2023年，临夏州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实公安部“放管服”改革各项措施，聚焦主责主业、推动简政放权，着力于解决群众“急难愁盼”问题，积极探索公安政务服务新路径，不断营造惠民利企新体验，全面深化公安“放管服”改革，护航全州经济社会高质量发展。

打造“优质”窗口，深化改革更有力度。州局党委高度重视州公安局派驻政府政务服务中心窗口运行工作，先后多次召开专题会议研究部署，从队伍建设、人员分工、职责任务等多个方面进行优化调整，建立了全新的标准化窗口服务流程，严格落实首问负责、一次告知、限时办结等多项制度，对窗口服务人员实行量化考核，根据办件态度、办件质量等每月通报排名，倒逼提升服务效能，全力打造州公安局派驻窗口“窗口环境优、服务形象优、办事流程优、警容风纪优”的“四优”品牌，临夏州公安局派驻窗口多次被群众赠送锦旗和感谢信，并被州政府政务服务中心评为2023年度明星窗口。

拓展“综合”窗口，公安服务更具深度。全面推行州公安服务窗口“去警种化”，深入推动州公安局派驻窗口“全科警长”制度，从各警种部门抽调派驻到政务大厅的工作人员全部脱离原工作岗位，实行全员统一归口、业务统筹归拢，常态化开展窗口人员业务培训和实操演练，打破以往单一警种“专科问诊”的瓶颈限制，再造全员都能“综合服务”的全新模式，实现所有条线人员业务互通、服务互补，形成公安政务服务“前台统一受理、后台集中审批、综合窗口出件”的“连锁”服务体系，最大限度提高了就近通办的辐射面。

延深“便捷”窗口，智慧服务更增广度。坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，全体派驻人员始终坚持以服务对象政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标准，专门在窗口服务区设置意见建议箱，现场找问题、听意见，通过换位思考、亲身体验，推动窗口服务更暖心、群众办事更顺心、解决问题更贴心。广泛推广“甘肃公安微警务”小程序和“交管12123”手机APP，加大群众的知晓率和关注使用度，不断推动落实群众“掌上办”和“只跑一次”目标。

创新“高效”窗口，群众满意更添温度。认真落实“马上办”、“延期办”、“预约办”等相关惠民利企措施，立足“小”窗口，做好“大”服务。持续做好“马上办”，推进便民服务“绿色通道”“容缺办理”等工作机制，对急需办理身份证、居住证、出入境证件的，及时申请加急办理、优先办理、集中办理，提高行政审批的效率。持续做好“延期办”，将服务时间延伸到8小时以外，对在临近或已到下班时间前来办理业务的群众，人性化提供“延时服务”，避免服务对象“白跑一趟”，打通服务群众“最后一分钟”。持续做好“预约办”，开通电话预约模式，节假日期间实行紧急事项预约服务，实现“定时服务”到“弹性服务”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

夯实“末梢”窗口，服务基础更积厚度。依托临夏公安“秋风”行动强大攻势，以“破壁”攻坚为牵引，打破警种壁垒，整合警务资源，先后推动8县市公安局完成17个基层派出所“一窗通办”公安综合服务窗口，推动1个县级公安局打造区域便民服务中心，全州125个派出所全部实现户口迁移、开具户籍类证明等户政业务“跨省通办”，户口登记等27项户政事项全部实现“全程网办”。在此基础上，纵深推进“一件事一次办”，推动公民身后、企业开办等“一件事”联办机制，替群众企业多想一步，只要申请一件事，后续事项全部进行主动办、集约办、延伸办，实现政务服务“最多跑一次”到“多次同步跑”的全面提升。

去年以来，东乡县公安局聚焦便民利企目标，创新服务模式、优化服务质量，推动公安政务服务“一窗通办”，有效破解数据不贯通、群众多跑路、服务效率低等问题，不断增强群众与企业的幸福感、获得感。

优质环境让群众舒心。认真践行新时代“枫桥经验”，聚焦“我为群众办实事”，设立河滩、果园两个派出所为“一窗通办”试点窗口，有效解决群众、企业办事“多头跑”“来回跑”“办理业务时间长”等突出问题。抓好质量让群众暖心。践行为民服务宗旨，聚焦企业和群众急难愁盼，因地制宜为老弱病残孕、临考学生、企事业单位工作人员因公急需证件等特殊群体开辟绿色通道，提供便利快捷、优质高效的业务预约、上门送证等服务。创新模式让群众顺心。坚持推行公安政务服务事项标准化规范化建设，积极落实“证照分离”“一件事一次办”等改革措施，进一步优化审批流程，提高审批效率，取得便利群众办事、释放企业活力、优化营商环境大成效。简化流程让群众省心。全力推动“互联网+公安政务服务”，积极推进“跨省通办”“一窗通办”等举措，依托“甘肃公安政务服务平台”“甘肃公安微警务”微信小程序，全面落实户口迁移5项、开具户籍证明等“跨省通办”事项，线上线下集成融合，让群众办理户籍业务省时省力。服务为先让群众放心。持续深化练兵举措、强化窗口服务监管、充分激发队伍活力、全面提升能力素质，在做实、提速、靠前服务上下功夫，扎实做好各项便民利企服务工作，努力把窗口建设成办事规范、服务高效、群众放心的文明窗口。

房屋办证事关个人落户、子女入学、房产交易等群众切身利益，是党政关切、社会关注、群众关心的大事。一直以来，临夏市坚持便民利企导向，聚焦重点领域和关键环节，不断深化“互联网+不动产登记”改革创新，持续优化营商环境。近日，该市将不动产登记业务延伸至房地产开发企业售楼中心，让业主实现“零跑腿”办理不动产登记。

“请您坐正，看摄像头。”笔者在临夏市百郦天香售楼中心看到，前来买房的业主正在售楼部工作人员的帮助下，办理不动产登记相关业务。

据了解，以往购房者办理住房按揭贷款需要在开发商和不动产登记大厅来回跑腿。为解决群众多次往返和排队办证的问题，市不动产登记中心积极创新服务方式，在推行“交房即办证”服务模式的同时，将不动产登记服务延伸至房地产开发企业，购房者可在售楼部办理未交小区按揭贷款、在“交房”小区办理不动产权证书受理，无需再到市不动产登记中心窗口。开发企业依托省不动产登记“一网通办”平台发起申请，经不动产登记中心工作人员后台审核后，由银行工作人员到政务中心不动产登记窗口领取抵押证明，实现了不动产登记“零跑腿、一窗办”，既节省了办理业务时群众的等待时间，也减少了群众跑腿的次数，一举多得。

“现在这个手续办理比以前更简单了，直接在营销中心就可以把所有的手续都办了，真的太方便了。”市民马腾飞说。

群众正在办理相关业务。新甘肃·甘肃农民报通讯员 马玉林 摄

在临夏市政务大厅，不动产登记窗口的工作人员正在查看线上平台不动产登记申请资料，并根据申请进行无纸化业务受理、审核和登簿发证，实行线上申请即时办结。窗口负责人员唐丽花告诉笔者，为不断提高临夏市不动产登记服务效率，提高便民利民水平，他们精准定位企业和群众需求，积极创新服务方式，打造全场景“集成便民服务包”，实现不动产登记服务从单一化、固定式向多元化、个性化方向转变。

“我们将不动产登记窗口延伸到11家银行，在银行就可以办理登记业务，简化不动产非公证继承手续。因特殊原因不能到窗口办理的业务，工作人员采用视频确认信息，或与当地不动产登记中心联办，委托签字办理。同时，用微信公众号做好宣传，对小微企业和个体工商户免收费；并开设企业专办窗口，企业登记财产在完税状态下承诺一个工作日办结拿证；因病、残、孕等不能到窗口办理登记业务的，我们实行预约上门服务。”唐丽花介绍道。

下一步，临夏市将不断深化“互联网+政务服务”，持续提升线上网办业务效率，逐步扩大“不动产登记互联网+”服务的覆盖范围，提升便民利企“软实力”，打造营商环境“硬支撑”。

12月5日，“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”临夏州新闻发布会在兰州召开。发布会上，州委常委、副州长李勇对我州今年以来优化营商环境、发力项目建设、激发消费活力、培育特色产业、强化延链补链五个方面的情况进行了通报。州发改委、州招商局、州政务中心负责人回答了记者提问。

记者从发布会获悉，今年以来，我州以深入开展第二批主题教育和“三抓三促”行动为契机，扎实推进“5540”工业企业培育和“十百千万”商贸企业培育工程，前三季度全州共完成地区生产总值306.3亿元、增长7%，增速位居全省第4位。前10个月固定资产投资增长33.3%，增速连续位列全省第一。培育亿元企业3户、千万元企业22户、百万元企业2706户，有力带动商贸市场变优向好。三季度，全州社会消费品零售总额增长12.3%，增速位居全省第1位。全力打造文旅、工业、种植、畜牧、美食五个百亿级产业，牛羊饲养量分别增长12.2%、13.9%，畜牧业增加值增长8.4%，完成特色种植面积176.92万亩。建立招商引资工作专班，截至目前，共开展外出招商活动323批次、对接企业1049家，接待来临考察企业1010家。

央广网甘肃频道、中新社甘肃分社、甘肃日报等20余家省、市媒体参加新闻发布会。

为贯彻落实国务院“放管服”改革的总体要求，临夏州多层次、多举措推动不动产登记各项便民利企政策落地。

1 临夏州政务服务网不动产登记板块全面上线运行； 不动产登记各项便民措施得到逐步落实；“放管服”改革给企业和办事群众带来的获得感逐步显现。

2、统一审核流程和精简申报要件。以提高登记效能为目的，再造工作流程，制定了各类登记业务交易、完税、登记全流程申报材料目录，合并相近环节，将办理登记流程精简为收件（受理）、审核核定、登簿缮证、缴费领证、归档5个环节，制作了26种不动产登记业务标准流程图。

3、全州除首次登记、非公证的继承不动产和受遗赠的不动产登记，以及政府组织开展的农村不动产登记等较为复杂的登记类型外，一般登记5个工作日内办结，查封登记、异议登记做到随来随办。

4、积极推动“互联网＋不动产登记”服务平台，“互联网+不动产登记”系统上线运行，群众和企业可随时随地通过手机就可以申请登记，为企业和群众提供多种选择。

5、在甘肃政务网上建立不动产登记网上“一窗办事”平台，开通包含登记业务预约、办理进度查询、抵押登记、抵押注销登记、预告及预告抵押登记等多种登记类型，均可实现线上集中申请；提供个人住房信息查询，可以为子女入学、抵押贷款等提供便捷服务。

6、不动产登记与税务、财政深度对接，实现一站式、一体化办理。通过在不动产统一登记平台嵌入甘肃税务服务平台，对接财政非税系统，实现登记税务、非税一体化办理，完成交易流程后，在不动产统一登记平台中向税务系统提交纳税申请，税务系统审核后向不动产登记平台反馈纳税信息，纳税人扫描二微码，通过手机银行、微信或支付宝支付后，可以在不动产登记业务平台中查询缴税情况，真正实现了网络多跑路，群众少跑腿，避免办事群众在登记窗口与办税窗口来回奔波的烦恼，得到社会各界的广泛好评。

7、根据州委、州政府印发《关于全面优化营商环境实施方案》（州委办发 [2021]77号）文件精神，积极与国网临夏供电公司对接，启动“房产+用电”联动过户工作。用户在办理存量住房转移登记时，自主选择是否同步推送用电过户申请，同意过户申请后，将相关信息推送至甘肃省电力公司营销系统，申请人不需再到供电公司提交材料办理过户手续。实现房产过户群众“多件事一站办理”、“不见面审批”的需求。实现了不动产登记“24小时不打烊”和“最多跑一次”的服务目标。

8、实现信息共享，减少群众证明材料。目前已实现省厅代理的国家级八部委相关信息共享工作，如身份、婚姻状况等信息，对于网上能核查的信息不再要求群众提供，进一步精简申报要件，减少证明材料，极大的方便群众办理登记业务。

　　为全面贯彻落实国务院办公厅《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》，近日，临夏州住房公积金管理中心在已实现8项住房公积金服务事项“跨省通办”的基础上，进一步扩大了“跨省通办”事项范围，新增了住房公积金汇缴、住房公积金补缴、提前部分偿还住房公积金贷款、租房提取住房公积金、提前退休提取住房公积金等5项高频服务事项“跨省通办”业务。

　　截至目前，临夏州住房公积金管理中心已实现13项住房公积金服务事项“跨省通办”，均可通过各县市政务服务大厅住房公积金“跨省通办”专窗进行办理，也可通过临夏州住房公积金管理中心网厅、微信公众号、手机App及政务服务网等线上渠道进行办理。

　　下一步，临夏州住房公积金管理中心将不断拓宽“跨省通办”事项范围，提升线上线下服务品质，优化业务办理流程，全心全意服务缴存单位和职工，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。