今年以来，我州住建部门以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，紧盯工程建设项目审批、水气热报装等核心领域，积极创新服务方式，全力提升服务质量与效率，致力于打造更具吸引力和竞争力的营商环境。

工程审批按下“加速键”。全面推行“一窗受理+并联审批”模式，施工许可阶段审批时限压缩至5个工作日以内。依托全流程数字化审批平台，实现24项高频事项“掌上办”，项目申报材料精简30%。建立重点项目“专班服务”机制，为全州56个重点建设项目提供全过程“帮办代办”服务，开工周期平均缩短15天。

市政服务彰显“温度感”。水气热报装领域实施“三零”服务（零跑腿、零审批、零费用），报装材料精简至“1张表单”。创新推出“市政管家”服务团队，通过前置对接、联合踏勘等举措，使供水、供气、供热报装时限分别压缩至3、5、7个工作日。推广智能缴费终端覆盖率达95%，实现了缴费业务的“指尖办”“随时办”，让市民享受便捷。

保障措施强化“执行力”。建立定期考核机制，将服务效能纳入日常监督。设置“办不成事”反映窗口，建立健全问题台账销号制度，企业群众满意度达到98.6%。积极开展“局长走流程”专项活动，现场解决系统对接、信息共享等问题12项，以更优质的营商环境助力全州经济高质量发展。

 近年来，临夏金融监管分局按照州委、州政府打造“五个区”、建设“六个临夏”部署，紧扣“5540”百亿工业企业培育工程，通过系列服务举措，为小微企业融资纾困解难。

搭建融资机制架构，政策见效。成立临夏金融监管分局小微企业融资协调工作机制领导小组，制定印发《临夏金融监管分局关于建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》，抽调业务骨干组建工作专班，上下贯通、协同发力，助推全州八县市数据统计与白名单报送工作。银行机构成立“一把手”任组长的领导小组，积极开展企业摸排、调查和审核等工作，源头了解企业困难，精准匹配融资需求，确保惠企措施直达。截至2月末，对2229户小微企业“白名单”累计投放贷款18.35亿元。

畅通融资沟通渠道，作为显效。组织召开全州小微企业金融服务工作推进会，积极开展“千企万户大走访”活动，主动对接融资需求企业。指导机构积极对接“信易贷”等融资信用服务平台，实现贷款申请、审批等流程全面线上化，按照贷款“五优先”工作要求，加快企业评级、分类、授信、调查，审查、审批、放款速度，严格落实“受理后5天内答复、30天内放款”的时限管理要求，全面提升工作质效。甘肃银行东乡支行9天完成对甘肃嘉鑫钢结构有限公司900万元贷款发放，有效缓解了企业资金周转压力。

满足融资多元需求，创新增效。以小微企业“短、小、频、急”融资特性为导向，引导银行机构综合企业纳税、水电费、应收账款等信息，匹配线上、纯信用的“税e贷”“小微e贷”等融资产品，降低抵押担保依赖，通过抵押类、保证类、信用类产品组合，积极探索灵活多样的担保方式，解决小微企业“担保难”问题。农行临夏分行以活畜羊为抵押物，为临夏市佳源牧业有限公司新增授信200万元；为用电量大的临夏市源本盛能有限公司匹配信用贷款“电费e贷”300万元。

提升融资服务质效，联动强效。主动与发改局、财政局等部门建立常态化联动机制，加强信息共享，强化金融服务政策与小微企业一揽子配套支持政策的有效衔接，发挥政策集成效应，为企业提供全方位、多层次金融支持。指导银行机构将无还本续贷、尽职免责等政策嵌入协调机制一体化进程，积极落实优化营商环境和减费让利政策，切实降低小微企业融资成本。截至2月末，辖内银行机构为1025户中小企业办理还本续贷4.2亿元；2024年累计承担或减免小微企业相关费用70多万元。

近年来，我州将信用修复作为优化营商环境的关键一招，通过流程再造、服务前移和数字赋能，打通企业信用修复堵点，激发市场主体活力。截至目前，全州累计完成非市场监管类企业信用修复89家、市场监管类企业信用修复624家，为高质量发展注入新动能。

从“来回跑”到“零跑腿”

信用修复跑出加速度

甘肃古典建设集团有限公司副总经理胥光红谈起信用修复的经历时说：“过去，修复信用要跑多个部门，如今工作人员上门指导，线上提交材料，3天就能办结。”

这一变化得益于我州推行的信用修复“高效办成一件事”改革。州营商环境建设局工作人员牛嘉荣介绍，通过压缩初审时限和开通线上通道，实现企业“足不出户申请、全流程网办”，材料提交“不见面”，办理效率提升40%。全州各县市政务服务大厅设立专窗，提供“帮办代办”服务，让企业“轻装上阵”。

“信用+”场景拓展

赋能绿色产业发展

信用修复的“减法”换来了企业发展的“加法”。在永靖县盐锅峡光伏发电项目现场，330千伏汇集站主控楼已建成，工人们正在调试设备。这一总投资13亿元的“绿电”项目建成后年发电量可达5.63亿度，年产值超1.6亿元。“从审批到用地，政府提供‘一站式’服务，让我们投资更有底气！”项目经理高成林说。

我州将信用建设与产业扶持相结合，对及时修复信用的企业，在项目审批、融资贷款等方面给予支持。州营商环境建设局副局长崇显胜表示，今年将探索“信用+园区”“信用+乡村振兴”等场景应用，打造省级信用创新示范县和示范园区，让信用成为企业发展的“通行证”。

筑牢信用基石

构建亲清政商关系

以信用修复为切口，我州打出优化营商环境“组合拳”，开展六大环境提升行动，推行“四减一优”改革，为重点项目开辟“绿色通道”；通过融媒体平台宣传信用政策，累计解决企业诉求560余件，投诉办结率达98%。

“营商环境没有最好，只有更好。”崇显胜说，下一步将聚焦指标提升、服务效能及政策落实，推动信用体系与高质量发展深度融合，让企业“看得见规则、够得着红利”，为西部营商环境建设提供“临夏样本”。

聚力高效办成一件事  打造群众办事便利店

——临夏州市场监管局稳步推进第二批“高效办成一件事”

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2024年度第二批“高效办成一件事”重点事项清单的通知》等相关文件精神，在州、县（市）共同努力下，市场监管部门牵头的企业迁移登记“一件事”和企业数据填报“一件事”，目前已经全部上线进入试运行阶段。

在推进措施上，采用“四个机制”形成合力，即一把手抓总，一个专班联动，一支队伍代办，一个方案宣传。在工作做法上，实现“六个一”精简措施，即一表申请，一口申报，一窗受理，一站服务，一网办理，一次办好。目前，企业迁移登记“一件事”已完成该事项8个要素联合办理，联合办理时限从过去的10个工作日压减至2个工作日，跑动次数从6次压减至零跑腿，递交材料从13份压减至6份，办理环节从6个压减至1个。自1月1日至3月20日，企业迁移登记办结44户，其中迁出省外1户，省外迁入1户，省内迁移（迁出）26户，省内迁移（迁入）16户。企业数据填报“一件事”已完成该事项7个要素联合办理，其中市场监管年报、工业产品获证企业年报、社保信息、统计信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报填报时间为每年1月1日至6月30日；税务年度财务报表填报时间为每年1月1日至5月31日，联合办理“一事一流程”精简为“多事一流程”。自1月1日至3月20日，企业数据填报已完成企业年报41958户，其中企业填报8274户，个体工商户填报32693户，农民专业合作社填报991户。

下一步，全州各级市场监管部门将与相关责任单位及大数据中心强化协同联动，进一步创新服务举措，畅通办理环节，以更高标准、更严要求推动“高效办成一件事”措施落地见效，真正实现从“分头办”向“协同办”、从“多次办”到“一次办”、从“多头跑”到“零跑动”的转变，让政务服务更便捷、更高效、更贴心。

“三抓三促”行动开展以来，永靖县不动产登记窗口坚持“依法登记、保护产权”目标导向，积极探索构建“123”工作体系，努力打造场所优、制度优、流程优、队伍优、特色优、评价优的不动产登记服务窗口。

创建“一个品牌”，实现从“政府办事窗口”向“服务群众满意窗口”升级。该县政务服务中心坚持将党建引领、业务办理和优化服务深度融合，不断完善服务机制，着力创建“加速度登记、快车道永靖”登记品牌，不断将政策更优、成本更低、审批更简、办事更快、服务更好的品牌效应“软实力”转化为服务民生的“硬支撑”。

突出“两个聚焦”，实现从“被动服务窗口”向“互动服务窗口”转变。服务人员从窗口“走出去”，在登记大厅提供一对一“会诊式”帮办代办服务，在社区、园区、广场提供一对一政策咨询服务。创新服务模式，推出带押过户，税费一次收缴、后台自动清分，无还本续贷等便民举措。全力打造金牌服务队伍，通过前置核查、简化流程、部门联动、数据共享等方式，为企业提供主动对接、提前介入的全程定制服务，将业务“串联办理”转变为“并联推进”，常态化实施全域各类不动产交地、交房、竣工、抵押“即交证”，全周期护航企业发展。

创新“三项举措”，实现从“固定有形窗口”向“移动无形窗口”迭代。通过打造政银协同抵押全网办、司法“云查控”等智能场景，推动一系列高频登记事项云端服务创新升级。设立4个综合窗口，优化整合不动产交易、登记，税务一窗受理、集成服务，同步设置企业专窗、绿色通道、非公证继承专窗、办不成事反映窗口。持续健全完善地籍调查更新机制，全面实现不动产登记信息全天候查询。建立以全程网办为主、线下帮办为辅的不动产登记全州通办服务机制，充分应用互联网、区块链、大数据等技术手段，依托全省一体化政务服务平台，基本实现六项高频不动产登记业务全州通办。

1月6日，州委副书记、州长何东主持召开全州项目建设暨优化营商环境工作会议，学习研究国家政策导向，安排部署新一年扩投资、优环境、促增长重点工作任务。州委常委、常务副州长毛鸿博，州委常委、副州长张天龙分别作工作安排。

会上，传达学习省上有关会议精神，通报2025年计划新开工项目储备和营商环境工作开展情况。何东强调，项目建设和营商环境在经济社会发展中具有基础性、先导性作用，抓好项目就能做强发展引擎，优化环境就能引入源头活水。各级各部门要把全部的心思和精力用在发展上，以效能提升、项目推进、环境改善的实际成效，推动全州经济发展起好步、开好局。要围绕目标责任抓调度抓落实，坚持调度有方、执行有责、统计有据，对年度目标任务进行细化分解，优化考核激励机制，倒逼县市部门靠实责任、压紧担子，谋准谋实具体举措，精准加强工作调度，全力攻难点、补短板、强弱项，在各自县域发展优势赛道上深挖潜能、竞相发力。要围绕项目建设抓谋划抓前期，深入学习研究国家超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等各领域政策导向，及早着手“十五五”项目规划编制，谋划储备一大批牵引发展的产业项目、改善条件的基础设施项目、惠民利民的民生项目，舍得加大前期投入，全面开展“冬季攻坚”行动，提高前期工作成熟度，加速项目落地时间表，力促固定资产投资稳定增长。要围绕产业发展抓培育抓招商，突出功能定位、资源禀赋和产业基础，各打各的优势仗、特色牌，瞄准工业五大集群、牛羊八大板块、旅游两大环线和数字经济、低空经济等新赛道，紧盯产业延链补链强链需求，着力发扬“四千”精神，精准招引关键企业和核心项目，狠抓产业园区建设，努力把县域优势特色产业做成顶天立地的支柱产业。要围绕营商环境抓企业抓服务，加快建设法治政府、诚信政府，全面优化提升政务服务，坚持“两个毫不动摇”，持续落实“包抓联”“六必访”等制度，强化“政银企担”合作，进一步扩大信贷投放，主动帮助企业做好项目申报、手续办理等工作，推动各项惠企政策应享尽享，切实以优质服务为企业发展保驾护航。

州政府秘书长马福俊，州直相关单位负责人，各县市县市长和发改局长参加会议。