政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
宫颈癌是常见的女性恶性肿瘤之一。近年来，我国宫颈癌发病人群逐渐年轻化，发病率和死亡率也呈上升趋势。人乳头瘤病毒（HPV）持续感染是宫颈癌发病的主要原因，接种HPV疫苗是预防HPV感染及相关疾病最经济有效的干预措施，是世界卫生组织（WHO）提出加速实现消除宫颈癌全球战略的主要策略之一。
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项目实施范围和接种对象
全省10万名无HPV疫苗接种史且无接种禁忌的具有甘肃学籍或户籍初一、初二女童(2011年9月1日﹣2013年9月1日出生）。
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接种疫苗
按照HPV疫苗适用范围和"保基本"原则，家长可使用国产二价HPV疫苗，也可以自主选择进口二价、进口四价、进口九价HPV疫苗。所有HPV疫苗按照180元／人的标准，以不超过疫苗总费用为限实施定额补助（差额部分由受种者家长或监护人自付）。
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免疫程序
9-14岁女童接种二价、四价、九价HPV疫苗按照(0,6）程序接种2剂，原则上5月31日前完成首剂次接种，间隔6个月后尽早完成第2剂次接种。满15岁需全程接种第3剂次疫苗，且第3剂疫苗不能享受补助。
3月10日，全县根治拖欠农民工工资工作推进会在县统办楼16楼会议室召开，县委副书记、县长马占彪参加会议并讲话，县委副书记郭永督，县政府各副县长，各乡镇长、各相关县直部门主要负责人及业务人员参加会议。县委常委、常务副县长汪源主持会议。
会议传达学习了习近平总书记关于保障农民工合法权益工作重要指示批示精神、《保障农民工工资支付条例》《甘肃省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法实施细则》，听取了全县根治拖欠农民工工资工作情况汇报，印发了《工程款支付担保提醒函》，向相关部门单位交办了根治欠薪问题清单，并安排部署了全县整治欠薪工作。
会议强调，要认真贯彻落实中央和省州有关部署要求，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“三抓三促”行动，因地制宜、综合施策，坚决有力推动整治欠薪工作各项部署落实落细。要全面排查各类欠薪隐患问题，逐一建立工作台账，专人盯办、迅速化解。要加大劳动用工和工资支付日常监管力度，督促落实各项劳动用工制度。加大整治欠薪工作督办力度，建立责任清单，明确责任主体和完成时限，进一步清存量、减增量。要切实加强对欠薪违法行为的法治化治理，建立“行政执法+刑事司法”衔接机制，完善案件移送制度，坚决依法打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。要畅通农民工维权渠道，及时在施工现场公示公开维权投诉热线，真正做到随接随办、高效办理、群众满意。
高质量完成省列为民实事，全州民生支出329.1亿元、占一般公共预算支出的85.7%；新改扩建学校95所，新增学位1万个，补充学科教师1785名，开展校长教师培训6.3万人次；
加快医联体、医共体建设，新建改扩建医疗机构54所，133家基层医疗卫生机构达到国家标准；深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，帮助落实政策6.8万件、解决困难1.2万件、办理实事1.7万件；……
教育、医疗、就业、养老，简单的词语关乎群众衣食冷暖。背后是千家万户的民生，也是美好生活的底线。翻看今年州两会上的政府工作报告，关于民生的表述依旧是重中之重——成绩单里详细记录着过去一年州上全力保障和改善民生，兑现一份份幸福账单付出的努力，取得的成果，暖心，安心。民生领域的关键小事，是党委、政府的头等大事。2024年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，州委、州政府坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的“心上事”，进一步擦亮了高质量发展的民生底色，让群众有了满满的获得感、幸福感、安全感。“我和我的祖国，一刻也不能分割……”去年9月2日，在新建的积石山县大河家镇临津中学，全体师生迎来了秋季开学的第一天。崭新的桌椅、宽阔的操场、智慧黑板……让学生们对高中生活充满期待。“没想到短短几个月的时间，这所学校就拔地而起了。我是带着憧憬和新奇的心情来到学校的，希望能在这所崭新的学校里顺利完成高三学业，圆梦大学。”高三学生杨佳倩说。教育作为民生之基，是衡量民生幸福指数的重要标志。近年来，我州始终坚持把教育摆在最优先的位置，出台一系列深化教育改革、促进教育发展的政策措施，统筹实施振兴教育“十大行动”，临夏市德雅高级中学、东乡县第一中学、临夏县职业技术学校等建成投用，临夏州教育园区、永靖县产教融合示范园等项目加快推进，全州教育基础不断夯实，各项教育指标明显提升。2024年高考，全州本科上线率55.4%、较2023年增长2.6个百分点，600分以上学生首次突破百人大关。谋民生之利，解民生之忧，就是要办好民生实事。去年8月，临夏县举办了2024年百日千万招聘专项行动暨支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目双向对接招聘活动，34家招聘企业提供就业岗位1728个。“招聘会给我们提供了很好的就业平台，我在这里找到了心仪的工作。我一定珍惜这次机会，全身心投入到工作当中，努力实现自我价值。”与企业达成就业意向的求职者张顺利高兴地说。
就业，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。过去一年，我州深入实施就业优先政策，进一步健全、完善公共就业服务体系，从政策、资金、项目及环境等多方面、全方位扶持就业创业，就业帮扶精准有效。着力实施好未就业高校毕业生到基层就业项目，加大稳岗拓岗力度，提高职业技能培训实效，搭建线上线下双平台，实时更新岗位信息，举办线上线下招聘会，既解决了企业的人才需求，又满足了群众的就业期望。2024年，全州新增城镇就业1.8万人，输转劳动力58.6万人、劳务创收172.4亿元。
医疗保障是守护人民群众健康的坚实盾牌。去年底，随着州人民医院西院区，州中医医院医养结合中心、康复楼，州中心血站等一批医疗卫生项目建成启用，全州医疗卫生服务能力和群众看病就医便捷度进一步提升。
我州坚持以人民健康为中心，着眼于满足群众多样化的健康需求，出实招、求实效、办实事，不断深化医药卫生体制改革，积极开展“十个多一点”暖心行动，加快紧密型医共体、医联体建设，夯实灾后恢复重建医疗基础，推进中医药传承创新发展和智慧医疗，丰富优化健康服务，各县市全部建成卒中中心、危重孕产妇和新生儿救治中心、重症监护中心、血透中心，均开展腔镜、微创等手术。进一步完善“一老一小”服务体系，全面完成省政府“万名低保困难老年人白内障复明工程”为民办实事项目，累计为低保困难老年人实施白内障手术1320例。就业有路、老有所养、病有所医、学有所教……一年来，我州坚持民生为大、民生为要，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，持续增进民生福祉，将一份份民生蓝图变成一幅幅幸福实景，人民生活在优化供给中迈上新台阶。
为充分发挥社会救助的托底与应急功能，有效应对困难群众面临的突发性、紧迫性和临时性生活困境，去年以来，广河县紧密围绕民众最关切、最直接、最紧迫的民生议题，致力于改善民生、缓解民困、解决民忧，以实际行动为群众排忧解难，办实事、做好事。
提及社会救助政策，祁家集镇高家村的马少华一家赞不绝口。这个家庭由4名重度残疾人和3名在读学生组成，缺乏劳动力，生活陷入极度困境。镇村干部及时上报，县民政局的迅速响应，马少华一家获得了临时性救助，缓解了燃眉之急，深切感受到了党和政府惠民政策的温暖与关怀。高家村党支部副书记马应忠介绍说：“针对马少华家的实际困难，我们为其申请了2万元的临时救助。随着冬季的来临，又为其争取了2000元的临时救助金，用于购置煤炭取暖。”
这一系列民政兜底措施不仅为马少华一家提供了基本生活保障，更为其他困难家庭带来了希望。为提高社会救助制度的时效性和覆盖面，广河县建立了主动救助机制，通过定期入户走访、广泛宣传、动态监测等措施，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。在祁家集镇田家村，马世荣一家同样受益于社会救助政策。马世荣的女儿残疾多年，一直享受残疾人补助。2023年，马世荣在务工时因操作不当受伤住院，高昂的医疗费用让家庭陷入困境。乡镇工作人员得知情况后，主动上门协助办理临时救助，并为其落实了住院费用全额救助政策。考虑到其家庭无劳动力的特殊情况，还将其全家纳入二类低保，为他们的生活提供了保障。马世荣感慨地说：“我受伤后，县乡村干部及时与我联系，住院期间为我落实了2万元的临时救助，出院后又为我提供了2万元的救助金，并申请办理了二类低保。感谢党和政府为我解决了这么大的困难。”
广河县民政部门及各乡镇积极运用“摸排、评估、分类、分析”流程，组织镇村干部、网格员定期开展走村入户排查工作，主动发现困难群众，及时给予帮助。祁家集镇民政办公室主任马宝海表示，民政工作主要涉及特困供养、农村低保、孤儿、事实无人扶养儿童、临时生活救助等五大领域，去年以来，镇上配合县民政局入户核查，最终纳入农村低保97户535人，为107户因病因灾因学申请临时救助的家庭落实64万余元的救助金，其中对7户重大特困家庭落实14万余元的急难型救助。”这一串串数据、一项项措施、一件件实事，彰显了广河县用心用情用力解决困难群众的实际问题，不断提升群众获得感、安全感和幸福感的决心与成效。
今年以来，我州各级妇联充分发挥牵头作用，不断完善工作机制，优化服务质量，高质量推进为民办实事妇女“两癌”检查工作。截至目前，已为10286名符合条件的33—64岁妇女进行了免费检查，完成年度目标任务的100.84%，超额完成任务。州妇联制定了《临夏州2024年妇女“两癌”免费检查工作实施方案》，各县市妇联抽调专人组成妇女“两癌”免费检查工作组赴各乡镇开展检查，组织动员符合条件的妇女参与检查。全州各级妇联持续加大妇女“两癌”免费检查为民实事政策的宣传力度，通过组织开展“两癌”预防科普知识健康讲座、微信公众号、分发“两癌”防治知识宣传册、“两癌”检查宣传品等形式广泛宣传，动员适龄妇女参加妇女“两癌”免费检查。各级妇联加强协作配合，对检查中发现的异常人员，及时反馈检查结果并做组织病理学检查和钼靶筛查，督促进一步检查治疗。州卫健委抽调相关专业人员赴各县市开展“两癌”检查质量控制和业务培训，确保妇女“两癌”免费检查工作高质量推进。
推行妇女“两癌”保险，健全救助保障体系。今年，通过宣传动员妇女自愿参保、企业帮扶参保、政府出资购买保险等方式，持续在全州范围内开展关爱女性“两癌”保险工作。截至目前，全州已参保13724人，16名患者获得“两癌”保险理赔金51万元。2021年以来，共有95名患者获得“两癌”保险理赔金338万元。加强源头预防，实现健康关爱前置。
李海默在积石山县调研灾后恢复重建工作时强调
以等不起慢不得的紧迫感加快进度 全力推动各项任务按期高质量完成
4月27日，州委书记李海默到积石山县调研灾后恢复重建工作并主持召开工作推进会。他强调，要坚决落实党中央重大决策部署和省委工作安排，牢牢扛起灾后恢复重建政治责任，以等不起、慢不得的紧迫感加快工作进度，全力推动各项任务按期高质量完成，努力建设更加幸福美好的家园。
州委常委、州委秘书长杨福波，州政协副主席、积石山县委书记马晓璐参加。
在推进会上，李海默逐一听取积石山县和8个重点乡镇党委书记、第一书记工作汇报，并对当前重点工作提出明确要求。他强调，灾后恢复重建项目量大面广，距离完成既定目标时间紧、任务重。要突出重点、攻坚克难。紧扣维修加固、原址重建、拆危排危、集中安置点建设等当前主要任务，不等不靠、持续加力，推动形成更多工程量。要重视做好安全工作，加强施工监理监管，强化交通疏导和违规行为整治，确保项目顺利实施。要把灾后恢复重建与和美乡村建设紧密结合起来，发挥基层党组织作用，及时清运建筑和生活垃圾，引导群众因地制宜修建房屋，打造干净整洁、协调一致的村容村貌。要统筹兼顾、全面推进。多渠道促进群众就业，鼓励群众开展互助互建，早日建成房屋，尽快外出务工，持续增加收入。要关心关注特殊困难群体，全面落实惠民政策，研究制定有针对性的措施办法，帮助解决实际困难。要情系群众、深入细致。各级干部要带着深厚感情开展群众工作，尊重群众主体地位，充分调动群众的积极性和主动性。要吃透弄通政策，向群众深入讲、反复讲，让群众全面了解政策利好，积极配合党委、政府的工作。
会前，李海默一行先后来到大河家镇陈家村、四堡子村、康吊村、康吊村关门社、梅坡村、甘河滩村，刘集乡团结村、刘集村，胡林家乡高关村、吹麻滩镇城西片区集中安置点等地，察看建设进展，提出工作要求。他强调，各施工单位要抢抓当前天气晴好的有利时机，把工作往前做、把工期往前赶，同步推进集中安置点和公共服务设施、产业项目配套建设，保质量、保进度、保安全，不折不扣完成好各项目标任务。各工作专班要充分发挥作用，及时协调解决施工过程中的困难问题，确保项目按计划建成使用。
