今年以来，我州住建部门以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，紧盯工程建设项目审批、水气热报装等核心领域，积极创新服务方式，全力提升服务质量与效率，致力于打造更具吸引力和竞争力的营商环境。

工程审批按下“加速键”。全面推行“一窗受理+并联审批”模式，施工许可阶段审批时限压缩至5个工作日以内。依托全流程数字化审批平台，实现24项高频事项“掌上办”，项目申报材料精简30%。建立重点项目“专班服务”机制，为全州56个重点建设项目提供全过程“帮办代办”服务，开工周期平均缩短15天。

市政服务彰显“温度感”。水气热报装领域实施“三零”服务（零跑腿、零审批、零费用），报装材料精简至“1张表单”。创新推出“市政管家”服务团队，通过前置对接、联合踏勘等举措，使供水、供气、供热报装时限分别压缩至3、5、7个工作日。推广智能缴费终端覆盖率达95%，实现了缴费业务的“指尖办”“随时办”，让市民享受便捷。

保障措施强化“执行力”。建立定期考核机制，将服务效能纳入日常监督。设置“办不成事”反映窗口，建立健全问题台账销号制度，企业群众满意度达到98.6%。积极开展“局长走流程”专项活动，现场解决系统对接、信息共享等问题12项，以更优质的营商环境助力全州经济高质量发展。

自去年以来，兰州银行临夏分行深入贯彻金融监管总局、国家发改委牵头组织的支持小微企业融资协调工作机制，从供需两端发力，统筹做好小微企业融资难和银行放贷难问题，认真落实各项工作安排，将金融信贷资源倾斜分配到小微企业，助力了全州民营经济高质量发展。

兰州银行临夏分行成立分行、支行两级工作专班，调派业务骨干人员，组织成立党员先锋队和青年突击队围绕小微企业、个体户、农民专业合作社等市场主体开展“千企万户大走访”行动，通过精准对接，深入摸底企业需求。

党员先锋队率先“入园区”“走街道”“串市场”，为企业上门服务，送去“三个政策”。一是直达基层。低成本信贷资金直达临夏经济开发区，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。

该行深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议要求，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，坚定“两个毫不动摇”，持续加强民营企业金融服务，加大对科技创新、专精特新、绿色低碳等重点领域以及民营中小微企业的支持力度，避免盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

甘肃海吉星灯饰公司是一家专业的灯饰公司，成立于2020年，公司成立了研发设计制造系统，产品覆盖工程灯、道路灯、景观灯、太阳能灯具及LED学校护眼灯等，还主要生产太阳能光伏板、锂电能和汽车动力锂电池、异形灯等多种户外灯具，产品销往全国20多个省、市，在多项大型工程中使用。主营业务为照明灯具的制造，城市亮化工程承接，太阳能光伏系统的制造和安装工程等。公司主要承接政府项目，自2020年6月成立以来，中标了多个政府项目。然而随着公司业务的不断扩大，较多的应收账款导致企业流动资金紧张，发展遇到了瓶颈。

在了解到企业真实经营状况及遇到的困难后，该行迅速行动立即组织客户经理上门了解情况，发现该企业产品品质过硬，有着较大的市场占有率。通过优化流程，积极提供相应的贷款延期服务，为企业200万元贷款进行了转贷业务。这笔转贷业务如一场及时雨，解决了企业因流动资金紧张而导致经营规模缩减的后顾之忧，切实为企业发展壮大提供了强有力的支持。

小微企业融资具有“频、快、急”的特点，该行快速响应及时放款，切实解决了小微企业融资难题，推动了“千企万户大走访”融资机制落地见效。

临夏州小康村饲料公司是一家集研发、生产、销售于一体的专业饲料企业，拥有精选国内外大公司的高品质原料，采用现代饲料加工工艺，公司先后引进牧羊集团、瑞士布勒自动化成套饲料生产设备和电脑控制程序，常年生产销售蛋鸡、肉鸡、牛、羊等5大系列各阶段的全价料、浓缩料、精料补充料和预混料等30多种，年生产能力达12万吨，产品除供应本地市场外，还远销兰州、武威、张掖、白银、定西及青海等地。2023至2024年该公司投资975万元新建一条牛羊高档预混料生产线，已于2024年6月投产使用，产能进一步提升。公司每年可消化利用当地及周边地区生产的玉米及农副产品约2万吨，可通过带动养殖、种植、运输、商贸、轻工等相关产业的发展，直接或间接利用当地剩余劳动力1000多人，带动了全州农业和农村经济的快速发展。

该行在走访对接中，了解到该企业由于今年投资新建预混料生产线造成公司流动资金紧张而融资需求后，客户经理第一时间与企业取得联系，并第一时间开展现场贷前调查，在小微企业融资协调机制绿色通道加持下，客户经理加班加点，抢赶进度，前中后台在10天内完成贷前调查、评级授信、审批发放等诸多环节和流程，最终发放500万元中长期流动资金贷款。小康村饲料企业在临夏州处于行业领先地位，企业经营情况和信用资质良好，在制定融资方案过程中，兰州银行临夏分行为企业提供保证贷款，降低融资成本；鉴于农业产业投资回收期较长，为进一步降低企业现金流压力，最终确定企业贷款期限为2年，为该企业农资储备工作提供了融资保障，缓解了企业燃眉之急，助力企业稳健前行。

自临夏州小微企业融资协调工作机制成立以来，对接关键部门，凝聚各方合力，该行工作专班已走访名单内外小微企业和个体工商户等市场主体共计1307户，授信金额51039.48万元，已发放贷款103户、金额37779万元，其中信用贷款37户，贷款余额2096.47万元；首贷户3户，授信3100万元，贷款余额1717.98万元。下一步，该行将始终坚持“服务中小服务民营”理念，充分发挥地方性商业银行政策、利率、机制优势，大力支持民营小微企业，为推动全州民营经济高质量发展作出应有贡献。

近年来，我州将信用修复作为优化营商环境的关键一招，通过流程再造、服务前移和数字赋能，打通企业信用修复堵点，激发市场主体活力。截至目前，全州累计完成非市场监管类企业信用修复89家、市场监管类企业信用修复624家，为高质量发展注入新动能。

从“来回跑”到“零跑腿”

信用修复跑出加速度

甘肃古典建设集团有限公司副总经理胥光红谈起信用修复的经历时说：“过去，修复信用要跑多个部门，如今工作人员上门指导，线上提交材料，3天就能办结。”

这一变化得益于我州推行的信用修复“高效办成一件事”改革。州营商环境建设局工作人员牛嘉荣介绍，通过压缩初审时限和开通线上通道，实现企业“足不出户申请、全流程网办”，材料提交“不见面”，办理效率提升40%。全州各县市政务服务大厅设立专窗，提供“帮办代办”服务，让企业“轻装上阵”。

“信用+”场景拓展

赋能绿色产业发展

信用修复的“减法”换来了企业发展的“加法”。在永靖县盐锅峡光伏发电项目现场，330千伏汇集站主控楼已建成，工人们正在调试设备。这一总投资13亿元的“绿电”项目建成后年发电量可达5.63亿度，年产值超1.6亿元。“从审批到用地，政府提供‘一站式’服务，让我们投资更有底气！”项目经理高成林说。

我州将信用建设与产业扶持相结合，对及时修复信用的企业，在项目审批、融资贷款等方面给予支持。州营商环境建设局副局长崇显胜表示，今年将探索“信用+园区”“信用+乡村振兴”等场景应用，打造省级信用创新示范县和示范园区，让信用成为企业发展的“通行证”。

筑牢信用基石

构建亲清政商关系

以信用修复为切口，我州打出优化营商环境“组合拳”，开展六大环境提升行动，推行“四减一优”改革，为重点项目开辟“绿色通道”；通过融媒体平台宣传信用政策，累计解决企业诉求560余件，投诉办结率达98%。

“营商环境没有最好，只有更好。”崇显胜说，下一步将聚焦指标提升、服务效能及政策落实，推动信用体系与高质量发展深度融合，让企业“看得见规则、够得着红利”，为西部营商环境建设提供“临夏样本”。

聚力高效办成一件事  打造群众办事便利店

——临夏州市场监管局稳步推进第二批“高效办成一件事”

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2024年度第二批“高效办成一件事”重点事项清单的通知》等相关文件精神，在州、县（市）共同努力下，市场监管部门牵头的企业迁移登记“一件事”和企业数据填报“一件事”，目前已经全部上线进入试运行阶段。

在推进措施上，采用“四个机制”形成合力，即一把手抓总，一个专班联动，一支队伍代办，一个方案宣传。在工作做法上，实现“六个一”精简措施，即一表申请，一口申报，一窗受理，一站服务，一网办理，一次办好。目前，企业迁移登记“一件事”已完成该事项8个要素联合办理，联合办理时限从过去的10个工作日压减至2个工作日，跑动次数从6次压减至零跑腿，递交材料从13份压减至6份，办理环节从6个压减至1个。自1月1日至3月20日，企业迁移登记办结44户，其中迁出省外1户，省外迁入1户，省内迁移（迁出）26户，省内迁移（迁入）16户。企业数据填报“一件事”已完成该事项7个要素联合办理，其中市场监管年报、工业产品获证企业年报、社保信息、统计信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报填报时间为每年1月1日至6月30日；税务年度财务报表填报时间为每年1月1日至5月31日，联合办理“一事一流程”精简为“多事一流程”。自1月1日至3月20日，企业数据填报已完成企业年报41958户，其中企业填报8274户，个体工商户填报32693户，农民专业合作社填报991户。

下一步，全州各级市场监管部门将与相关责任单位及大数据中心强化协同联动，进一步创新服务举措，畅通办理环节，以更高标准、更严要求推动“高效办成一件事”措施落地见效，真正实现从“分头办”向“协同办”、从“多次办”到“一次办”、从“多头跑”到“零跑动”的转变，让政务服务更便捷、更高效、更贴心。

去年，永靖县在深化“三抓三促”行动中，将招商引资作为县域经济发展的关键引擎，取得显著成效。全年共签约项目42个，总金额达82.25亿元，其中省外项目34个，金额60.2亿元，开工率高达94.12%，到位资金31.3亿元，资金到位率51.99%；省内项目8个，金额22.05亿元，已全部开工，到位资金8.24亿元，资金到位率37.38%。引进10亿元省外项目2个，1亿元以上省外项目9个；实施项目到位资金39.35亿元，近2年省外招商引资项目到位资金占签约额比重70.71%。这些项目的成功落地，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。

近年来，永靖县构建起全方位、多层次的招商“大格局”，制定《永靖县招商引资工作创新突破行动方案》和《永靖县招商引资工作考核办法》，组建产业链和工业园区招商专班，形成了全员招商的浓厚氛围。优化完善招商引资工作制度机制，加强与省州商会和驻外联络机构的对接，为招商引资工作提供坚实保障。在招商过程中，该县注重全程把控，抓好招商“全周期”。针对新签约项目、续建类项目和意向类项目，分别采取不同的措施，推动项目早日开工、如期建成和签约落地。通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，拓宽招商渠道，邀请知名企业考察洽谈，积极外出考察招商，精准对接目标企业。为了向企业提供优质服务，该县积极培育投资沃土，构建亲清政商关系，通过项目代办、联席会议等机制，及时回应企业诉求，为项目提供全生命周期服务保障。

1月6日，州委副书记、州长何东主持召开全州项目建设暨优化营商环境工作会议，学习研究国家政策导向，安排部署新一年扩投资、优环境、促增长重点工作任务。州委常委、常务副州长毛鸿博，州委常委、副州长张天龙分别作工作安排。

会上，传达学习省上有关会议精神，通报2025年计划新开工项目储备和营商环境工作开展情况。何东强调，项目建设和营商环境在经济社会发展中具有基础性、先导性作用，抓好项目就能做强发展引擎，优化环境就能引入源头活水。各级各部门要把全部的心思和精力用在发展上，以效能提升、项目推进、环境改善的实际成效，推动全州经济发展起好步、开好局。要围绕目标责任抓调度抓落实，坚持调度有方、执行有责、统计有据，对年度目标任务进行细化分解，优化考核激励机制，倒逼县市部门靠实责任、压紧担子，谋准谋实具体举措，精准加强工作调度，全力攻难点、补短板、强弱项，在各自县域发展优势赛道上深挖潜能、竞相发力。要围绕项目建设抓谋划抓前期，深入学习研究国家超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等各领域政策导向，及早着手“十五五”项目规划编制，谋划储备一大批牵引发展的产业项目、改善条件的基础设施项目、惠民利民的民生项目，舍得加大前期投入，全面开展“冬季攻坚”行动，提高前期工作成熟度，加速项目落地时间表，力促固定资产投资稳定增长。要围绕产业发展抓培育抓招商，突出功能定位、资源禀赋和产业基础，各打各的优势仗、特色牌，瞄准工业五大集群、牛羊八大板块、旅游两大环线和数字经济、低空经济等新赛道，紧盯产业延链补链强链需求，着力发扬“四千”精神，精准招引关键企业和核心项目，狠抓产业园区建设，努力把县域优势特色产业做成顶天立地的支柱产业。要围绕营商环境抓企业抓服务，加快建设法治政府、诚信政府，全面优化提升政务服务，坚持“两个毫不动摇”，持续落实“包抓联”“六必访”等制度，强化“政银企担”合作，进一步扩大信贷投放，主动帮助企业做好项目申报、手续办理等工作，推动各项惠企政策应享尽享，切实以优质服务为企业发展保驾护航。

州政府秘书长马福俊，州直相关单位负责人，各县市县市长和发改局长参加会议。