3月19日，全州工业经济运行调度会召开，副州长李明海主持会议并讲话。

会上，州工信局负责人通报了1—2月份全州工业经济运行情况，各县市分别汇报了工业经济运行情况。

李明海要求，要认清目前我州工业经济面临的形势，正视存在的困难问题，切实把思想统一到州委、州政府决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，强化工业经济运行调度，加大企业帮扶力度，着力畅通产业链、供应链，确保一季度全州工业经济运行实现“开门红”。要紧盯目标任务，认真分析研究实际问题，做实做细各项工作，切实抓好工业经济运行调度。要深入实施“5540”百亿工业企业培育工程，分析研判企业生产经营形势，加大涉企业事项的协调服务，确保完成年度培育目标。要将招商引资、准备落地的重大工业项目纳入“5540”百亿工业企业培育后备名单，根据项目进展和投产情况，予以重点培育扶持。要强化服务保障，全面做好干部包抓联企业工作，建立畅通便捷的沟通渠道，“一企一策”进行调度监测和包联，定期深入企业了解生产经营情况，把工作做到企业最急迫的地方和部位，真正把企业的“急难愁盼”问题解决到位，助力企业平稳健康发展，确保工业经济稳定增长。

2023年，临夏州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实公安部“放管服”改革各项措施，聚焦主责主业、推动简政放权，着力于解决群众“急难愁盼”问题，积极探索公安政务服务新路径，不断营造惠民利企新体验，全面深化公安“放管服”改革，护航全州经济社会高质量发展。

打造“优质”窗口，深化改革更有力度。州局党委高度重视州公安局派驻政府政务服务中心窗口运行工作，先后多次召开专题会议研究部署，从队伍建设、人员分工、职责任务等多个方面进行优化调整，建立了全新的标准化窗口服务流程，严格落实首问负责、一次告知、限时办结等多项制度，对窗口服务人员实行量化考核，根据办件态度、办件质量等每月通报排名，倒逼提升服务效能，全力打造州公安局派驻窗口“窗口环境优、服务形象优、办事流程优、警容风纪优”的“四优”品牌，临夏州公安局派驻窗口多次被群众赠送锦旗和感谢信，并被州政府政务服务中心评为2023年度明星窗口。

拓展“综合”窗口，公安服务更具深度。全面推行州公安服务窗口“去警种化”，深入推动州公安局派驻窗口“全科警长”制度，从各警种部门抽调派驻到政务大厅的工作人员全部脱离原工作岗位，实行全员统一归口、业务统筹归拢，常态化开展窗口人员业务培训和实操演练，打破以往单一警种“专科问诊”的瓶颈限制，再造全员都能“综合服务”的全新模式，实现所有条线人员业务互通、服务互补，形成公安政务服务“前台统一受理、后台集中审批、综合窗口出件”的“连锁”服务体系，最大限度提高了就近通办的辐射面。

延深“便捷”窗口，智慧服务更增广度。坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，全体派驻人员始终坚持以服务对象政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标准，专门在窗口服务区设置意见建议箱，现场找问题、听意见，通过换位思考、亲身体验，推动窗口服务更暖心、群众办事更顺心、解决问题更贴心。广泛推广“甘肃公安微警务”小程序和“交管12123”手机APP，加大群众的知晓率和关注使用度，不断推动落实群众“掌上办”和“只跑一次”目标。

创新“高效”窗口，群众满意更添温度。认真落实“马上办”、“延期办”、“预约办”等相关惠民利企措施，立足“小”窗口，做好“大”服务。持续做好“马上办”，推进便民服务“绿色通道”“容缺办理”等工作机制，对急需办理身份证、居住证、出入境证件的，及时申请加急办理、优先办理、集中办理，提高行政审批的效率。持续做好“延期办”，将服务时间延伸到8小时以外，对在临近或已到下班时间前来办理业务的群众，人性化提供“延时服务”，避免服务对象“白跑一趟”，打通服务群众“最后一分钟”。持续做好“预约办”，开通电话预约模式，节假日期间实行紧急事项预约服务，实现“定时服务”到“弹性服务”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

夯实“末梢”窗口，服务基础更积厚度。依托临夏公安“秋风”行动强大攻势，以“破壁”攻坚为牵引，打破警种壁垒，整合警务资源，先后推动8县市公安局完成17个基层派出所“一窗通办”公安综合服务窗口，推动1个县级公安局打造区域便民服务中心，全州125个派出所全部实现户口迁移、开具户籍类证明等户政业务“跨省通办”，户口登记等27项户政事项全部实现“全程网办”。在此基础上，纵深推进“一件事一次办”，推动公民身后、企业开办等“一件事”联办机制，替群众企业多想一步，只要申请一件事，后续事项全部进行主动办、集约办、延伸办，实现政务服务“最多跑一次”到“多次同步跑”的全面提升。

去年以来，东乡县公安局聚焦便民利企目标，创新服务模式、优化服务质量，推动公安政务服务“一窗通办”，有效破解数据不贯通、群众多跑路、服务效率低等问题，不断增强群众与企业的幸福感、获得感。

优质环境让群众舒心。认真践行新时代“枫桥经验”，聚焦“我为群众办实事”，设立河滩、果园两个派出所为“一窗通办”试点窗口，有效解决群众、企业办事“多头跑”“来回跑”“办理业务时间长”等突出问题。抓好质量让群众暖心。践行为民服务宗旨，聚焦企业和群众急难愁盼，因地制宜为老弱病残孕、临考学生、企事业单位工作人员因公急需证件等特殊群体开辟绿色通道，提供便利快捷、优质高效的业务预约、上门送证等服务。创新模式让群众顺心。坚持推行公安政务服务事项标准化规范化建设，积极落实“证照分离”“一件事一次办”等改革措施，进一步优化审批流程，提高审批效率，取得便利群众办事、释放企业活力、优化营商环境大成效。简化流程让群众省心。全力推动“互联网+公安政务服务”，积极推进“跨省通办”“一窗通办”等举措，依托“甘肃公安政务服务平台”“甘肃公安微警务”微信小程序，全面落实户口迁移5项、开具户籍证明等“跨省通办”事项，线上线下集成融合，让群众办理户籍业务省时省力。服务为先让群众放心。持续深化练兵举措、强化窗口服务监管、充分激发队伍活力、全面提升能力素质，在做实、提速、靠前服务上下功夫，扎实做好各项便民利企服务工作，努力把窗口建设成办事规范、服务高效、群众放心的文明窗口。

推动高质量发展，离不开法治护航。近年来，临夏市树牢“法治是最好的营商环境”理念，一体推进体制协同、方法创新、法治服务，打出优化法治化营商环境“组合拳”，为高质量打造魅力花都、建设公园城市提供有力法治支撑。

随着全市营商环境持续提升，企业生产热火朝天，重点民生项目建设风生水起，临夏市处处涌动澎湃动能。

“这份合同没问题，在履行过程中要注意全面性，保存好书面材料原件，如收货单、验收单、收条等。”近日，临夏市司法局工作人员走进企业开展“法治体检”活动，通过宣讲法律知识、查看法律文书、进行风险提示，帮助经营主体在依法合规经营道路上行稳致远。

企业在城市里生长，离不开优良的营商环境，而法治是构建积极健康、便捷高效营商环境的首要因素。临夏市城市发展投资集团有限责任公司法务专员吴玲告诉记者，这几年，临夏市营商环境明显改善，司法部门以企业需求为导向，整合法律服务职能，助力打造更优法治化营商环境。

“市司法局主动加强对我们公司的法律监督，提供及时、准确的法律咨询；通过开展法律知识宣传普及、组织专题培训等方式，帮助公司加强法律意识，规避法律风险。在他们的帮助下，我们更好地理解了最新的法律法规，合规经营管理，降低公司在经营过程中的法律风险。”吴玲说。

临夏市司法部门通过实地走访企业，积极搭建法企互动平台，常态化开展“送法进企业”等系列活动，进一步增强企业管理者和企业职工的依法经营、依法管理、诚实守信、依法维权意识。对企业可能产生风险的重点领域、重点环节提供有针对性的法律服务。帮助企业查找生产经营风险点、制度漏洞和薄弱环节，及时拧紧安全阀。

优化法治化营商环境只有进行时，没有完成时。去年，临夏市全面落实省委、省政府“优化营商环境攻坚突破年”行动部署及州委、州政府各项要求，提升服务效率，激发市场活力，持续优化法治化营商环境，护航全市经济社会高质量发展。

临夏州佰益物业有限公司物业经理石燕燕告诉记者：“以前，遇到法律问题，都是企业找司法部门咨询，现在他们主动上门询问需求，给我们解答不少政策问题；司法部门工作人员还担任惠企政策联络员，化身‘店小二’，主动梳理惠企政策，及时做好宣传解读，推送法律法规，打通法律助企服务的‘最后一公里’，企业发展更有信心。”

一个地方的法治化水平越高，越能得到各类经营主体的青睐，经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。临夏市司法局张灵婕告诉记者，该局不断健全完善涉企文件合法性审查机制，持续加强涉企各类文件、合同审查力度，着力营造稳定、公平、透明的法治营商环境，为全市经济社会高质量发展提供强有力的法治服务和法治保障。

去年，临夏市司法局出具涉及企业的合法性审查意见书9份，受理涉及企业的行政复议案件7件。在复议案件审理中，一方面，充分运用“复议+调解”审理机制，将调解、和解贯穿涉企案件审理全过程；另一方面，充分发挥法律专家咨询委员会的智囊团作用，为重大疑难复杂的涉企案件办理提供法律意见，提升涉企行政复议案件办案质效。充分发挥行政复议监督功能，切实做到依法审查、有错必纠，实现“以案促改、办结一案、规范一片”效果，努力促进涉企行政争议实质性化解，让人民群众和市场主体在每一起行政复议案件中都能感受到公平正义，助力临夏市打造高质量法治营商环境。

“我们公司今年产值预计达3000万元，明年将继续提高产能，吸纳更多本地群众就业。随着利好政策的持续实施和企业营商环境的改善提升，我们有信心把‘穆聚斋’打造成以西北五省为销售网络、辐射全国的龙头企业，为东乡县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出应有贡献。”甘肃穆聚斋食品有限公司董事长赵建国说。

目前，位于东乡县达板镇的甘肃东乡经济开发区易地扶贫搬迁后续产业园，规模进一步扩大，产业体系更加完善，工业门类更加齐全。园区内的甘肃穆聚斋食品有限公司是在东西部协作及定点帮扶背景下成立的集研发、生产、销售于一体的清真食品企业，发展势头强劲。

“各相关责任单位在企业开办、建筑许可、电力、用水用气、登记财产、税收、信贷和执行合同等方面，要精准靶向施策，增强政策供给的针对性和实效性，不断提升服务市场主体的能力和水平，让市场主体活力进一步迸发、招商引资环境进一步提升。”今年4月，东乡县印发《东乡县优化营商环境攻坚突破年行动方案》，聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，赋能全县经济社会高质量发展。

生产线快速运行，工人们在岗位上熟练操作……园区内的甘肃方大百泉农业科技有限公司里，一派繁忙景象。该公司总经办负责人叶晶晶告诉记者：“在开发区园区管委会的大力支持下，公司生产经营及用人、用工得到良好保障。我们的原料均来自东乡县及周边区域，公司通过马铃薯系列产品开发，延长产业链、提升价值链、完善利益链，构建集‘马铃薯标准化种植+休闲食品加工+农业社会化服务’于一体的马铃薯全产业链社会化服务体系，提高种植户与产业、市场的利益关联度，助力东乡县马铃薯产业可持续发展。”

园区管委会为切实加强对企业的管理和跟踪服务，定期深入企业生产一线，全面掌握企业发展动态，及时发现和解决问题，统筹协调各方力量，做好服务企业各项工作，不断优化园区营商环境，激发市场主体活力，助力企业发展。

近年来，随着“放管服”改革的不断深化，东乡县不遗余力落实一项项改革举措，打造高效便捷、公平有序的营商环境，切实为市场主体更好经营发展保驾护航。

为深入推进“全州优化营商环境攻坚突破年行动”，认真贯彻落实各项改革举措，全面梳理上半年全州营商环境工作及各指标完成情况，进一步推动全省2022年度营商环境评价反馈问题整改，7月28日，州优化营商环境领导小组办公室（以下简称营商办）组织召开第二季度全州营商环境部门联席会议，会议由州发展改革委党组成员、副主任蒋学军同志主持，15个州级各专项小组牵头部门、8县市营商办分管领导共35人参会。

会议通报了《甘肃省2022年度营商环境评价临夏州分报告》，临夏州总成绩70.66分，比去年提升3.24分。18项评估指标中，市场准入、市场监管2个指标高于平均水平，其余16个指标均低于平均水平。市场准入、市场监管、纳税、公平竞争、劳动力市场监管等5项指标相对较好，获得用水用气、获得信贷、包容普惠创新3个指标相对靠后。

会议传达了市政务中心相关问题处理情况，提醒参会同志进一步强化各自窗口服务、有效提升工作质量。

会议集体学习了全省营商环境方面最优表现和典型案例，逐条逐句反馈了各指标办理环节、时限、费用等方面存在的差距不足及主要问题，各部门负责同志围绕减周期、降成本、优服务等方面提出了整改意见和优化措施。

会议要求，各部门要从制定整改方案、建立完善台账资料等方面加快本次反馈问题整改，进一步推动全州营商环境建设工作提档升级。