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临夏州2025年城市老旧住宅加装电梯实施方案

2025年继续开展城市老旧住宅加装电梯工作，下达电梯加装任务5部，均在临夏市。实施范围及基本原则与2024年度相同。

一、组织实施

1、同一小区内增设电梯需保持外观、风格协调一致，沿街建筑加装电梯应当符合退红线及城市景观要求。鼓励和支持采用现场操作占地面积小、施工周期短、产生噪音少、钢结构施工质量有保障的整体装配式电梯，可参照《既有建筑装配式电梯构造》（甘22G02 DBJT25-197-2022）进行设计。

2、项目承包单位应为同时具备土建施工和电梯安装等相应资质的专业机构。鼓励实施主体采用设计—施工总承包方式。

3、加装电梯使用前，实施主体应当落实电梯使用单位，可委托物业服务企业或电梯安装、制造单位作为电梯使用单位。在加装电梯使用过程中，对无法落实使用单位的，由项目属地住建部门会同市场监管部门协调加装电梯所在地街道办事处确定电梯使用单位，防止出现脱管，无使用单位的不得运行使用。

二、工作任务

（一）进度安排

1、县（市）住建局要结合工作实际制定工作方案。（2月底前完成）

2、会同街道、社区、业主委员会做好动员宣传工作，遴选并报送实施加装电梯项目清单。（3月底前完成）

3、会同相关部门完成联合审查并开工建设。（5月底前完成）

4、做好工程实施工作。（6月底前完成基础施工、电梯设备采购；7月底前完成钢结构施工，开始电梯安装；8月底前完成电梯安装调试）

5、做好加装电梯监督检验、使用登记证办理及财政补助拨付等工作。（9月底前完成）

（二）工作要求

1、靠实责任。坚持“省级指导、州级监督、市级落实、群众参与”工作机制。州住建局负责老旧住宅加装电梯工作的过程指导和工作监督。县（市）住建局要建立每部电梯的进度台账，加强电梯加装过程监管，严格落实工程质量终身责任制，做好工程实施、竣工验收、监督检验、使用登记等工作，确保工程质量安全。施工单位应做好现场安全防护和工期安排，文明施工，确保工程质量安全。监理单位应加强现场质量安全管控。建筑设计单位、电梯制造企业应做好加装电梯的技术服务工作。原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业对老旧住宅加装电梯工作应予以协助支持。

2、优化服务。县（市）住建局要制定具体的办理服务指南和材料清单，开通老旧住宅加装电梯绿色通道，指定专门受理窗口，公开公平进行项目遴选，确保群众利益。同时，要整合推进老旧小区改造工作与老旧住宅电梯加装工作，对纳入老旧小区改造项目的楼栋加装电梯的，应给予优先支持，统筹安排，避免重复建设。

3.强化监督。为全面实时掌握全州老旧住宅加装电梯审批、建设、运维等相关情况，实行老旧住宅加装电梯“周推进、月督查”制度，县（市）住建局要落实属地责任，强化老旧住宅加装电梯工作进度、质量管控、系统运用、安全文明施工等工作，发现问题及时整改，确保电梯工程质量安全。要高度重视系统运用工作，及时更新电梯施工形象进度。州住建局对施工进度、质量安全、系统信息更新等工作进行抽查指导。省住建厅将严格以系统内形象进度为唯一依据对加装电梯工作进行督办调度。

4.严格资金监管。县（市）要主动与财政部门沟通协商，进一步规范奖补资金使用，维护资金权威性。州住建局要进一步加大对老旧住宅加装电梯工作奖补资金拨付情况的监督检查力度，多措并举对资金拨付不到位的进行督办调度，切实加大资金拨付工作力度，确保资金按要求规范拨付。

三、保障措施

采用财政奖补的方式予以扶持，专项用于补贴加装电梯建设安装成本，每部电梯省级财政补助10万元，州级财政给予10万元的配套补助，鼓励县（市）财政给予补助。已预留电梯井道内加装电梯的，每部电梯省级财政补助5万元，州级财政给予5万元的配套补助；已预留电梯井但加装外挂电梯的，财政不予补助。允许加装电梯的业主按规定提取住房公积金支付个人承担的费用。在原有小区用地范围内增设电梯的，加装电梯后新增面积为单元全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记，容积率增加部分不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他省级立项的相关行政事业性收费。鼓励引导加装意愿强烈的业主自筹全额资金加装电梯，并将其纳入2025年城市老旧住宅加装电梯项目库内，进行统一管理，除不享受政府奖补资金外，在项目审批、建设等方面与政府奖补项目采取相同方式管理，享受统一优惠政策。鼓励县（市）引导房地产开发企业、电梯制造企业、物业服务企业参与电梯加装工作，积极探索代建租赁、分期付款、委托运营、共享电梯及建设、运营、维保一体化等市场化运作。

近日，记者在永靖县老城区老旧燃气管网改造工程室外管道项目改造点看到，小区楼房外墙一排排黄色燃气管道整齐排列，为楼房穿上了整洁的“新衣”。在广场西苑小区，三峡天然气有限责任公司工作人员正在居民杨如兰家检测天然气泄漏报警器，详细讲解安全使用知识。“改造前，家里燃气使用不稳定，改造后用起来更方便安全，手机也能随时缴费，我们踏实了很多。”杨如兰告诉记者。

在时代国际小区，居民姚学英也享受着改造后的天然气带来的便捷与安全。她一边用天然气炉灶做饭，一边感慨地说：“现在有了这些安全装置，用起来心里更踏实了。”据工作人员介绍，改造后的燃气泄漏报警器能实时监测室内燃气浓度，一旦超过安全范围，将立即发出警报并联动切断阀切断燃气供应。自闭阀能在燃气管道异常情况下自动关闭，防止燃气继续泄漏引发火灾、爆炸等严重后果，从根本上解决了用户用气过程中存在的各种安全隐患，提升了燃气用户的幸福感和满意度。近年来，永靖县聚焦老旧小区燃气管网老化问题，将城市燃气管道等老化更新改造建设项目定为重点民生实事项目之一，于2023年3月开工建设。截至目前，项目一期已全部完工，二期已完成工程量的65%。

三峡天然气有限责任公司副总经理赵司政表示：“此次改造涉及8个社区、400多栋楼、2万多户居民，已完成1.8万多户；改造市政管道11.5公里、庭院管道35.6公里、社区立管89.6公里等。改造后，提升了整体燃气设施和管道的自身安全。”

2024年，全州城镇老旧小区电梯加装任务28部，截至12月底，28部已全部建设、验收完成，投入使用。

2024年全州共实施老旧小区改造48个小区、106栋楼，涉及居民4973户、建筑面积48.77万平方米，概算总投资1.53亿元。目前各县市均已开工建设，其中永靖县完成工程量的94%、康乐县完成工程量的85%、临夏市完成工程量的70%。共计争取落实各类资金8416万元，其中中央、省级财政补助资金4144万元，中央预算内配套基础设施资金4272万元。改造后的小区面貌焕然一新、居住条件显著改善、功能品质明显提升，群众满意度大幅提升。

　　从住房城乡建设部了解到，今年前八个月，全国保障性住房开工建设已完成年度计划任务的80%。

　　住房城乡建设部表示，今年以来，配售型保障性住房建设进展顺利。福建厦门日前启动了5500套保障性商品房意向登记，大连、青岛等地也陆续开启相应的配售型保障性住房意向登记或调查工作。

　　最新数据显示，今年1—8月，全国已开工建设筹集各类保障性住房137.4万套（间），完成年度计划170.4万套（间）的80%，完成投资1662亿元。同时，全国已开工城中村改造安置房和城市危旧房改造127.5万套（间），完成投资3858亿元。

　　加大供给力度的同时，多地还积极出台公积金相关政策，加大购买保障性住房的政策支持力度。

       2024年，全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。根据各地统计上报数据，1—8月份，全国新开工改造城镇老旧小区4.2万个。分地区看，江苏、吉林、青海、上海、重庆、江西等6个地区开工率超过90%。

       下载：2024年全国城镇老旧小区改造进展情况（截至2024年8月底）.xls