和谐。

康乐县令牌·玖号院小区里，公共服务设施一应俱全，休闲广场、图书馆、篮球场、健身房……75岁的张承平老人正在锻炼。“以前的老房子又小又破，环境差。如今搬进宽敞明亮的新楼，小区绿意盎然，健身设施就在身边，生活舒心又方便。”张承平感慨道，“政府为老百姓安居下了真功夫，我们实实在在享受到了红利。”这份获得感，成为万千临夏群众的共同心声。

临夏市东区街道办事处陈方社区委员刘海燕深知蝶变背后的脉络：“现在城镇建设规划更加合理，老旧小区改造让家园焕然一新，周边幼儿园、菜市场和公共停车位等配套日益完善，生活难题逐一化解。着力推进社区文化建设，打造休闲广场与活动室，居民精神生活丰盈了，归属感自然更强。”

对外地的临夏籍人士来说，每次回到家乡，都会被眼前的变化所震撼。在江苏工作的赵彦伟每年春节都回乡探亲，他说：“每次回来，感觉家乡换了模样。以前道路狭窄、交通拥堵，现在高楼大厦越来越多，城市的现代化气息越来越浓。看到家乡发展得这么好，我打心底里感到骄傲。”他还表示，家乡的发展让他有了回乡创业的想法，希望能为家乡建设贡献一份力量。

城镇老旧小区改造，既是重大民生工程，亦是关键发展引擎。我州稳步推进此项工作，改造后小区面貌焕然一新、居住条件显著改善、功能品质全面提升，群众满意度大幅跃升，实现了“利民行、美民居、惠民生、便民用”。去年，共实施改造老旧小区48个，惠及4973户家庭，让幸福生活“一键直达”。

从“忧居”到“优居”，从“希望”到“现实”，临夏大地上，安居乐业的梦想通过一砖一瓦的坚实积累，化为千家万户门楣内温暖可触的日常。这份安居的底气，不仅托举起每个小家的幸福，也汇聚成临夏迈向更繁荣、更和谐未来的磅礴力量——广厦万千，终为百姓安康。

筑城乡发展之基 圆人民安居之梦

——我州住建领域保障和改善民生工作综述

一砖一瓦系民生，一房一家总关情。住房和城乡建设工作是民生保障的重要支柱，直接关系到人民群众的居住质量、生活环境和幸福感。一个个惠民工程的落实落地，吹响了城乡建设的声声号角；一处处如火如荼的施工场景，奏响了城乡发展的精彩华章。

房靓了、路宽了、城美了、人乐了……我州住建领域以“住有所居、住有宜居”为目标，围绕保障性住房、老旧小区改造、农村抗震房改造等重点领域，推出了一系列政策举措，取得显著成效。

保障性住房 城市建设更有温度

“以前，我们住的这一片都是土木结构和砖混结构的平房，夏天炎热难耐，冬天取暖困难。”提起之前的居住环境，临夏市道合·伊和名苑的居民兰玉芳连连摇头。

随着兰玉芳所在的华寺新村平房片区被纳入临夏市棚户区改造工程，兰玉芳一家告别了破旧不堪的平房，搬进了宽敞明亮的新楼房。

记者看到，小区内采用人车分流模式，并配套有图书馆、宴会厅、健身房、自助餐厅、中央厨房、篮球场、儿童游乐园及老年人活动中心等，公共服务设施一应俱全。

兰玉芳家是棚户区改造的一个缩影。2024年，我州实施棚户区（城市危旧房）改造项目47户，项目概算总投资266.25万元，截至目前，已全部建设完成，完工率100%，共计争取各类资金190万元；实施保障性租赁住房任务121套，截至目前，已全部开工建设，共计争取各类资金176万元。

通过加大保障性住房的建设和供给，能够更好地满足住房困难工薪收入群体的刚性住房需求，解决其住房困难，缓解购买商品房的焦虑，提高生活质量，增强生活幸福感和城市归属感，进而实现安居乐业、促进创业创新，推动城市经济发展与社会和谐稳定。

老旧小区改造 城市建设更有颜值

近年来，我州稳步推进老旧小区改造，改造后的小区面貌焕然一新、居住条件显著改善、功能品质明显提升，群众满意度大幅提升，真正实现利民行、美民居、惠民生、便民用。

家住永靖县滨河花园小区的居民孔德海对此深有感触：“小区内住宅楼屋面、外墙、楼梯等公共部位以及道路、供排水、供热、供气、供电、绿化美化亮化等基础设施都进行了统一修缮改造，让我们感受到了舒适和惬意”。

据了解，2024年我州共实施老旧小区改造48个、106栋、4973户，建筑面积48.77万平方米，概算总投资1.53亿元，共计争取落实各类资金8416万元，目前永靖县已完工，康乐县完成工程量的89%，临夏市完成工程量的85%。

州住建局相关负责人告诉记者：“2025年全州共实施老旧小区改造20个、68栋、3865户，建筑面积39.61万平方米，概算总投资8075.46万元，已争取落实资金534万元，目前，临夏市、永靖县正在积极推进各项前期工作，计划6月底前全部开工建设。到2025年底，基本改造完成全州2000年底前建成需改造的老旧小区，完成国家、省上要求的老旧小区改造工作任务。”

农村抗震房改造 住房安全更有保障

在永靖县太极镇下古村，村民窦衍安望着自家新房，乐得合不拢嘴：“我家原来住的房子30年了，去年3月份拆了后盖起新房，用上了天然气，心里别提有多高兴！”

据悉，我州2021年—2024年共实施农村危房改造、农房抗震改造3.13万户。近年来，州住建局以提高农房抗震设防能力、提升农房建筑风貌为重点，高质高效推进农房抗震改造工作提档升级，切实兜牢困难群众住房安全底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——因地制宜、因户施策，采取拆除重建、维修加固等方式，合理确定建设标准和改造方式，鼓励推广装配式等新型建造方式和绿色建材应用，科学引导农户建房质量安全、抗震结构、建筑风貌及完善功能等，配套完善基础设施和公共服务设施，提升农房居住品质。

——结合积石山县6.2级地震灾后恢复重建和抗震设防高烈度地区实际，紧盯农村低收入群体住房情况，抢抓国家、省上农村危房改造惠民政策机遇，指导县市积极申报农村危房改造、农房抗震改造计划指标，争取中央和省级财政农村危房改造补助资金，解决农村住房安全问题。

——督查检查对建材质量、工程质量、施工安全等，确保新建房屋具备上下圈梁、构造柱、拉结筋等抗震设防措施，使改造后的房屋达到本地区农房抗震设防标准，保证改造进度和工程质量同步推进，确保按期保质保量完成农房抗震改造任务。

——结合和美乡村建设，严格把控地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等施工条件，切实保障质量安全及抗震设防要求。精心调配空间布局，统筹主房、辅房、院落等功能，因地制宜同步建设卫生厕所，鼓励建设无障碍设施，逐步实现寝居分离、食寝分离和净污分离。

——根据乡土风貌和地域特色，严格管控房屋形体、色彩、屋顶、墙体、门窗和装饰等关键要素，着力营造留得住“乡愁”的乡村环境。积极引导和大力推广群众建设装配式结构和轻钢结构农房，同步实施保温节能措施，大幅降低能耗和采暖支出。

住房和城乡建设领域的民生工作，既关乎千家万户的“安居梦”，也是推动经济社会高质量发展的重要抓手，我州住建领域多措并举，将持续为人民群众创造更高品质的生活空间，书写民生改善的新篇章。

　　习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”。

　　为贯彻落实总书记重要指示精神，自5月20日起，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。广大网民可进入相关页面建言献策，有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。

　　5年前编制“十四五”规划时，习近平总书记也作出重要指示，强调“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”。

　　治国理政，习近平总书记始终强调问计于民。

　　马克思说，“历史活动是群众的活动”。走群众路线，善用众力、善集众智，是党的事业不断向前发展的制胜密码。

　　一方面，国家发展规划以人民为旨归。今年4月底，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时指出，“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。只有把百姓各方面诉求和多层次需要融入国家发展的顶层设计，才能不断满足人民对美好生活的向往。

　　另一方面，人民群众处于生产生活实践一线，对事物的观察更直接、对情况的了解更具体、对工作的把握更实在。“能用众智,则无畏于圣人矣”。只有坚持眼睛向下，充分汲取一线智慧，才能增强决策的科学性和民主性，更好凝心聚力。

　　从地方到中央，习近平总书记的为政实践里，深深地镌刻着问计于民的理念。

　　在河北正定，习近平同志主导启动正定县历史上第一次问卷调查，在广泛征求群众意见的基础上，初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的十件大事。

　　在福建厦门，一场征文活动引发全市性大讨论，十多篇征文中的善计良策被采纳进入习近平同志主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。

　　在浙江，短短118天，习近平同志跑遍11个地市，在深入调查研究、充分了解群众意愿后，提出了“千万工程”。

　　在上海，习近平同志进社区、下基层，从繁华街区到老式里弄，从田间地头到村宅农家，了解百姓所需所想所盼。

　　……

　　党的十八大以来，每年全国两会期间，习近平总书记都到团组同代表委员一起审议讨论，听民声、察民情。习近平总书记多次强调“走好新时代党的群众路线”“尊重人民首创精神”“问计于民、问需于民”，引导广大党员干部“自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。

　　问计于民的形式更加丰富多样。

　　2016年4月，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记引用汉朝王充的名句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，寓意为政者要走出庙堂，到草野中去观察、听取意见。

　　“草野”在哪里？总书记分享自己的见解：很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。

　　4年后，2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动。通过互联网就规划编制向全社会征求意见和建议，这在我国五年规划编制史上还是第一次。

　　来自各行各业的网友累计提出建言超过101.8万条。在文件起草过程中，一位网名“云帆”的网友所提“互助性养老”的建议，最终被写入文件。

　　当年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，涵盖企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士，广泛听取意见建议。

　　2022年4月15日至5月16日，党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。在人民群众广泛响应、积极参与下，活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字。

　　在习近平总书记倡导引领下，全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的风气越来越浓厚。

　　“我为‘十五五’规划献一策”网络征求意见活动为期1个月。

　　“建议加大对农村快递网点的政策扶持”“希望老旧小区改造优先解决电梯加装、无障碍通道等民生需求”……刚刚开始几天，已经有不少网友在建言专栏下留言。人民群众的智慧、心声必将为高质量完成“十五五”规划编制工作注入源头活水。上下同欲者胜。推进中国式现代化征程上，澎湃着磅礴力量。

“住”有所居，“建”有所成。放眼临夏大地，城乡建设如火如荼，基础设施日益完善，民生福祉稳步提升。2024年，全州住建领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，夯基固本、向新而行，有效发挥经济发展主引擎、民生保障主力军、安全监管主阵地作用，助力全州经济社会高质量发展。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，全州项目建设和产业发展势头良好。2024年，共实施重点投资项目304项、占全州项目总数的33%，总投资774.32亿元、占全州总投资的37%。其中2024年完成投资193.81亿元、占全州完成投资的44%，争取各类资金20.4亿元、占全州争取资金的32%，项目建设稳中有进。

近年来，建筑业成为新型城镇化建设的主力军，我州出台了促进房地产消费13条具体举措，成功举办第二届房地产业博览会和“好房子、好小区、好物业”发展论坛，房地产市场呈现筑底企稳态势。建筑业产值达到136.8亿元、增速36.9%，全省排名第二；增加值60.1亿元、占全州第二产业增加值的58%，增速21.7%、全省排名第三，各项指标超额完成州上目标任务。

一个地区的品质如何，不仅体现在拔节生长的高楼大厦，也体现在住房保障和城乡建设以及优化服务里。

以人为本

住房保障和物业服务质效双提升

一座座新居拔地而起，明亮的教室里传来琅琅的读书声……灾后恢复重建14个集中安置点、10415套安置住房，10531户原址重建和88291户维修加固建设任务已全部完成，新建居民住房风貌美观、结构安全、质量达标，安置群众搬进新居、安全温暖过冬。

“好房子该有好服务”，日益成为大众共识。新开工保障性租赁住房121套，完成城市危旧房改造47户，共计争取各类资金366万元。深入开展“陇原红色物业”建设三年行动，住宅小区物业服务实现全覆盖，物业小区党组织覆盖率59.6%、业主委员会覆盖率78%、规范化小区创建率39.8%，完成星级评定小区占比达到81%，累计专户归集住房维修资金2.7亿元。康乐县令牌玖号院小区入选省级“美好家园”小区。

统筹推进

城乡建设和城市管理齐头并进

城乡建设和城市管理是反映城市管理水平的重要标尺，也是事关群众生活的民生大事。在提升城市宜居水平的同时，为群众幸福“加码”。

——新开工改造老旧小区48个、4973户，老旧住宅楼加装电梯28部。实施各类管网更新改造项目24项、总投资17.96亿元，合计改造管网370.64公里。 全州机械化清扫面积968万平方米、机械化清扫率达到77%，较上年提升15个百分点；人均城市道路面积19.26平方米、提升29%；人均公园绿地13.7平方米、提升34%，建成区绿地率34.32%、提升0.63个百分点。扎实推进城镇集中供热专项整治两年行动，新增集中供热面积149.4万平方米、较上年增长10%，供热质量和服务水平不断提升，群众满意度大幅提升。

——实施农房抗震改造9762户，培训乡村工匠200名，累计9人被授予“临夏州乡村名匠”，1人被授予“甘肃省乡村名师”。深入推进农村生活垃圾治理五年提升行动，配备保洁员2.64万余人，垃圾收集、转运车辆1437辆，垃圾桶（箱）9.65万个，建成垃圾中转站35座、正在建设12座，行政村收运处置实现全覆盖。整治省级无人机排查垃圾堆积点1866处，日均转运处理生活垃圾1118吨，发布8期《临夏州全域无垃圾“红黑榜”》。

——建成临夏州城市综合管理服务平台，办理城管案件5739件，结案率100%。全力推进停车设施建设管理“一难两乱”专项整治，新增停车设施23个、车位3422个，新增临时泊车位22处、车位1346个。开展城市户外广告和招牌设施排查，加强城市市容环境整治，精细整治小微公共空间，城市管理水平得到有效提升。

深化改革

优化服务和安全形势持续向好

自深入推进工程建设项目审批制度改革以来，水电气热网联合报装“一件事”办理环节从23个压减为7个，申报材料从27份压减为4份，办理时间从116个工作日压减为14个工作日，实现“零跑动”。编制《临夏回族自治州城市机动车停车管理条例》《临夏回族自治州供热用热条例》并通过州人大颁布实施。加快推进申请公租房、户外招牌设施设置规范管理、企业城市管理领域无违法违规信息核查等“一件事”线上办理，持续优化便民服务。开展“智慧工地”试点建设，依托智慧住建平台实现从业人员实名认证。

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，累计检查建筑工地126个、商砼站44个、检测机构12个，整治各类质量安全隐患和问题876条。严格落实城镇燃气企业主体责任、县市属地责任、部门监管责任，开展城镇燃气安全专项整治和城镇燃气管道“带病运行”“大起底”排查整治，累计整治城镇燃气安全隐患626个，改造燃气老旧管网161.39公里，全面完成26处、14.39公里“带病运行”燃气管道整治任务。

一年是时间的标尺，也是发展的刻度，更是奋进的脚步。触摸城市发展建设的脉搏，纵览城乡面貌日新月异的变化，一幅幅记载临夏焕新蝶变的壮美画卷气势如虹。

一组组数字、一张张笑脸、一项项工程、一份份答卷，凸显着临夏住建领域取得的实实在在的成效。一处处热火朝天、生机盎然的景象，浓墨重彩地描绘着日新月异的变化，酣畅淋漓地记录着临夏追赶超越的铿锵步伐……

“住”有所居，“建”有所成。放眼临夏大地，城乡建设如火如荼，基础设施日益完善，民生福祉稳步提升。2024年，全州住建领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，夯基固本、向新而行，有效发挥经济发展主引擎、民生保障主力军、安全监管主阵地作用，助力全州经济社会高质量发展。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，全州项目建设和产业发展势头良好。2024年，共实施重点投资项目304项、占全州项目总数的33%，总投资774.32亿元、占全州总投资的37%。其中2024年完成投资193.81亿元、占全州完成投资的44%，争取各类资金20.4亿元、占全州争取资金的32%，项目建设稳中有进。

近年来，建筑业成为新型城镇化建设的主力军，我州出台了促进房地产消费13条具体举措，成功举办第二届房地产业博览会和“好房子、好小区、好物业”发展论坛，房地产市场呈现筑底企稳态势。建筑业产值达到136.8亿元、增速36.9%，全省排名第二；增加值60.1亿元、占全州第二产业增加值的58%，增速21.7%、全省排名第三，各项指标超额完成州上目标任务。

一个地区的品质如何，不仅体现在拔节生长的高楼大厦，也体现在住房保障和城乡建设以及优化服务里。

以人为本

住房保障和物业服务质效双提升

一座座新居拔地而起，明亮的教室里传来琅琅的读书声……灾后恢复重建14个集中安置点、10415套安置住房，10531户原址重建和88291户维修加固建设任务已全部完成，新建居民住房风貌美观、结构安全、质量达标，安置群众搬进新居、安全温暖过冬。

“好房子该有好服务”，日益成为大众共识。新开工保障性租赁住房121套，完成城市危旧房改造47户，共计争取各类资金366万元。深入开展“陇原红色物业”建设三年行动，住宅小区物业服务实现全覆盖，物业小区党组织覆盖率59.6%、业主委员会覆盖率78%、规范化小区创建率39.8%，完成星级评定小区占比达到81%，累计专户归集住房维修资金2.7亿元。康乐县令牌玖号院小区入选省级“美好家园”小区。

统筹推进

城乡建设和城市管理齐头并进

城乡建设和城市管理是反映城市管理水平的重要标尺，也是事关群众生活的民生大事。在提升城市宜居水平的同时，为群众幸福“加码”。

——新开工改造老旧小区48个、4973户，老旧住宅楼加装电梯28部。实施各类管网更新改造项目24项、总投资17.96亿元，合计改造管网370.64公里。 全州机械化清扫面积968万平方米、机械化清扫率达到77%，较上年提升15个百分点；人均城市道路面积19.26平方米、提升29%；人均公园绿地13.7平方米、提升34%，建成区绿地率34.32%、提升0.63个百分点。扎实推进城镇集中供热专项整治两年行动，新增集中供热面积149.4万平方米、较上年增长10%，供热质量和服务水平不断提升，群众满意度大幅提升。

——实施农房抗震改造9762户，培训乡村工匠200名，累计9人被授予“临夏州乡村名匠”，1人被授予“甘肃省乡村名师”。深入推进农村生活垃圾治理五年提升行动，配备保洁员2.64万余人，垃圾收集、转运车辆1437辆，垃圾桶（箱）9.65万个，建成垃圾中转站35座、正在建设12座，行政村收运处置实现全覆盖。整治省级无人机排查垃圾堆积点1866处，日均转运处理生活垃圾1118吨，发布8期《临夏州全域无垃圾“红黑榜”》。

——建成临夏州城市综合管理服务平台，办理城管案件5739件，结案率100%。全力推进停车设施建设管理“一难两乱”专项整治，新增停车设施23个、车位3422个，新增临时泊车位22处、车位1346个。开展城市户外广告和招牌设施排查，加强城市市容环境整治，精细整治小微公共空间，城市管理水平得到有效提升。

深化改革

优化服务和安全形势持续向好

自深入推进工程建设项目审批制度改革以来，水电气热网联合报装“一件事”办理环节从23个压减为7个，申报材料从27份压减为4份，办理时间从116个工作日压减为14个工作日，实现“零跑动”。编制《临夏回族自治州城市机动车停车管理条例》《临夏回族自治州供热用热条例》并通过州人大颁布实施。加快推进申请公租房、户外招牌设施设置规范管理、企业城市管理领域无违法违规信息核查等“一件事”线上办理，持续优化便民服务。开展“智慧工地”试点建设，依托智慧住建平台实现从业人员实名认证。

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，累计检查建筑工地126个、商砼站44个、检测机构12个，整治各类质量安全隐患和问题876条。严格落实城镇燃气企业主体责任、县市属地责任、部门监管责任，开展城镇燃气安全专项整治和城镇燃气管道“带病运行”“大起底”排查整治，累计整治城镇燃气安全隐患626个，改造燃气老旧管网161.39公里，全面完成26处、14.39公里“带病运行”燃气管道整治任务。

一年是时间的标尺，也是发展的刻度，更是奋进的脚步。触摸城市发展建设的脉搏，纵览城乡面貌日新月异的变化，一幅幅记载临夏焕新蝶变的壮美画卷气势如虹。

一组组数字、一张张笑脸、一项项工程、一份份答卷，凸显着临夏住建领域取得的实实在在的成效。一处处热火朝天、生机盎然的景象，浓墨重彩地描绘着日新月异的变化，酣畅淋漓地记录着临夏追赶超越的铿锵步伐……

（此件公开发布）

临夏州2025年城市老旧住宅加装电梯实施方案

2025年继续开展城市老旧住宅加装电梯工作，下达电梯加装任务5部，均在临夏市。实施范围及基本原则与2024年度相同。

一、组织实施

1、同一小区内增设电梯需保持外观、风格协调一致，沿街建筑加装电梯应当符合退红线及城市景观要求。鼓励和支持采用现场操作占地面积小、施工周期短、产生噪音少、钢结构施工质量有保障的整体装配式电梯，可参照《既有建筑装配式电梯构造》（甘22G02 DBJT25-197-2022）进行设计。

2、项目承包单位应为同时具备土建施工和电梯安装等相应资质的专业机构。鼓励实施主体采用设计—施工总承包方式。

3、加装电梯使用前，实施主体应当落实电梯使用单位，可委托物业服务企业或电梯安装、制造单位作为电梯使用单位。在加装电梯使用过程中，对无法落实使用单位的，由项目属地住建部门会同市场监管部门协调加装电梯所在地街道办事处确定电梯使用单位，防止出现脱管，无使用单位的不得运行使用。

二、工作任务

（一）进度安排

1、县（市）住建局要结合工作实际制定工作方案。（2月底前完成）

2、会同街道、社区、业主委员会做好动员宣传工作，遴选并报送实施加装电梯项目清单。（3月底前完成）

3、会同相关部门完成联合审查并开工建设。（5月底前完成）

4、做好工程实施工作。（6月底前完成基础施工、电梯设备采购；7月底前完成钢结构施工，开始电梯安装；8月底前完成电梯安装调试）

5、做好加装电梯监督检验、使用登记证办理及财政补助拨付等工作。（9月底前完成）

（二）工作要求

1、靠实责任。坚持“省级指导、州级监督、市级落实、群众参与”工作机制。州住建局负责老旧住宅加装电梯工作的过程指导和工作监督。县（市）住建局要建立每部电梯的进度台账，加强电梯加装过程监管，严格落实工程质量终身责任制，做好工程实施、竣工验收、监督检验、使用登记等工作，确保工程质量安全。施工单位应做好现场安全防护和工期安排，文明施工，确保工程质量安全。监理单位应加强现场质量安全管控。建筑设计单位、电梯制造企业应做好加装电梯的技术服务工作。原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业对老旧住宅加装电梯工作应予以协助支持。

2、优化服务。县（市）住建局要制定具体的办理服务指南和材料清单，开通老旧住宅加装电梯绿色通道，指定专门受理窗口，公开公平进行项目遴选，确保群众利益。同时，要整合推进老旧小区改造工作与老旧住宅电梯加装工作，对纳入老旧小区改造项目的楼栋加装电梯的，应给予优先支持，统筹安排，避免重复建设。

3.强化监督。为全面实时掌握全州老旧住宅加装电梯审批、建设、运维等相关情况，实行老旧住宅加装电梯“周推进、月督查”制度，县（市）住建局要落实属地责任，强化老旧住宅加装电梯工作进度、质量管控、系统运用、安全文明施工等工作，发现问题及时整改，确保电梯工程质量安全。要高度重视系统运用工作，及时更新电梯施工形象进度。州住建局对施工进度、质量安全、系统信息更新等工作进行抽查指导。省住建厅将严格以系统内形象进度为唯一依据对加装电梯工作进行督办调度。

4.严格资金监管。县（市）要主动与财政部门沟通协商，进一步规范奖补资金使用，维护资金权威性。州住建局要进一步加大对老旧住宅加装电梯工作奖补资金拨付情况的监督检查力度，多措并举对资金拨付不到位的进行督办调度，切实加大资金拨付工作力度，确保资金按要求规范拨付。

三、保障措施

采用财政奖补的方式予以扶持，专项用于补贴加装电梯建设安装成本，每部电梯省级财政补助10万元，州级财政给予10万元的配套补助，鼓励县（市）财政给予补助。已预留电梯井道内加装电梯的，每部电梯省级财政补助5万元，州级财政给予5万元的配套补助；已预留电梯井但加装外挂电梯的，财政不予补助。允许加装电梯的业主按规定提取住房公积金支付个人承担的费用。在原有小区用地范围内增设电梯的，加装电梯后新增面积为单元全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记，容积率增加部分不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他省级立项的相关行政事业性收费。鼓励引导加装意愿强烈的业主自筹全额资金加装电梯，并将其纳入2025年城市老旧住宅加装电梯项目库内，进行统一管理，除不享受政府奖补资金外，在项目审批、建设等方面与政府奖补项目采取相同方式管理，享受统一优惠政策。鼓励县（市）引导房地产开发企业、电梯制造企业、物业服务企业参与电梯加装工作，积极探索代建租赁、分期付款、委托运营、共享电梯及建设、运营、维保一体化等市场化运作。